Нас посчитают? Удастся ли президенту Зеленскому ускорить перепись населения
В конце прошлой недели представитель команды Зеленского Руслан Стефанчук в эфире одного из телеканалов заявил, что в первые 100 дней после вступления в должность новоизбранный президент намерен провести «аудит» страны, в том числе и провести перепись населения. Как известно, вопрос переписи населения в нашей стране давно перезрел – последний раз ее проводили в 2001 году. Реально ли преодолеть все мешающие факторы и пересчитать украинцев в ближайшее время - чуть больше трех месяцев?
То, чего не знает никто
Необходимость проведения «аудита» страны и переписи населения в том числе, представитель команды Зеленского объясняют тем, что нужно понять, в каком состоянии находится Украина. По словам Р. Стефанчука, сегодня никто не знает и не понимает, что есть в государстве, и кто есть в государстве. Для того, чтобы проводить какие-либо преобразования, необходимо четко знать, какой у нас есть человеческий ресурс, финансовый ресурс и временной ресурс.
От результатов переписи населения, сказал он, зависят, в частности, все социальные программы. От количества граждан Украины зависит, кстати, и количество депутатов в Верховной Раде. Стефанчук уверен, что не нормально, когда мы только приблизительно представляем количество людей в стране, и совсем не знаем их правового статуса. Он предположил, что наверняка в любой областной администрации половина людей – инвалиды второй группы, чернобыльцы и т.д. То есть, - льготники. С помощью переписи можно все это выяснить и только после нее можно честно начать дискуссию с народом о том, как нам дальше развивать страну.
Почему медлим?
На эти слова советника Зеленского отреагировали в Кабмине. И замминистра информационной политики Дмитрий Золотухин заявил, что подготовка к переписи населения ведется.
«Кстати, уже около полугода действует рабочая группа по вопросам проведения переписи населения, - сообщает он - Разработано соответствующее ТЗ (техническое задание – ред.). Запланированы пилотные переписи для тестирования новых технологий, которые будут использоваться участниками проекта. Но этим технологиям им еще предстоит обучиться».
То есть, для того, чтобы приступить к пилотной переписи – понадобится время. Похоже, что даже чисто технически группа подготовки никак не успеет провести полноценную перепись в первые 100 дней президентства Зеленского. А к чисто техническим причинам автоматически добавляются и материальные. По словам Золотухина, в 2019 году, который является годом пиковых выплат МВФ, проводить перепись населения несколько неуместно, поскольку этот проект национального масштаба достаточно дорогостоящий – он оценивается в сумму от 200 млн грн.
В то же время замминистра информполитики напомнил, что в Украине в государственных органах за последние годы созданы около двух десятков различных информационных баз с почти полными наборами данных. В частности, только в Минздраве на различных этапах реформы созданы около 27 млн записей о пациентах. Точную личную информацию также предоставляют украинцы для получения биометрических паспортов.
«Если разумно подойти к конвергенции этих данных, то можно было бы взаимно перекрыть пробелы баз и получить первичную информация о количестве граждан Украины. При чем намного дешевле, чем с помощью переписи. Хотя, конечно, и в этом процессе есть свои риски, - считает замминистра. – Но это я к тому, что перед любым заявлением следует все же прорабатывать вопрос».
В Украине за все годы независимости была проведена всего одна перепись населения – в 2001 году. При том, что ООН рекомендует «переписывать» население каждой страны примерно раз в 10 лет. Следующая, вторая перепись, переносилась четыре раза: с 2011 на 2012 год, затем на 2013-й, на 2016-й и на 2020-й. На декабрь 2019 года назначена пробная перепись, к которой, собственно, и ведется подготовка – о ней рассказал Д. Золотухин.
К слову, по данным Всеукраинской переписи 2001 года, население страны составляли 48 млн. 457 тыс. человек. В том числе городского населения было 32 млн. 574 тыс. человек или 67,2 %, сельского - 15 млн. 883 тыс. человек или 32,8 %, мужчин - 22 млн. 441 тыс. человек или 46,3 %, женщин - 26 млн. 16 тыс. или 53,7 %. Интересно, что за время, которое прошло после предыдущей переписи 1989 года, в Украине появилось 20 новых городов.
Как изменилась демография и статистика нашей страны за последние 18 лет? Какие сюрпризы преподнесет нам предстоящая перепись? Наверняка, ждать ее осталось недолго. Но, учитывая организационные и материальные проблемы, вторую Всеукраинскую перепись населения вряд ли удастся провести в ближайшие 100 дней.
