… о послании президента

Основные положения обращения российского лидера к парламентариям — в материале ТАСС

Президент РФ Владимир Путин обратился с ежегодным посланием Федеральному собранию. Выступление главы государства состоялось в московском выставочном зале "Центральный Манеж". Основные положения обращения российского лидера к парламентариям — в материале ТАСС.

1
О развитии страны
Россия утвердилась как демократическое общество на свободном самостоятельном пути. Удалось обеспечить стабильность и устойчивость практически во всех сферах жизни, что является критически важным условием для государства со сложным федеративным устройством, многообразием культур, с памятью об исторических разломах и труднейших испытаниях, выпавших на долю страны.
Майские указы помогли решению амбициозных задач, несмотря на некоторые "недовыполнения".
Ближайшие годы будут решающими для развития России, страна должна прочувствовать вызовы времени вне зависимости от того, кто будет избран президентом.

2
О росте доходов граждан
Путин поставил задачу за шесть лет вдвое снизить уровень бедности. Он отметил, что в основе всего лежит сбережение народа России и благополучие граждан, именно здесь нужно совершить решительный прорыв.
Одной из ключевых задач является рост ВВП на душу населения в 1,6 раза к середине 2020-х годов. Президент также выступил за серьезное обновление неэффективной структуры занятости.
Пенсии должны регулярно индексироваться на размер, превышающий уровень инфляции.

3
О демографической политике и доступности жилья
Россия должна к концу следующего десятилетия войти в число стран, где продолжительность жизни превышает 80 лет. Необходимо обеспечить устойчивый рост численности населения в ближайшие десять лет. На меры демографического характера в ближайшие шесть лет необходимо направить 3,4 трлн рублей, что на 40% больше предыдущего аналогичного периода.
Впервые в истории России надо выйти на такой уровень, при котором ежегодно 5 млн жителей могли бы улучшать свои жилищные условия. Ставки по ипотеке президент предложил снизить до 7–8%. При этом налог на имущество должен быть справедливым и посильным для граждан.
Современную среду в российских городах необходимо создать посредством масштабной программы пространственного развития страны и в ближайшие шесть лет удвоить расходы на эти цели. Путин также поручил увеличить объемы строительства жилья в стране с 80 млн до 120 млн кв. метров.

4
О здравоохранении
На развитие здравоохранения в 2019–2024 годах нужно направлять не менее 4% ВВП. Каждый россиянин не менее раза в год должен иметь возможность проходить профилактический осмотр. Также необходимо обеспечить шаговую доступность первичного звена здравоохранения.
В стране нужно создать общенациональную программу по борьбе с онкологическими заболеваниями.

5
О государстве и гражданине
Система государственной службы должна быть перестроена по принципу эффективности и нацеленности на результат. Все госуслуги населению в течение шести лет должны быть переведены в режим реального времени и оказываться с помощью дистанционных сервисов.
Документооборот между госструктурами должен быть переведен в цифровой формат для повышения прозрачности работы чиновников.

6
Об экономическом развитии
России нужна экономика с темпами роста выше мировых, это базовое условие для прорыва. Производительность труда должна расти не ниже 5% в год, чтобы через 10 лет выйти на уровень ведущих экономик мира. Для достижения экономического роста также надо обеспечить рост инвестиций до 25–27% ВВП.
Путин считает необходимым снижать долю государства в экономике. Он поставил задачу повысить эффективность госрасходов, сформировать стабильные налоговые условия.
Власти будут делать все возможное для развития предпринимательства в стране, при этом бизнес также должен увеличивать свой вклад в стратегическую задачу — прорывное развитие России. Новая макроэкономическая реальность позволяет аккуратно и ответственно снижать ставки кредитования. Государство должно энергично продавать активы, перешедшие под его контроль, при оздоровлении банковской системы.
Российский несырьевой экспорт в течение шести лет должен удвоиться и достичь объема в $250 млрд. Экспорт продовольствия через четыре года должен превышать импорт. На обновление электроэнергетики России в ближайшие шесть лет планируется привлечь порядка 1,5 трлн рублей частных инвестиций.
Путин также поручил ФАС жестко наблюдать за ростом цен на товары первой необходимости.

7
О технологическом развитии
Технологическое отставание грозит снижением уровня безопасности и экономических возможностей страны, а в результате — потерей суверенитета. Путин призвал в кратчайшие сроки создать законодательную базу и снять все барьеры для разработки и применения робототехники, искусственного интеллекта и других передовых технологий.
Россия должна стать одним из мировых центров обработки и хранения больших массивов информационных данных. К 2024 году в стране будет обеспечен повсеместный быстрый доступ в интернет.

8
О развитии транспорта
Движение по автомобильной части Крымского моста откроется через несколько месяцев. Это даст импульс развитию полуострова и всего российского Причерноморья, отметил Путин.
Пропускная способность Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей в направлении морских портов и пограничных переходов Дальнего Востока должна быть увеличена за шесть лет в 1,5 раза, до 180 млн тонн. Грузопоток по Северному морскому пути к 2025 году должен возрасти в 10 раз, до 80 млн тонн.
Половина межрегиональных авиационных перевозок через шесть лет будет осуществляться напрямую. Для этого предстоит реконструировать и расширить сеть региональных аэропортов страны.
На развитие всех автомобильных дорог в ближайшие шесть лет надо удвоить расходы до 11 трлн рублей.

9
О развитии вооружения
Президент назвал российских конструкторов и ученых, которые много лет трудятся над созданием новейшего стратегического оружия России, настоящими героями нашего времени. Он также заявил, что в России создана современная, компактная и высокотехнологичная армия.
Россия разрабатывает небаллистические виды стратегического оружия, против которого системы противоракетной обороны бессмысленны. Путин сообщил о создании беспилотного подводного аппарата, способного двигаться на сверхбольшой глубине с неограниченной дальностью, и начале испытаний перспективного ракетного комплекса "Сармат".
Президент заявил, что Россия обладает гиперзвуковым оружием — комплекс "Кинжал" с 1 декабря 2017 года встал на дежурство в Южном военном округе, его уникальные характеристики позволяют доставлять ракеты в точку сброса за считаные минуты.
В России также разработана малогабаритная сверхмощная ядерная энергоустановка, которая может быть помещена в крылатую ракету, что обеспечит последней практически неограниченную дальность полета и неуязвимость для ПРО и ПВО.
Российский лидер выразил уверенность, что демонстрация возможностей российских Вооруженных сил отрезвит любого агрессора. При этом Путин отметил, что Россия предоставит партнерам на Западе информацию по новым видам вооружений, которые производятся в рамках действующих международных договоров.
Кроме того, президент заявил о постоянном совершенствовании высокоэффективных отечественных систем преодоления ПРО. Это делается в ответ на выход США из Договора по противоракетной обороне, так как Соединенные Штаты не пошли навстречу нашей стране в этом вопросе.
По периметру границ РФ создано сплошное радиолокационное поле системы предупреждения о ракетном нападении. Президент подчеркнул, что любое применение ядерного оружия против РФ и ее союзников Москва будет рассматривать как ядерное нападение и ответ будет мгновенный.

10
О культуре и развитии науки
Президент отметил ведущую роль Российской академии наук и академических институтов в технологическом развитии страны. Задел прошлых лет и новые проекты современных исследовательских установок позволят создать одну из самых мощных и эффективных в мире научных инфраструктур.
Президент пообещал открыть в России три новых математических центра — в Санкт-Петербурге, Москве и Сочи, чтобы закрепить математическое преимущество страны в эпоху цифровых технологий.
Говоря о культуре, Путин предложил ввести программу строительства музейных и культурно-образовательных комплексов в регионах.

11
Об экологии
Все предприятия повышенного экологического риска должны перейти на наилучшие доступные технологии с 2021 года, при этом первые 300 предприятий сделают это уже с 2019 года.
Путин поручил решить проблему мусорных свалок, в первую очередь в черте города.

ТАСС, 1 марта 2018 года

Президент РФ Владимир Путин сегодня, наконец, огласил ежегодное послание Федеральному собранию, которое ранее несколько раз переносилось по срокам, и в итоге вместо 2017 года состоялось непосредственно перед выборами. Такое общение президента с парламентариями приобрело характер ежегодной практики после вступления в силу Конституции РФ 1993 года. Первое такое послание было озвучено Борисом Ельциным 24 февраля 1994 года. Нынешнее послание станет уже 24-м в новейшей истории России и 14-м лично для Путина. Помимо парламентариев на оглашение послания были члены правительства, председатели Конституционного и Верховного судов, генпрокурор, руководители Центризбиркома, Счетной палаты и Общественной палаты, главы регионов, главы основных конфессий и представители СМИ. «ФедералПресс» проанализировал очередную судьбоносную для страны речь президента.

Новый формат общения
Нынешний формат общения Путина с приглашенными лицами в корне отличался от уже традиционного. Если в последние годы президент обращался к парламентариям в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца, то на этот раз местом действа был выбран Центральный выставочный зал «Манеж». Ранее пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков объяснял данное изменение расширением числа участников. Кроме того, в Манеже есть возможность разместить экраны с инфографикой, которые в ходе нынешнего выступления Путина очень наглядно поясняли его вопросы, предложения и тезисы.
Кремль традиционно не раскрывает содержание послания до его оглашения. Но президент в феврале на совещаниях и в публичных выступлениях несколько раз отмечал темы, которые планирует затронуть и осветить в документе. Ожидалось, что послание президента РФ затронет план экономических реформ, меры по борьбе с бедностью и решению социальных вопросов, а также оценку международной обстановки. В целом предполагалось, что выступление Путина останется в привычных рамках рассмотрения внешних и внутренних проблем и рецептов их решения.
Новая макроэкономическая реальность
Начало сюрпризов не обещало. Президент отметил, что за счет принятых мер инфляция опустилась до рекордных двух процентов, а ранее показатель составлял 12 %. Это открывает дорогу к удешевлению кредитов, в том числе и ипотечных. Путин поставил задачу довести ставку на ипотеку не выше 7 % годовых. «Это смогло бы резко активизировать строительный рынок и приобретение нового жилья россиянами», − уточнил он.
Путин спрогнозировал, что уже через четыре года Россия будет экспортировать больше продукции, чем импортировать. Однако для этого инвестиции должны пойти на обновление промышленности. Также, по его мнению, необходимо развивать малое и среднее предпринимательство.
«Нужна экономика с темпами роста выше мировых, это непросто, но необходимо. Это ключевой ориентир для нового правительства, заявил Путин. В ближайшие шесть лет нам понабиться направить значительные средства на инфраструктурные проекты», − сказал глава государства.
Говоря о состоянии в промышленности, президент отметил, что «мы еще заметно отстаем по производительности труда, а ее повышение − это рост зарплат и потребительского спроса».

Научный и образовательный потенциал
За последние годы Россия нарастила потенциал в научной сфере. Но, по мнению президента, надо выходить на новый уровень. Важнейшим конкурентным преимуществом в современном мире являются знания, технологии. «Развитие науки позволяет создавать беспилотные и цифровые технологи, развивать генетику, разрабатывать новые лекарства, создавать инновационное производство. В стране будет создано два ускорителя элементарных частиц», − отметил глава государства. Он также заявил, что необходимо закрепить лидерство российских ученых в математике. Российская молодежь доказывает свое лидерство в научной сфере. Юные россияне заработали на международных олимпиадах 38 медалей, рассказал президент. Он также призвал в этих целях облегчить получение гражданства для талантливых выпускников из других стран.
Говоря о повышении качества образования Путин сказал, что в полную силу должны заработать образовательные центры, в ряде городов они уже есть. Он анонсировал запуск программы ранней профориентации, на инициативу выделят миллиард рублей.
Российская школа должна отвечать на вызовы времени, тогда и страна будет готова на них ответит. «Международные эксперты признают, что наша начальная школа — одна из самых сильных», − заметил глава государства.

Детство и материнство
Главный и ключевой фактор развития России — благополучие людей, заявил глава страны. Он отметил, что в начале 2000 годов с бедностью сталкивались 20 миллионов граждан, сейчас этот показатель сократился до 10 миллионов и надо сокращать его еще больше. Путин также призвал обеспечить рост пенсий. По его словам, разница между зарплатой и пенсией не должна быть такой значительной как сейчас. Также он рассказал о поддержке материнства в России и то, что на охрану материнства и детства направят более трех триллионов рублей. Он напомнил, что государство решило проблему детсадов. Он призвал обеспечить достаточное число мест в яслях, чтобы молодые матери могли выйти на работу и не терять квалификацию.

О здоровье населения
Путин поручил восстановить закрытые в регионах больницы.
«Административными преобразованиями увлеклись − больницы в регионах закрыли, а новых не предложили», − сказал президент. Он выразил недовольство тем, что власти забыли о людях. При этом, в соответствии с требованиями современности, медучреждения должны быть связаны в единый «цифровой контур», считает Путин.
Он озвучил и другие новации. В частности, в России создадут систему по борьбе с онкозаболеваниями. Президент считает что профилактика заболеваний крайне важна, и каждый россиянин должен иметь возможность пройти качественное обследование. Комментируя демографию в целом, он назвал цель принципиально нового уровня − сделать так, чтобы средняя продолжительность жизни в России превысила 80 лет. Хотя демографические потери девяностых еще дают о себе знать, но ситуация переломилась, отметил Путин.
Говоря об экологии, Путин потребовал рекультивировать свалки в черте городов и улучшить качество питьевой страны по всей стране. По его словам, в некоторых населенных пункта воду до сих пор дают «по часам». Он также сказал, что будут реализованы проекты, связанные с экологией Байкала и волжского бассейна. Это улучшит качество жизни, как минимум, половины населения. Президент призвал улучшить экологическую ситуацию в стране в целом и отметил, что «переносов» в этом вопросе больше не будет.

Путин эффектно «разбомбил» Америку
Заключительная часть выступления Путина, посвященная обороне, вызвала в зале и перед телеэкранами самый настоящий ажиотаж, а за океаном и в странах НАТО − шок и трепет. Вначале президент скорбно поведал, как Россию в 1990-х годах загнали в угол практически по всем направлениям, и речь шла о попытках лишить нас даже ядерного оружия. Зарубежные эксперты прогнозировали, что Россия мощь Советского Союза не восстановит никогда. Поэтому, пояснил, президент, американцы и НАТО стали вести себя без оглядки на приличия в отношении ряда международных договоров. В частности, США в 2002 году вышли из договора об ограничении противоракетной обороны, который считался краеугольным камнем международной безопасности. Этим создался риск безопасности России, так как действующий договор о стратегических наступательных силах сильно ограничивал Россию и США по числу носителей и числу боеголовок. Но теперь у Америки появлялся шанс создать настолько плотную противоракетную оборону, что она смогла бы нейтрализовать российские стратегические ядерные силы. Нужны были кардинальные шаги, причем не в зеркальном ответе, а меньшие по расходной части, но куда более продвинутые стратегически и технически.
Здесь президент с большим вдохновением стал рассказывать, каких невиданных высот удалось достигнуть России в части обеспечения своей безопасности. Причем Владимир Путин уточнил, что советский задел использовался незначительно, и это практически целиком российские суперсовременные разработки и технологии. Он поведал о тактико-технических характеристиках новейшей тяжелой баллистической ракете Сармат и для наглядности показал видеоролик, как две такие ракеты, стартовав с территории России, одна через Северный полюс, другая − через Южный устремились прямиком к Америке. Понятно, что это было всего лишь компьютерное моделирование. Далее военные новинки, в понимании НАТО, одна ужаснее другой, были презентованы участникам собрания. Совершенно уникальной разработкой стала крылатая стратегическая ракета на ядерной энергетической установке, что делает предел ее полета практически неограниченным. С учетом ее малозаметности и возможности запуска практически из любого места, это делает ее неотвратимым орудием возмездия. Потом пришла очередь маневрирующих гиперзвуковых глайдеров, которых никакая ПВО перехватить не может в принципе. Затем была продемонстрирована подводные лодки-торпеды с ядерной двигательной установкой, одна из которых эффектно атаковала авианосец, а другая − явно не российское побережье. Потом пришел черед боевых лазеров и много еще чего. Президент заявил, что у нас много разработок вооружений на новых физических принципах, чем явно добавил головной боли зарубежным военным аналитикам и просто военнослужащим.
Можно смело признать, что так аргументировано о безопасности России еще никто не говорил. Это даже не известная речь Путина в Мюнхене на конференции по безопасности и не речь Хрущева в ООН с обещанием «кузькиной матери». Это куда более серьезный формат. То, что Путин сегодня сделал международную повестку дня, сомнений, думается, ни у кого нет.

А вот что говорили политики и политологи, слушавшие послание президента в Манеже.

Депутат Государственной Думы Игорь Дивинский:
«Это Послание с эффектом неразорвавшейся бомбы! Слов нету – одни эмоции! Сильно, мощно, демонстративно, амбициозно, эффектно. Возникла гордость за страну. Но как депутат Госдумы, я переживаю за то, какие теперь будут последствия. Нам то хорошо, а вот им-то как? Они не могут такое Послание оставить без внимания. Поэтому я думаю будет эхо. Этим Посланием Владимир Владимирович объяснил: «Чтобы вы не делали – мы уже все сделали!».

Виталий Иванов, директор Института политики и государственного права:
 «В Послании Путина важной является тема ипотеки и снижения ее стоимости. Я считаю, что это достаточно народная тема. Затем прозвучала актуальная тема лечения онкологии. Важной стала тема улучшения городской среды. Эти вопросы воспринимаются как нечто новое и повышенно актуальное. В целом можно сказать, что в Послании найдены удачные тематические точки, которые зацепят многих. Что касается выборов, то можно уже говорить о том, что ситуация альтернативы не предполагает. Голосовать есть за что, голосовать нужно, голосовать будут».

Сергей Калашников, член Совета Федерации Федерального Собрания РФ:
«Я переполнен впечатлениями. Я был на абсолютно всех Посланиях президента России, и это первое, которое произвело на меня неизгладимое впечатление и которое столь непохоже на все остальные. Оно четко состояло из двух частей. Первую часть нужно обозначить как «Россия сосредотачивается», оно было посвящено внутренней политике и в ней провозглашена главная цель – это повышение благосостояние людей. И первый час не предвещал того, что это Послание будет отличаться от всех остальных. И оно представляло собой определенный набор лозунгов.
Вторая часть была посвящена уровню вооруженных сил, международной обстановке и позиции России, и она совершенно по-другому окрасила первую часть. Это был полный аналог того, когда Хрущев в ООН стучал ботинком по трибуне. По сути дела, сделав круг, мы вернулись к тому же самому состоянию. После этой речи совершенно неизбежно возвращение к гонке вооружений. Это заставляет нас задуматься: готовы ли мы сейчас к гонке вооружений, производя 1,5 процента в доли мирового ВВП? Хотя представленные картинки были очень впечатляющими, но насколько это соответствует нашей экономике – вопрос остается. В любом случае это очень мощный посыл для предвыборной компании, и я думаю что после этой речи Владимира Владимировича Путина вопрос о том, кто у нас президент на следующий срок, просто-напросто не стоит».

Константин Костин, глава Фонда развития гражданского общества:
«В центре послания оказался человек, гражданин России, его благосостояние, его возможности для развития, устойчивого положения в будущем. Это все является программой развития страны. Сейчас для России «открывается окно возможностей». И при создании полноценной экономики в стране удастся решить многие проблемы. Амбициозная задача роста ВВП в полтора раза как раз будет решена благодаря экономическому росту.
В Послании крайнее важна предложенная концепция пространственного развития. При этом надо сделать все, чтобы «энергия городов распространялась на все сопредельные территории». Важно, что мы должны развивать территории. И здесь важна роль общественного контроля. И ОНФ мог бы стать основной площадкой, обеспечивающей такой контроль».

Алексей Мухин, российский политолог, писатель, публицист, генеральный директор Центра политической информации:
«Послание состоит из двух частей. Первая −для внутренней аудитории, и она человеко-ориентированная. Она намечает пути решения проблем простого жителя России. Причем самых разных слоев населения. Начиная бюджетниками и кончая предпринимателями, По сути, это такая «дорожная карта», которая должна реализовать на новом качественном уровне те социальные инициативы, которые Путин заявил еще в 2012 году в виде майских указов.
Вторая часть посвящена внешней аудитории гораздо больше чем внутренней. И это наш ответ западным партнерам, которые на протяжении многих лет вели себя крайне агрессивно. И подчеркнуто третировали нас экономически на международном уровне. Именно поэтому прозвучали сакраментальные слова: «Но теперь вам придется нас услышать». Не зря была представлена подчеркнуто брутальная и грубо сделанная анимация. Обычно в таком формате презентует что-то Минобороны. То есть, это было сделано умышленно. И посыл был дан довольно четкий: ребята не суйтесь к нам – хуже будет. В ближайшее время мы будем свидетелями истерики западных СМИ по поводу бряцания оружия и так далее».

Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций:
«Формат Послания в силу определенный причин был заметно изменен. Были заявлены политические, экономические и социальные приоритеты на 6 лет вперед. Президентом была названа необходимость прорыва по многим направлениям и необходимые для этого условия. Совершенно неожиданной и удивительной стала часть Послания, которая была посвящена взрывному росту российской обороноспособности и вступлению в строй целого ряда новых систем вооружений. Это существенно и качественно изменяет условия для существования и сохранения российского суверенитета.
Возвращаясь к первой части. В экономике и социальной сфере президент поставил по настоящему масштабные задачи. Кратность двум, которая была показана в ожидаемом росте инфраструктуры и социальной сферы, показывает амбициозность задач высшего руководства. При это глава государства назвал и источники этого роста. Логика развития, которую Путин сегодня обозначил, выглядит вполне последовательно».

Константин Симонов, российский политолог, директор Фонда национальной энергетической безопасности:
«Никто не ожидал такого Послания. Два разных послания для двух разных аудиторий. Первая часть – это то что многие ожидали от Путина. Это попытка рассказать о сфере социальной, экономической. Много говорилось про новую экономику, про цифровизацию, про благоприятную общественную среду, про культуру, про образование, про медицину. В самом начале я удивился, что Путин вдруг ушел от внешней политики. Но оказалось, что сюрприз ждал дальше. Было сказано, что США не останавливаются в своей политике, и мы приготовили ряд новинок. Которые были представлены на видео. Я уверен, что на Западе это Послание и такую его стилистику будут обсуждать долго.
Но вопрос остается: зачем в свое Послание Путин вставил вторую часть? Ведь я уверен что все будут обсуждать только вторую часть, а первая уйдет в сторону. Хотя в первой части были сказаны вполне конкретные вещи, вполне конкретные полезные цифры. Получается, что в реальной повестке внешняя политика остается доминантной, и мы ничего не можем с этим сделать. Пока не станут понятными отношения с Западом, многих вещей мы сделать не сможем. И в целым уже ясно, что Путин не сомневается в результатах избирательный компании и может себе позволить такой достаточно рискованный ход».

Валерий Федоров, Генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения:
«Наши граждане всегда с особым вниманием относятся к выступлению президенту, но в этот раз внимание оказалось еще выше. Напомню, 18 марта нас ждут выборы президента. Владимир Путин не принимал участия в дебатах, его программа не опубликована. Именно поэтому ожидание той речи, с которой он обратился, было явно высоким. Выше, чем обычно.
Что касается самого выступления, то можно вспомнить слова героя «17 мгновений весны», что запоминается самое последнее. А сейчас мы с вами, наверное, вместе находимся под впечатлением от финала. Но начал президент не с этого. Начал президент с социальной и экономической повестки дня. И я уверен, что это было не просто так.
Во второй части послания президент дал совершенно ясный сигнал: «Да, мы будем защищаться. Да, мы сделаем все, для того, чтобы никто в мире не мог диктовать, как нам себя вести. И будем защищать свои интересы. Но наша задача другая. Наша задача – это мирное поступательное развитие. Развитие, прежде всего, социальное и экономическое».
Нужно четко понимать, что оборона, безопасность, внешняя политика – это не самоцели. Это среда, это орудие, средство обеспечения нашего движения к настоящим подлинным целям. А эти цели – стабильное спокойное существование, развитие, и самореализация народа и каждого гражданина».

Александр САДОВНИКОВ, Дмитрий АЛЕКССЕВ. ФедералПресс. 1 марта 2018 года

Послание Федеральному Собранию президент России Владимир Путин начал с оценки успехов России в преодолении кризисных тенденций и достижении стабильности в разных сферах жизни.
Путин говорил о необходимости добиваться роста благополучия в жизни людей и о задачах на поддержание экономического роста, модернизации экономики и повышения уровня жизни.
Ключевой частью выступления стал рассказ о новых системах обороны страны, прозвучавший в завершении речи президента, но привести главные тезисы уместно в самом начале.

Об обороне
По всему периметру границ России восстановлено сплошное радиолокационное поле предупреждения о ракетном нападении, заявил президент. Модернизация в армии продемонстрировала свою эффективность.
Многолетние попытки России убедить США не нарушать договор ПРО не дали результата. Вашингтон отклонил все российские предложения.
Новейшие системы российского стратегического ядерного оружия заступают на вооружение. Начаты испытания перспективного ракетного комплекса "Сармат". Кадры испытания "Сармата" были продемонстрированы во время выступления президента.
В России начались разработки таких систем вооружения небаллистического характера, которые неуязвимы для существующих и перспективных систем ПРО.
Россия создала беспилотные подводные аппараты, превосходящие все существующие аналоги и способна нести ядерные заряды большой мощности на любые расстояния и со скоростью, превосходящей все надводные и подводные суда.
В России создано оружие, способное отправлять в полёт ракеты, перемещающиеся со скоростью в 10 раз превышающей скорость звука и недосягаемые для любых форм перехвата. Новая гиперзвуковая система получила название "Кинжал".
Были продемонстрированы кадры испытания новейшего комплекса "Авангард" обладающего ракетами, способными в 20 раз превышать скорость звука при полном контроле за управлением траекторией полёта.
Созданные и создаваемые виды стратегического оружия – это новейшие разработки последних лет и десятков российских институтов и тысяч российских учёных, конструкторов и инженеров, отметил президент России.

Вызовы технологической эпохи
Президент заявил о необходимости технологического роста в современных условиях гонки технологического перевооружения. Цивилизационные изменения в мире требуют прорывных решений в секторе высоких технологий. Талант и творчество российского народа предполагают возможность для роста страны в этой области.

О доходах граждан
Благополучие людей и достаток в семьях должны стать приоритетом для действия властей.
Необходимо обновлять структуру занятости и создать достойно оплачиваемые рабочие места. Необходимо за 6 лет вдвое снизить уровень бедности в стране, заявил президент.
Серьёзным ограничением для экономики может стать демографический спад 90-х годов, дающий свои плоды сегодня. Необходимо оказать поддержку молодым матерям, в том числе, по линии предоставления возможности дополнительного заработка .
К середине следующего десятилетия Россия должна в полтора раза увеличить ВВП страны.

О старшем поколении
Нравственным долгом должно быть поддержание старшего поколения и обеспечение роста пенсий темпами, опережающими инфляцию.
Правительство должно подготовить специальную программу специальной поддержки людей старшего поколения.
К концу следующего десятилетия продолжительность жизни в стране должна превысить 80 лет. Эта цель достижима и должна быть достигнута, поставил задачу президент.

О развитии регионов
Необходимо, по меньшей мере, в два раза увеличить финансирование масштабной программы пространственного развития России, отметил президент, обращая внимание на необходимость обеспечить гармоничное развитие российских городов, не концентрируясь только на мегаполисах.
Малые города и населённые пункты должны сохранить свою самобытность.
Россия может о должна решить вопрос обеспеченности граждан собственным жильём, заявил Владимир Путин, уточнив, что необходимо добиваться роста доступности приобретения жилья.

О жилье
Ежегодно 5 миллионов семей должны иметь возможность улучшить свои жилищные условия, поставил задачу президент.
Ориентиром для снижения процентной ставки по ипотеке должна быть планка в 7-8 процентов, обратил внимание президент. Стремиться нужно к 7 процентам, добавил Путин.
Налог на имущество должен быть посильным для граждан.

Инфраструктура должна развиваться
Состояние автодорог должно быть постоянно в центре внимания руководства регионов, а строительство автодорог требует удвоения финансирования.
Необходимо добиваться не только улучшения инфраструктурной доступности, но и добиваться резкого снижения смертности на дорогах.
Грузовой транзит между Европой и Азией по железным дорогам России должен вырасти в 4 раза.
Портовый грузооборот растёт, но его необходимо и дальше увеличивать. К 2025 году грузопоток по Северному морскому пути должен вырасти в 10 раз.
Арктический флот России был и будет самым мощным в мире. Такую задачу поставил президент. Авиаперевозки должны не только возрастать, но и стремиться к тому, чтобы авиасообщение между регионами не пролегало через крупные аэропорты столицы.
С 2024 года должен быть обеспечен повсеместный доступ в Интернет. Возможности цифровизации должны быть доступны для всех граждан России.

О медицине
Ориентироваться необходимо на самые высокие мировые стандарты. Необходимо стремиться к расходам на медицину в размере не менее 5 процентов от ВВП.
Работники медицинской сферы, как и учителя, должны быть обеспечены достойной оплатой труда.
Размер зарплат в бюджетной сфере должен расти и дальше, так же как и уровень подготовки персонала. Необходимо обеспечить или восстановить пошаговую доступность медицины даже в самых малых населённых пунктах по всей стране.
Каждый гражданин страны, по крайней мере, раз в год должен иметь возможность пройти качественный комплексный анализ состояния здоровья.

Об экологии
Необходимо организовать комплексную систему обеспечения экологического благополучия на всей территории страны.
До 2021 года все крупные промышленные предприятия наносящие вред окружающей среде должны перейти на более экологичные формы ведения хозяйственной деятельности.
Переносов сроков перехода на новые экологические стандарты больше не будет, предупредил президент.

О школе
Необходимо развивать центры дополнительно образования по всей России. С нового учебного года надо запустить проект раннего профориентирования школьников.
Знания являются важнейшим конкурентным преимуществом. Необходимо развивать робототехнику, беспилотный транспорт, системы обработки больших пакетов данных и другие высокотехнологичные отрасли.
Необходимо поддерживать высокотехнологичные компании и создавать благоприятную среду для стартапов.
Необходимо развивать и укреплять отечественную математическую школу и поддерживать лидерство российских школьников на мировых математических олимпиадах, где российская молодёжь занимает самые высокие места.
Необходимо привлекать в Россию на обучение лучших студентов, а также обеспечить российских выпускников зарубежных учебных заведений достойными рабочими местами на родине.

Об экономике
Россия должна добиться роста в экономике выше мировых. Это базовое условие для роста благополучия и развития страны, обратил внимание президент.
Не увеличивая инфляцию необходимо постепенно увеличивать доступность кредитов для бизнеса и обеспечить снижение процентной ставки.
Следует стремиться к росту производительности труда. Необходимо стремиться к производству к росту конкурентности товаров высокой степени технологической сложности.
Необходимо снять все административные барьеры для резкого увеличения несырьевого экспорта.
До 50 миллиардов долларов в год должен вырасти экспорт продукции машиностроения. Необходимо самообеспечить страну говядиной, молоком и овощами, а также нарастить экспортные мощности.
Доля государства в экономике должна снижаться. Оздоровление банковского сектора должно сопровождаться выведением на рынок и продажей тех банков, которые прошли процедуру санирования.
Необходимо сокращать количество выездных проверок бизнеса и исключить практику использования правоохранительных органов в целях нечистоплотной конкурентной борьбы.

О цифровизации
За 6 лет необходимо добиться предоставления почти всех госуслуг удалённо и в режиме реального времени. Документооборот между госструктурами должен быть переведён в цифровые формы.
Вся система госслужбы должна быть перестроена по принципам эффективности и нацеленности на результат, поставил задачу Владимир Путин.
Стратегической задачей следует считать прорывное развитие России. Выполнение всех поставленных задач позволит добиться этого ориентира, отметил президент.
Выступление президента состоялось в Центральном выставочном зале "Манеж".

Андрей АРХИПОВ, Вести.RU 1 марта 2018 года

Сегодня президент Владимир Путин выступил с посланием членам Совета Федерации и депутатам Государственной думы. Оглашение текста прошло в Центральном выставочном зале «Манеж».
Обращаясь к собравшимся, президент обозначил важность текущего момента, когда значимость каждого шага определяет судьбу страны на десятилетия вперёд. При этом речь идёт не о внутриполитическом цикле, поскольку вне зависимости от того, кто будет избран президентом, важно прочувствовать и понять, что сейчас происходит в мире.
«Дело в том, что скорость технологических изменений нарастает стремительно, идёт резко вверх. Тот, кто использует эту технологическую волну, вырвется далеко вперёд. Тех, кто не сможет этого сделать, она – эта волна – просто захлестнёт, утопит. Технологическое отставание, зависимость означают снижение безопасности и экономических возможностей страны, а в результате – потерю суверенитета», – резюмировал Владимир Путин.
Приоритетным фактором развития глава государства назвал благополучие людей, достаток в российских семьях. Чтобы его обеспечить, необходимо серьёзно обновить структуру занятости, которая во многом неэффективна. Это накладывается на демографическую проблему, которая проявляется и в экономическом измерении, поэтому в предстоящее десятилетие нужно обеспечить устойчивый естественный рост численности населения России путём реализации эффективных социальных программ.
Ещё одним важным источником развития президент назвал создание современной среды для жизни в городах и населённых пунктах. На эти цели нужно как минимум удвоить расходы цели в предстоящие шесть лет.
«Проблемой проблем» Владимир Путин назвал жилищный вопрос, который остаётся актуальным в течение многих десятилетий. Три фактора повышения доступности жилья – рост доходов, снижение ставок ипотечного кредитования и увеличение предложения на жилищном рынке. Кроме того, президент предложил вернуться справедливому и посильному налогу на имущество физических лиц.
Для развития городов и роста деловой активности важно развитие сети современных коммуникаций. В качестве прорывного проекта Путин назвал строящийся Крымский мост, критический важный для жизни всего Причерноморья.
Так же важна задача по наведению порядка на региональных и местных дорог, обеспечению их безопасности для участников движения.
«В общей сложности в предстоящие шесть лет необходимо практически удвоить расходы на строительство и обустройство автомобильных дорог России, направить на эти цели более 11 триллионов рублей из всех источников. Это много, имея в виду, что в 2012–2017 годах мы на эти цели направили 6,4 триллиона рублей, тоже большая цифра, но нужно 11», – обозначил задачу глава государства.
Согласно стратегическому плану, Россия должна стать не только ключевым логистическим, транспортным узлом планеты, но и одним из мировых центров хранения, обработки, передачи и надёжной защиты так называемых больших данных. Этому должно способствовать повсеместное распространение быстрого доступа в интернет – это должно произойти к 2024 году.
Более 4 % ВВП в 2019-2024 годах необходимо направлять на развитие системы здравоохранения, чтобы ориентироваться на самые высокие мировые стандарты.
Президент поблагодарил врачей, фельдшеров, медсестёр за сложный и нужный труд: «На этих людях держится очень-очень многое, так же как и на учителях, воспитателях, работниках культуры, и они должны получать достойную заработную плату».
Не менее важным для сбережения здоровья людей Владимир Путин назвал обеспечение высоких стандартов экологического благополучия. Это касается чистоты воздуха, питьевой воды и ряда других факторов.
«Мы ужесточили сейчас экологические требования к предприятиям, что, безусловно, снизит промышленные выбросы. С 2019 года на экологичные, наилучшие, доступные технологии должны перейти 300 промышленных предприятий, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду, а с 2021 года это должны сделать все предприятия с высокой категорией риска для окружающей среды», – заявил президент.
В своём послании Путин анонсировал создание в регионах культурно-образовательных и музейных комплексов. Они будут включать в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства, где ведущие музеи страны смогут разворачивать свои экспозиции. Первый такой проект будет реализован во Владивостоке.
Отдельно своё внимание президент заострил на развитии общего образования, которое должно быть не только современным, но и доступным каждому: «Нужно переходить и к принципиально новым, в том числе индивидуальным технологиям обучения, уже с ранних лет прививать готовность к изменениям, к творческому поиску, учить работе в команде, что очень важно в современном мире, навыкам жизни в цифровую эпоху».
Современные технологии (робототехника, искусственный интеллект, беспилотный транспорт, электронная торговля и т. д.) должны в кратчайшие сроки получить законодательную базу для развития в России. Так же быстро нужно внедрять сети передачи данных пятого поколения и технологии интернета вещей.
Наряду с этим должны в полую силу заработать мощные научно-образовательные центры. Системе профессионального образования предстоит модернизация – нужно добиться качественных изменений в подготовке студентов, прежде всего по передовым направлениям технологического развития, а также обеспечить привлекательные условия для учёбы и работы иностранной молодёжи и учёных в России.
Глава государства поднял вопрос, за счёт чего удастся привлечь средства для развития России. По его мнению – за счёт повышения эффективности государственных расходов, привлечения частного капитала и создания новых налоговых условий.
Назвал президент и источники экономического роста. Это увеличение производительности труда на новой основе, увеличение инвестиций, развитие малого предпринимательства и несырьевого экспорта.
Принципиальной позицией назвал Владимир Путин постепенное снижение доли государства в экономике, давление на бизнес, а также реальную поддержку начинающих предпринимателей. ИП и самозанятых граждан нужно вообще освободить от отчётности, сделать для них уплату налогов простой транзакцией, проходящей в автоматическом режиме.
«Хочу подчеркнуть: для всех, кто хочет работать, проявить себя, готов честно служить Отечеству и народу, добиться успеха, Россия всегда будет страной возможностей. В этом залог нашего успешного развития, уверенного движения вперёд» – подытожил глава страны.

Президент выступил с программой развития на ближайшее десятилетие

Владимир Путин выступил с посланием Федеральному собранию, в котором представил программу развития России на ближайшие 10 лет. Технологический прорыв, цифровая экономика и развитие территорий, увеличение ВВП, новая налоговая система и сильная боеспособная армия — эти задачи необходимо решить, чтобы не остаться за бортом глобального мира. Любое отставание может привести к потере суверенитета, поэтому ближайшие годы станут решающими для страны. В центре внимания — благополучие каждого человека, создание комфортной среды и возможностей для развития человеческого капитала, новый подход к системе образования, медицине, взаимодействию власти и бизнеса. Эксперты полагают, что именно технологическая революция поможет вывести Россию на новый уровень развития, сохранить народ и его идентичность.
Впервые послание президента Федеральному собранию было оглашено вне стен Кремля и длилось рекордное время — 1 час 55 минут. В здании Большого Манежа присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, члены правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий и общественные деятели, в том числе главы общественных палат регионов, руководители крупнейших СМИ.
Речь главы государства 69 раз прерывалась аплодисментами.

 Фундамент для прорыва
Преобразования и перемены последних десятилетий создали прочный фундамент для «решительного прорыва», для реализации накопленного технологического потенциала, заявил президент. Именно этот скачок приведет к повышению качества жизни людей, модернизации экономики, инфраструктуры и государственного управления.
— Насколько эффективно мы сможем использовать колоссальные возможности технологической революции, как ответим на ее вызов, зависит только от нас. И в этом смысле ближайшие годы станут решающими для будущего страны. Подчеркну это: именно решающими, — заявил Владимир Путин. — Скорость технологических изменений нарастает стремительно, идет резко вверх. Тот, кто использует эту технологическую волну, вырвется далеко вперед. Тех, кто не сможет этого сделать, она — эта волна — просто захлестнет, утопит.
По его словам, отставание в развитии — главная угроза. Чтобы избежать ее и действовать на опережение, необходимо уже сейчас оказать поддержку высокотехнологичным компаниям, выстроить благоприятную среду для стартапов, внедрить новые разработки в производство.
— Масштаб этого вызова требует от нас такого же сильного ответа. Мы готовы дать такой ответ. Мы готовы к настоящему прорыву, — заявил глава государства.
Однако этот прорыв, по словам президента, невозможен без расширения свобод во всех сферах, без укрепления институтов демократии, местного самоуправления, структур гражданского общества, судов. Россия должна быть страной, открытой миру и новым идеям.
— Мы обязаны сконцентрировать все ресурсы, собрать все силы в кулак, проявить волю для дерзновенного, результативного труда, — подчеркнул президент. — Иначе не будет будущего ни у нас, ни у наших детей, ни у нашей страны. И вопрос не в том, что кто-то придет, захватит и разорит нашу землю. Нет, дело совершенно не в этом. Именно отставание — вот главная угроза и вот наш враг.
Избежать отставания, действовать на опережение — основная задача во всех сферах. Чтобы достичь результата, необходимо уже сейчас оказать поддержку высокотехнологичным компаниям, выстроить благоприятную среду для стартапов, внедрить новые разработки в производство.
— Речь идет об удобной инфраструктуре, комфортных налоговых режимах, защите интеллектуальной собственности, техническом регулировании и венчурном финансировании, — пояснил президент.
К амбициозным научным проектам необходимо привлечь наших соотечественников и ученых из других стран. А в качестве сильного конкурентного преимущества в эпоху цифровой экономики — закрепить превосходство отечественной математической школы. Опираясь на лучшие практики и опыт, провести модернизацию системы профессионального образования, добиться качественных изменений в подготовке студентов, прежде всего по передовым направлениям технологического развития, сформировать ступень «прикладного бакалавриата» по рабочим профессиям, которые фактически требуют инженерного образования.

Человеческий капитал
Никакой прорыв не возможен без участия в нем человека, именно люди — главный капитал нашей страны. Снизить уровень бедности, создать современные достойно оплачиваемые рабочие места, обеспечить долгосрочный рост доходов граждан, поддержать семьи с детьми — это основная задача на ближайшее десятилетие. Не только молодое, но и старшее поколение нуждается в поддержке. У пожилых людей должны быть достойные условия для активного, здорового долголетия.
— Мы должны добиться увеличения размеров пенсий, обеспечить их регулярную индексацию, причем выше темпов инфляции. Будем стремиться и к тому, чтобы сокращался разрыв между размером пенсии и заработной платой, которая была у человека перед выходом на пенсию, — заявил президент, напомнив, что важнейший базовый показатель благополучия граждан и страны — продолжительность жизни. — К концу следующего десятилетия Россия должна уверенно войти в клуб стран «80 плюс», где продолжительность жизни превышает 80 лет.
Значительные финансовые ресурсы будут направлены на преобразование поселков, городов и населенных пунктов. Глава государства предложил развернуть программу «пространственного развития России» и как минимум удвоить расходы на эти цели в предстоящие годы.
— Важно, чтобы развитие городов стало движущей силой для всей страны. Активная, динамичная жизнь России, с ее огромной территорией, не может сосредоточиться в нескольких мегаполисах. Крупные города должны распространять свою энергию, служить опорой для сбалансированного, гармоничного пространственного развития всей России, — подчеркнул Владимир Путин.
Не менее важная составляющая комфортной жизни — наличие собственного жилья.
— Нам необходимо стабильно (обращаю внимание, впервые в истории современной России) выйти на уровень, когда ежегодно не менее пяти миллионов семей улучшают свои жилищные условия. Это сложная задача — прыгнуть с трех миллионов до пяти. У нас в прошлом году было 3,1 млн, а нужно пять, — подчеркнул глава государства.
Для решения этой задачи необходимо увеличить доходы граждан, снизить ставки по ипотеке и нарастить предложения на рынке жилья.
— Нам нужно взять новую высоту, стремиться к увеличению объемов строительства с сегодняшних 80 до 120 млн кв. м в год. Цель весьма амбициозная, но также абсолютно реалистичная, — сказал президент, добавив, что от долевого строительства нужно поэтапно переходить на проектное финансирование и вернуться к налогу на имущество физических лиц, который должен быть справедливым и посильным для граждан.

Современные коммуникации и доступность медпомощи
Для развития городов и поселков, роста деловой активности, обеспечения «связанности» страны необходимо «буквально «прошить» всю территорию России современными коммуникациями». И удвоить расходы на строительство и обустройство автомобильных дорог, направив на эти цели более 11 трлн рублей из всех источников.
— На основе стратегии пространственного развития необходимо подготовить комплексный план модернизации и расширения всей магистральной инфраструктуры страны. Считаю это одной из первоочередных задач для будущего правительства, — заявил президент. — Россия должна стать не только ключевым логистическим, транспортным узлом планеты, но и, подчеркну, одним из мировых центров хранения, обработки, передачи и надежной защиты информационных массивов, так называемых больших данных.
К 2024 году будет обеспечен практически повсеместный быстрый доступ в интернет и завершено строительство волоконно-оптических линий связи к большинству населенных пунктов с численностью жителей более 250 человек. С помощью передовых телекоммуникаций для граждан откроются все возможности цифрового мира.
— И это не только современные сервисы, онлайн-образование, телемедицина, что само по себе крайне важно, мы с вами это понимаем. Но, кроме того, люди смогут создавать в цифровом пространстве научные, волонтерские команды, проектные группы, компании. Для нашей огромной по территории страны такое объединение талантов, компетенций, идей — это колоссальный прорывной ресурс, — подчеркнул Владимир Путин.
Развитие территорий поможет восстановить и шаговую доступность в первичном звене здравоохранения. В населенных пунктах с численностью от 100 до 2 тыс. человек в течение 2018–2020 годов должны быть созданы фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории. А для населенных пунктов, где проживает менее 100 человек, — необходимо организовать мобильные медицинские комплексы, автомобили с повышенной проходимостью, оснащенные всем необходимым диагностическим оборудованием.

Наставничество и новый уровень образования
Необходимо пересмотреть возможности для обучения, причем сделать это начиная со школы. И сейчас, и в будущем необходим навык работы в команде, навык жизни и работы в цифровую эпоху.
— Нам нужно выстроить современную профориентацию. Здесь партнерами школ должны стать университеты, научные коллективы, успешные компании. Предлагаю с нового учебного года запустить проект ранней профориентации школьников «Билет в будущее». Он позволит ребятам попробовать себя в деле, в будущей профессии в ведущих компаниях страны. Уже в этом году выделяем на эту инициативу 1 млрд рублей, — заявил президент.
Значимой задачей является и развитие движения наставничества. Объединив передовые знания и нравственные основы, обеспечив подлинное партнерство и взаимопонимание поколений, «мы сможем быть сильными», подчеркнул глава государства.

Источники финансирования и послание бизнесу
Чтобы обеспечить прорывное развитие, вывести на новый уровень образование и здравоохранение, качество городской среды и инфраструктуры, потребуются значительные дополнительные финансовые ресурсы.
— Вопрос: за счет чего? За счет чего планируется изыскать эти средства? Прежде всего нужно четко выстроить приоритеты и повысить эффективность государственных расходов. Энергичнее привлекать частные ресурсы для финансирования крупных проектов. Также будущему правительству предстоит как можно быстрее сформировать новые налоговые условия. Они должны быть стабильны и зафиксированы на предстоящие годы, — пояснил президент.
Необходимы фискальные решения, которые пополнят бюджеты всех уровней. Именно наращивание экономического потенциала страны, каждого региона — главный источник дополнительных ресурсов. Достижение мировых темпов роста — ключевой ориентир для нового правительства.
Еще один источник роста — увеличение инвестиций до 25% от ВВП, а затем и до 27%. Новое правительство и Банк России должны представить конкретный план действий по этому направлению.
— Инвестиции должны пойти прежде всего на модернизацию и технологическое перевооружение производств, обновление промышленности. Нам нужно обеспечить здесь высочайшую динамику, выйти на уровень, когда в среднем каждое второе предприятие в течение года осуществляет технологические изменения. Вот тогда будет заметно обновление экономики и промышленности, — сказал президент.
Третий масштабный резерв экономического роста — развитие малого предпринимательства. К середине следующего десятилетия его вклад в ВВП страны должен приблизиться к 40%, а число занятых вырасти с 19 до 25 млн человек.
Четвертый источник роста — развитие несырьевого экспорта. Необходимо снять все административные барьеры, создать режим наибольшего благоприятствования для тех компаний, которые выходят на внешние рынки. И, наконец, убрать всё, что позволяет коррумпированным представителям власти и правоохранительных органов оказывать давление на бизнес.
— Уголовный кодекс должен перестать быть инструментом решения хозяйственных конфликтов между юридическими лицами. Такие споры нужно переводить в административную и арбитражную плоскость, — заявил глава государства и поручил рабочей группе по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства с участием Верховного суда, правоохранительных органов, прокуратуры, представителей делового сообщества подготовить на эту тему конкретные предложения.

Ответ на вызовы
Россия открыта к сотрудничеству со всеми мировыми игроками и настроена на роль миротворца, а отнюдь не агрессора. Несмотря на угрозы — расширение НАТО, систему глобальной ПРО и новую ядерную доктрину США — именно вместе с западными партнерами Россия готова вместе отвечать на сложнейшие вызовы, обеспечивать всеобщую безопасность, строить будущий мир, который становится всё более взаимосвязанным.
— Все работы по укреплению обороноспособности России проводились и проводятся нами в рамках действующих соглашений в области контроля над вооружениями, ничего мы не нарушаем, — напомнил президент. — Особо подчеркну: растущая военная мощь России никому не угрожает, у нас не было и нет планов использования этого потенциала в наступательных, а тем более в агрессивных целях. Мы ни на кого не собираемся нападать, ничего ни у кого, угрожая оружием, не собираемся отнять: у нас у самих всё есть. Наоборот, считаю необходимым подчеркнуть (и это очень важно): растущая военная мощь России — это надежная гарантия мира на нашей планете, поскольку эта мощь сохраняет и будет сохранять стратегическое равновесие и баланс сил в мире, что, как известно, было и остается одним из важнейших факторов международной безопасности после Второй мировой войны и до наших дней.

Мнения экспертов
Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачёв отметил, что в части внешней политики речь президента была обращена «к глобальным проблемам современности, а не к двусторонним отношениями с той или иной страной». По его словам, единственное исключение — США, поскольку «специфика наших отношений напрямую влияет на глобальную ситуацию».
— Это был анализ происходящего в мире, обращенный к первичным сюжетам и первоисточникам накопленных проблем. Объяснение, почему они возникли и не решаются. Запад пытается обеспечить себе одностороннее превосходство. Расширение НАТО, выход из соглашений и размещение сил по границам России и ее союзников потребовали военных аргументов, когда были исчерпаны политические. Но это было сделано не для того, чтобы напугать или угрожать кому-то, а чтобы привести Запад в чувство. Теперь выбор за ним — воспринимать это как конфронтацию или осознать, что мир такой и придется считаться с нашей страной и создавать новые конструкции в сфере безопасности, — заявил сенатор.
По словам Константина Косачёва, наши «партнеры» должны понять: Россия развивается и будет развиваться независимо от того, нравится это кому-то или нет.
Главная цель, как ее сформулировал Владимир Путин, это сбережение народа, полагает глава фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский.
— И для достижения этой цели одинаково важны и вывод экономики на качественно и технологически новый уровень, и социальные задачи повышения качества жизни, и обеспечение обороноспособности, — отметил эксперт. — Сейчас скорость принятия решений и изменений становится конкурентным преимуществом в современном мире. Путин не случайно назвал послание рубежным, определявшим развитие на десятилетия вперед, поскольку сейчас и весь мир, и Россия находятся на пороге важнейших технологических переходов, а скорость изменений и их значение для конкурентоспособности, независимости и будущего страны крайне велика.
По словам Дмитрия Бадовского, сейчас качество и своевременность принимаемых решений важны как никогда, чтобы не допустить главной угрозы для будущего страны — «нашего отставания, неспособности освоить и реализовать конкурентное преимущество технологии будущего, попасть в зависимость от тех, кто ушел вперед».
 — Вторая часть послания — наглядный пример этой основной идеологемы посланиям Путина. Президент показал, как отвечая на вызовы, Россия в опережающем порядке совершила качественный рывок в обороноспособности на передовом крае научных и технологических разработок. Важно совершить такой же рывок в развитии страны в целом, в благосостоянии и качестве жизни страны и людей. Потому что люди, человеческий капитал — главная ценность и главное конкурентное преимущество в современном мире. Опять же Путин проиллюстрировал это тем, когда поблагодарил ученых, инженеров, военных, чьи усилия и таланты и обеспечили за последние годы качественный рывок в развитии оборотного щита страны. Главное теперь — сделать такой же рывок в развитии экономики и общества в целом, в развитии страны, в повышении качества жизни, в обеспечении максимальной свободы самореализации для людей, — подчеркнул эксперт.
Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский отметил, что в послании видна социальная направленность, связанная с необходимой поддержкой малоимущих, и при этом делается ставка на инновационное развитие экономики, на реализацию ее модернизационного потенциала.
Директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов подчеркнул, что абсолютным приоритетом для президента является рост уровня и качества жизни россиян. А главной задачей — технологический прорыв.
— Момент для технологического прорыва выбран благоприятный, потому что ситуация сложилась критическая. Не в смысле того, что экономика не может функционировать, а потому что пора выйти на новую траекторию роста, быстро добиться целого ряда изменений, обеспечить их результативность. Условия для этого созданы, — отметил политолог.
Он уточнил, что условием для такого развития станет обеспечение темпов роста выше мировых, а также благоприятный инвестиционный климат.
Профессор ВШЭ Олег Матвейчев обратил внимание на амбициозность поставленных президентом задач.
— Сейчас большое количество средств будет инвестировано в радикальное улучшение жизни страны, в том числе наш научно-технический и инженерный потенциал, в фундаментальную науку, которые будут работать на благо и улучшение мирной жизни наших граждан. У нас есть все возможности для этого — техника и ученые для того, чтобы совершить «прорыв» — это слово, которое многократно звучало из уст президента, — отметил Олег Матвейчев.
Председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин полагает, что послание, по сути, программный документ, который дает России возможность воспользоваться «тем историческим моментом, в котором мы находимся». Сейчас у России есть окно возможностей, обусловленное в первую очередь развитием технологий. Этими возможностями в свое время не смог воспользоваться СССР, которому не удалось «оседлать» технологическую волну 60–70-х годов прошлого века.
Не менее важная обозначенная задача, по словам Константина Костина, — пространственное развитие России.
— Президент определил концептуальный подход. Но я думаю, что новое правительство должно будет всё детализировать и предложить некий план реализации этой задачи. Если просто отделываться банальным бухгалтерским уравниванием бюджетов, это не очень поможет тем, у кого денег мало, и будет подрывать экономическую базу тех регионов, которые чувствуют себя более или менее нормально. Не думаю, что речь идет о перераспределении. Мне кажется, здесь есть и другие инструменты, которые позволят всем территориям участвовать в развитии страны и, самое главное, являться выгодополучателями этого развития, — отметил эксперт. — Чтобы не получалось, что в мегаполисах у нас всё хорошо, а в малых городах штукатурка на домах осыпается.
Для постановки масштабных задач, обозначенных главой государства, нужно было создать условия для их решения.
— Странно было бы в середине 1990-х годов, когда промышленность лежала в разрухе, когда страну раздирал сепаратизм, денег не хватало на зарплаты и пенсии, говорить о решении всех этих задач. Когда у вас пожар, вы думаете, как потушить пожар, а не как развивать хозяйство. Сейчас, за последние 17 лет, были созданы необходимые условия. И обеспечение безопасности, переоснащение армии, современные вооружения — это одно из таких условий. Ведь вы можете как угодно хорошо развиваться, но если кто-то может прийти и что-то у вас отнять, то ваше развитие не имеет смысла, — заявил эксперт.

Егор СОЗАЕВ-ГУРЬЕВ, Юлия МАКАРОВА, Ангелина ГАЛАНИНА, Елена ЛАДИЛОВА, Алексей ЗАБРОДИН, Сюзанна ФАРИЗОВА.
«Известия». 1 марта 2018 года

Новейшее оружие стало ударным элементом предвыборного послания Владимира Путина

Послание Путина Федеральному Собранию в этот раз, по задумке, не должно было быть дежурным, 14-м по счету. Его специально перенесли на 2018 год, чтобы президент мог поделиться с депутатами своей предвыборной программой. По этой же причине послание прошло в новом формате — в Манеже, а не в Большом Кремлевском дворце, а в числе приглашенных оказались представители «широкого гражданского общества», от спортсменов до журналистов. Еще одним новшеством стало использование слайдов с презентацией, которыми президент активно иллюстрировал свои слова. Предвыборный формат и необходимость удивлять аудиторию в итоге сыграли с президентским посланием злую шутку.
Накануне в качестве главного содержания послания анонсировались новые «майские указы» — набор социальных мер, которые Путин обнародовал в ходе вступления в должность президента в 2012 году. Первая часть послания действительно была посвящена тем социально-экономическим целям, которые президент связывает со своим возможным четвертым сроком. Были названы, в частности, увеличение ВВП в 1,5 раза и темпы роста экономики выше среднемировых (на сегодня Россия отстает от них на 1–2%). Сформулированы приоритеты социальной политики — 40-процентный рост поддержки материнства и детства, повышение средней продолжительности жизни с нынешних 73 лет до 80+, увеличение расходов на здравоохранение и образование. Звучали привычные уже фразы о новой цифровой экономике и инновационных технологиях.
Для предвыборной речи во всем этом не было ничего сверхъестественного, именно такого выступления и ждали от Путина в этом году. Проблемы подобной риторики тоже очевидны любому минимально компетентному наблюдателю.
Президент почти ничего не сказал о том, где нужно брать ресурсы для такого экономического рывка и новых социальных трат.
Он признает, что в выполнении «майских указов» 2012 года были «некоторые недоработки» — на практике это означает, что деньги для их выполнения срочно изыскивались федеральными и местными властями за счет сокращения других обязательств. Кроме того, многие из подобных деклараций мы уже слышали раньше. В сфере экономики Кремлю нечем удивить своих избирателей, и еще труднее отчитаться об итогах последних лет. Достижений здесь исчезающе мало, если не считать рекордных темпов оттока капитала из страны и стремительного сокращения доли российского ВВП в общемировом.
Здесь, начиная как минимум с сочинской Олимпиады, на помощь властям приходила внешняя политика. Первый час своего выступления Путин закончил сообщением о рекордном урожае, после чего резко сменил риторику.
Второй час зал слушал сообщение о состоянии российской армии, ВПК и о новейшем российском оружии, особенно ядерном. Оружие это такое новое, что у части из изделий еще нет и названий.
Компьютерная графика, сменившая собой диаграммы экономического развития, демонстрировала снабженные ядерными двигателями гиперскоростные крылатые ракеты и беспилотные подводные аппараты, способные при необходимости защитить родину и уничтожить весь мир. Публика в зале во время перечисления «Сарматов» и «Кинжалов» заметно сосредоточилась, а в нужные моменты аплодировала в два раза интенсивнее, чем во время обсуждения урожая. Новые «майские указы» ушли в тень — и в России, и в мире теперь будут обсуждать только военно-политический смысл послания Путина.
В предвыборной речи президент должен был чем-то удивить своего избирателя, и ему это удалось. Судя по всему, после решения о переносе послания на март в Кремле долго думали о том, как определить содержательную повестку речи и ее пиар-эффект. Ставка, как и прежде, была сделана на обсуждение внешней политики. Демонстративных успехов в последний год в этой сфере у России тоже не было, зато были известные провалы — и нужно было как-то «докручивать». Так техническая задача по мобилизации избирателей перед выборами определила содержание второй и гораздо более жесткой «мюнхенской речи» — беспрецедентного в новейшей истории внешнеполитического заявления российского руководства.
Бросается в глаза, что выступление «социального» Путина, то есть первая часть послания, ни стилистически, ни содержательно не вяжется с Путиным «ядерным».
В частности, остается загадкой, как государство одновременно может брать на себя новые социальные обязательства и запускать гонку вооружений.
Такая противоречивая риторика обычно связана с тем, что разные части выступления готовились разными командами спичрайтеров. Но теперь все заинтересованные стороны увидят в словах президента свое и попытаются об этом отчитаться. Министр экономического развития Максим Орешкин, например, уже заявил, что задачу принял и приступил к выполнению. Вероятно, нас ждет еще шесть лет перекладывания скудных ресурсов в те корзины, по которым придется докладывать президенту.
Принципиальный вопрос в этом контексте состоит в том, как «новый Мюнхен», даже если он и предназначен в первую очередь для внутренней аудитории, будет воспринят на Западе. Рефреном прозвучали слова Путина: «Нас долго не слышали, послушайте теперь». В рамках realpolitik ясно, что Кремль бросил на стол свой последний козырь — напоминание о ядерном потенциале советской сверхдержавы, который, по словам Путина, не только не заржавел за последние годы, но и заметно обновлен и усилен. Часть западных элит должна увидеть в этом отчаянную попытку торга. Но найдутся и те, кто примет вызов.

Кирилл МАРТЫНОВ. «Новая газета», 2 марта 2018 года