1. По распоряжению Президента рабочая группа займется совершенствованием миграционного законодательства

Президент России Владимир Путин подписал распоряжение "Об образовании межведомственной рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию миграционного законодательства Российской Федерации". Как сообщили в пресс-службе главы государства, в подписанном документе, в частности, указывается, что межведомственная рабочая группа должна представить до 1 июля 2002 года предложения по совершенствованию миграционного законодательства Российской Федерации.

РИА "Новости", 7 декабря

2. Перекрыты ряд каналов незаконной миграции через Россию в Европу

ФСБ России пресекла ряд каналов незаконной миграции из региона Южной Азии, КНР и арабских государств через территорию России в другие страны Европы. Об этом сообщил на встрече с главными редакторами ведущих российских СМИ, прошедшей в ИТАР-ТАСС, директор Федеральной службы безопасности Николай Патрушев. По его словам, такого рода операции проводились совместно с территориальными органами безопасности. Он констатировал, что незаконная миграция приобретает характер все более серьезной проблемы в плане обеспечения безопасности страны. По имеющимся данным, в России незаконно находится более 1,5 миллионов иностранных граждан и лиц без гражданства. В их среде, по словам Патрушева, отмечаются не только формирование организованных криминальных структур, но и попытки наладить устойчивые каналы переправки боевиков в "горячие точки" планеты. Патрушев сообщил, что только за последнее время в Москве, благодаря разработке Брянского УФСБ, задержаны организаторы одного из крупнейших каналов незаконной миграции (по маршруту Пакистан - Афганистан - Киргизия - Казахстан - Россия - Украина - Западная Европа) граждане Афганистана Вахаб Хайдар и Бехишт Юнис. В ходе следственных действий была полностью подтверждена их причастность к организации данного преступления. Возбуждено уголовное дело. Таким образом, подчеркнул Патрушев, "был ликвидирован канал незаконной миграции, по которому через госграницу России ежемесячно переправлялось около 500 человек".

ИТАР-ТАСС, 18 декабря

3. На границах России в этом году было задержано 85,5 тысячи нелегалов

Почти 85,5 тысяч человек, пытавшихся попасть в Россию незаконно, не были пропущены через российскую границу за 11 месяцев текущего года. Об этом сообщил начальник Департамента пограничного контроля ФПС России генерал-лейтенант Александр Шайкин. По его словам, большая часть из них составляют иностранные граждане - около 65 тысяч человек. Шайкин отметил, что с января по ноябрь 2001 года в российских пунктах пропуска "было выявлено порядка 120 тысяч лиц с недействительными документами и более 4 тысяч с поддельными и чужими документами". Глава департамента ФПС рассказал, что во время проверки документов у пассажиров, прибывших из Дели в российскую столицу, контролеры Отдельного отряда пограничного контроля "Москва" выявили сразу девять человек, у которых цели поездки не соответствовали указанным в визах. После разбирательства эти граждане были отправлены по обратному маршруту, заключил Александр Шайкин.

РИА "Новости", 10 декабря

4. Среди иностранных граждан Приморья 82 процента - китайцы

Как сообщил "Восток-Медиа" начальник отдела управления паспортно-визовой службы края Александр Торенко, в Приморье за 11 месяцев 2001 года было зарегистрировано 144486 иностранных граждан. Из них большую часть составляют туристы - 117727. Граждан, прибывших на территорию Приморья с краткосрочным визитом по коммерческим делам, - 17456, для работы - 8915, по частным делам - 96, и студентов - 292. За это время за нарушение паспортно-визового режима было наказано 8570 граждан. Выдворено 2210 и выдворено в сопровождении конвоя - 386.

Regions. ru, 17 декабря

5. Далеко не все зарегистрированные в Ингушетии внутриперемещенные лица действительно оказались выходцами из Чечни

Министр РФ по координации действий федеральных органов власти в Чеченской Республике Владимир Елагин заявляет о многочисленных нарушениях и махинациях при подсчете вынужденных переселенцев из Чечни, находящихся на территории Республики Ингушетия. Из 147 тысяч зарегистрированных беженцев, согласно проверке, как минимум 17 тысяч человек не имеют никакого отношения к временно переселенным лицам из Чеченской Республики, заявил Елагин на брифинге. Кроме того, по словам министра, более 6 тысяч так называемых беженцев назвали адреса, которых в Чеченской Республике не существовало, а 13 тысяч семей, согласно последней проверке, "мигрируют из Чечни в Ингушетию только для получения гуманитарной помощи, при этом проживая непосредственно в Чечне". Как передает корреспондент РИА "Новости", раньше, по словам Елагина, подобные нарушения обнаружить было невозможно, так как не было достаточного количества сотрудников, проверяющих адреса и данные. Сейчас же, отметил министр, все данные компьютеризированы и контролируются министерством внутренних дел. "Мы будем вычислять тех людей, которые ведут двойной учет. Но вместе с тем, и федеральное правительство, и правительство Чечни будут помогать тем, кто действительно находится в бедственном положении", - добавил Елагин.

РИА "Новости", 13 декабря

6. В Чечне впервые за последние десять лет начнут выплачивать пособие по безработице

Об этом сообщила заместитель председателя чеченского правительства Зинаида Батыжева, курирующая социальный блок. По ее словам, на сегодняшний день в Чечне зарегистрированы 80540 безработных. В местных отделах занятости населения статус 19 тысяч безработных официально подтвержден, что позволяет сразу начать выдачу им пособий. Деньги на эти цели федеральным центром выделены и уже поступили в республику. Пособие по безработице составляет 100 рублей. Как пояснила Батыжева, семье, состоящей из пяти человек, пособие начисляется по 100 рублей на неработающих родителей и по 50 рублей на каждого ребенка. Если число детей более трех, то остальным детям пособие не предусматривается. Чтобы человека признали безработным, необходимо в местный отдел занятости представить документы: паспорт, трудовую книжку или справку об окончании школы. По предварительным данным республиканского министерства труда и социального развития, до конца текущего года в Чечне будет зарегистрировано более 150 тысяч безработных.

ИТАР-ТАСС, 11 декабря

7. Условия, в которых вынуждены проживать переселенцы в Чечне, близки к критическим

Об этом сообщил специальный представитель президента РФ по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Чечне Владимир Каламанов после инспектирования лагерей переселенцев в равнинной части республики. По словам Каламанова, в центрах временного размещения беженцев к зиме не заменено большое количество палаток, запасы продовольствия "постоянно держатся на критической отметке", а людям выдается "скудный паек". Каламанов считает, что причина сложившейся ситуации кроется в ведомственной чехарде: после упразднения Минфедерации все его функции, в том числе и оказание помощи вынужденным переселенцам, перешли к МВД. "А МВД необходимо время", чтобы принять все дела, сказал Каламанов.

ИТАР-ТАСС, 19 декабря

8. Президент подписал четыре новых федеральных закона

Владимир Путин подписал федеральные законы "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Об этом сообщили в пресс-службе главы государства. Законы были приняты Госдумой 30 ноября и одобрены Советом Федерации 5 декабря. Президент подписал также федеральный закон "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в статью 110 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", принятый Госдумой 28 ноября и одобренный верхней палатой парламента 5 декабря. Кроме того, Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Закон принят Госдумой 15 ноября и одобрен Советом Федерации 5 декабря.

РИА "Новости", 17 декабря

9. У Правительства РФ не было оснований для индексации пенсий с 1 ноября 2001 года

Такой ответ на парламентский запрос Госдумы правительству о нарушении статьи 7 закона о государственных пенсиях в части индексации с 1 ноября 2001 года поступил за подписью вице-премьера правительства РФ Валентины Матвиенко. Согласно закону, индексации пенсий осуществляются четыре раза в год - с 1 февраля, с 1 мая, с 1 августа и с 1 ноября. Причем, индексация производится только в случае роста среднемесячной зарплаты в стране. Как говорится в ответе В. Матвиенко, в 2001 году среднемесячная зарплата в стране за 3 квартал составила 1671 рубль, то есть осталась на уровне среднемесячной зарплаты в стране за 2 квартал. Именно поэтому, "у правительства правовых отношений для индексации пенсий в РФ с 1 ноября 2001 года не имеется". В. Матвиенко подчеркнула, что пенсионное обеспечение в текущем финансовом году осуществлялось в соответствии с планами Пенсионного фонда по повышению госпенсий. Суммарные расходы фонда составили почти 490 млрд. рублей, из которых 49 млрд. направлены на увеличение размеров государственных пенсий. С 1 февраля и с 1 августа проведена индексация пенсий для всех пенсионеров на 10 процентов, при этом общий размер увеличения пенсий за год составил 21 процент.

ИТАР-ТАСС, 13 декабря

10. Правительство России, профсоюзы и работодатели подпишут соглашение на 2002-2004 годы

20 декабря в Доме правительства РФ будет подписано Генеральное соглашение между правительством России, профсоюзами и работодателями на 2002-2004 годы. Об этом сообщила журналистам заместитель председателя правительства РФ Валентина Матвиенко. Вице-премьер пояснила, что этот документ является для трех сторон "программой действий в области экономики и социального развития страны". Такие соглашения подписываются каждые два года. Говоря о вопросах, оставшихся открытыми, В. Матвиенко отметила, что это относится, в частности, к требованиям профсоюзов приблизить минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму уже в ближайшие два года. Но, по ее словам, правительство РФ "не может дать точную дату этого". Остались также разногласия по оплате труда и пенсиям на Крайнем Севере.

ИТАР-ТАСС, 17 декабря

11. В России сегодня около 1 миллиона безнадзорных детей

Такие данные привела вице-премьер России Валентина Матвиенко на селекторном совещании по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. По словам Матвиенко, детская безнадзорность и рост преступности среди несовершеннолетних продолжают оставаться одними из тревожных характеристик российского общества. В 2000 году было зафиксировано незначительное снижение - на 6,2% - числа преступлений, совершенных несовершеннолетними. За десять месяцев текущего года в стране уже зафиксирован рост преступности среди несовершеннолетних.

Интерфакс, 11 декабря

12. Доходы россиян растут

Реальные располагаемые денежные доходы российского населения - рассчитанные за вычетом обязательных платежей и скорректированные на индекс потребительских цен - в ноябре 2001 г. возросли на 1 процент по сравнению с предыдущим месяцем и на 5 процентов по сравнению с ноябрем 2000 г. Об этом свидетельствует полученная ПРАЙМ-ТАСС информация Госкомстата России. Среднедушевые доходы россиян в ноябре, по данным Госкомстата, составили 3107,2 рубля, что на 2,4 процента превысило показатель октября 2001 г. и на 28,2 процента - показатель ноября 2000 г. Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата в России в ноябре 2001 г., по предварительным данным, повысилась на 140 рублей, или примерно на 4 процента по сравнению с предыдущим месяцем, и составляла 3655 рубля, что на 46,5 процентов выше уровня ноября прошлого года. Реальная среднемесячная зарплата в ноябре также возросла - на 2,6 процента по сравнению с октябрем, одновременно оказавшись на 23,5 процента выше этого показателя в ноябре 2000 г.

ИТАР-ТАСС, 19 декабря

13. С 1 января 2002 года все московские предприятия должны будут платить своим сотрудникам не менее 1100 рублей в месяц

Теперь городской минимум оплаты труда будет устанавливаться по результатам переговоров между городским правительством, объединениями профсоюзов и предпринимателей не реже раза в год. Он фиксируется в специальном трехстороннем соглашении и индексируется по согласованию сторон. Депутаты успели даже заложить в московский бюджет 2002 г. 2 млрд. рублей на увеличение зарплат до нового минимума.

РосБизнесКонсалтинг, 10 декабря

14. По расчетам московских властей, с 1 января 2002 года около 20 процентов москвичей начнут 100-процентно оплачивать коммунальные услуги

Об этом заявил мэр Москвы Юрий Лужков, выступая на заседании Совета Центрального федерального округа по итогам работы 2001 года. Лужков напомнил, что городские власти решили проводить реформу жилищно-коммунального хозяйства в "бархатном режиме". Такой вариант реформы "не осложнит жизнь москвичей", считает Лужков. Согласно утвержденному городскими властями варианту жилищно-коммунальной реформы, с 1 января состоятельным москвичам, имеющим доход более 8,5 тысяч рублей в месяц, будет предложено добровольно перейти на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг. Лужков отметил, что, если 20 процентов москвичей пойдут на это, то результатом станет "большое облегчение городскому бюджету". Большую часть этих средств планируется использовать на капитальный ремонт жилого фонда, а также на решение социальных задач, отметил мэр. Он констатировал, что работа над жилищно-коммунальной реформой в Москве была "долгой и мучительной". Всего, по данным Лужкова, было рассмотрено 56 вариантов реформы.

РИА "Новости", 14 декабря

15. Среди подростков допризывного возраста будет проводиться профилактика СПИДа

О начале проекта "Профилактика СПИДа и инфекций, передающихся половым путем, среди подростков допризывного возраста" объявили представители Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) и Московского военного округа. Как отмечалось на пресс-конференции, целью проекта является предотвращение распространения ВИЧ-инфекции среди молодежи. Сейчас в России официально зарегистрировано более 160 тысяч носителей вируса СПИДа, более 80 процентов из них - молодые люди, употребляющие наркотики. Проект рассчитан на год - до декабря 2002 года - и будет действовать на территории Москвы, Московской, Рязанской и Брянской областей. За год предполагается охватить в проекте около 300 тысяч юношей 16-18 лет. Специалисты будут проводить беседы среди молодежи, разъяснять опасность заражения СПИДом и пути предохранения от этой инфекции. Кроме того, намечено разработать модели работы военно- медицинских комиссий военкоматов в области профилактики СПИДа. По словам начальника кафедры института усовершенствования военных врачей Минобороны РФ Виктора Гладько, в настоящее время в вооруженных силах произошли серьезные изменения в возрастных группах военнослужащих, страдающих ВИЧ-инфекцией. Так, несколько лет назад среди ВИЧ-инфицированных в армии 80 процентов составляли офицеры и прапорщики. Сейчас 81 процент инфицированных - солдаты срочной службы в возрасте от 18 до 21 года. Среди зараженных вирусом СПИДа 46 процентов получили инфекцию в результате приема наркотиков, 34 процента - половым путем. На сегодняшний день 23 процента из числа выявленных носителей СПИДа признали, что употребляли наркотики на военной службе.

ИТАР-ТАСС, 18 декабря

16. C 2003 года в России начнется реорганизация системы психиатрической помощи населению

Об этом сообщил на заседании коллегии Минздрава руководитель Управления специализированной медицинской помощи Минздрава РФ Руслан Хальфин. Он ознакомил участников коллегии с проектом отраслевой программы по реструктуризации и реорганизации психиатрической помощи в нашей стране, рассчитанной на 2003-2008 годы. По словам Хальфина, это "стратегическая программа", которая закладывает основы для коренной перестройки всей психиатрической службы в России. Цель программы - разобраться, как в регионах осуществляется психиатрическая помощь нуждающимся, провести учет специализированных лечебных учреждений, подготовить необходимую документацию на строительство типовых психбольниц, рассчитанных на 25-50 мест, разработать местные программы по развитию психиатрической помощи населению. В настоящее время в России действует 296 психиатрических больниц, чуть менее половины из которых рассчитаны на 500 мест, а 19 процентов - на 1000. По словам Хальфина, многие из этих больниц расположены в бывших зданиях монастырей, тюрем и просто в приспособленных помещениях. Он указал, что большинство таких учреждений не имеют водоснабжения, канализации, регулярного электроснабжения. По данным Минздрава, в 2000 году в лечебные учреждения страны за психиатрической и наркологической помощью обратились 7536 тысяч человек, или 5 процентов населения. Ежегодно в России число таких людей увеличивается на 2,5 процента. Каждый 5-й инвалид в России стал инвалидом вследствие психического расстройства. Между тем, по словам директора Института им. Сербского, академика РАМН Татьяны Дмитриевой, 70 процентов обратившихся за психиатрической помощью страдают неврозами, депрессиями и не имеют серьезных психических расстройств. Такие пациенты "не нуждаются в стационарном лечении, и с помощью новых лекарств могут проходить лечение амбулаторно", считает Дмитриева.

РИА "Новости", 11 декабря

17. Экологическая обстановка в Москве нормальная

С экологической точки зрения 30% территории Москвы можно считать "комфортными" и еще 40% "относительно комфортными". Об этом журналистам заявил директор Института экологии города Алексей Курбатов. По его словам, для Москвы этот показатель "абсолютно нормальный", поскольку в городе хорошо развит промышленный сектор. На вопрос журналистов, какой именно округ является "экологически безопасным", он заметил, что нельзя говорить о "чистоте" или "грязи" определенного района столицы. "Навешивать подобные ярлыки неправомерно и непрофессионально", - продолжил он. На экологическую ситуацию в городе влияет множество факторов, и дом на Рублевском шоссе может оказаться значительно "вредней" такого же дома в Кузьминках. Как передает РИА "Новости", Курбатов призвал не верить "рекламным трюкам" фирм, которые спекулируют на экологической безопасности продаваемого жилья. В конце концов, отметил он, "выбор обоев или относительно спокойный сосед больше повлияет на ваше самочувствие, нежели расположение дома в том или ином районе". В целом Курбатов назвал экологическую обстановку в Москве "нормальной, но не безынтересной". Проблемы, конечно, существуют, но их надо решать, а не оглашать, считает он.

Страна. Ru, 8 декабря

18. Главное достижение генетики в уходящем году - полная расшифровка генома человека

Такую оценку высказал Директор института молекулярной генетики, академик Российской академии наук Евгений Свердлов. По мнению ученого, "это эпохальное достижение, дающее уникальную возможность работы с генами человека". В частности, "анализ генома конкретного индивидуума в перспективе открывает возможность перехода от диагностики уже возникшей болезни к заблаговременному выявлению предрасположенности к ней". "В будущем, - подчеркнул Е. Свердлов, - станет возможным проводить добровольную генетическую паспортизацию населения, позволяющую специалистам выявлять у пациента предрасположенность к конкретному заболеванию. Установление последовательности генетических "букв" и "слов" в геноме человека также открывает новые перспективы для развития фармакокинетики или науки о воздействии лекарств на человека. "Новые лекарственные средства действуют на людей по-разному, - пояснил глава института, - и это связано, прежде всего, с особенностями структуры генома конкретного пациента. Зная ее, специалисты получат возможность выбирать наиболее эффективный способ лечения и избегать побочных явлений". Еще одним важным итогом года российский академик считает то, что специалистам Института молекулярной генетики РАН удалось продемонстрировать возможность превращения эмбриональных стволовых клеток мышей в прообраз клеток сердечной мышцы. По мнению Евгения Свердлова, дальнейшим "развитием этой работы станут эксперименты уже на клетках человека". Как пояснил академик, стволовые клетки затем можно превращать в требуемый тип клеток для разных органов и "подсаживать" их пациентам с различными заболеваниями. Например, клетки поджелудочной железы - больным диабетом, а клетки центральной нервной системы - страдающим болезнью Паркинсона.

ИТАР-ТАСС, 15 декабря

19. Русская Православная Церковь однозначно отрицательно относится к любым попыткам клонирования человека

"Ученые не должны воображать себя Богом, это может привести к тяжким последствиям для всего человечества", - заявил в интервью корреспонденту ИТАР-ТАСС представитель Московского Патриархата, специалист по биоэтике священник Антоний Ильин. Церковь считает, что нужно "сосредоточиться на поисках альтернативных источников стволовых клеток", из которых методом клонирования можно выращивать различные ткани для больных органов. Против клонирования высказывается и председатель Совета муфтиев России шейх Равиль Гайнутдин. "Я ценю прогресс науки, но когда ради научных достижений ученые вмешиваются в Божий промысел, это недопустимо с точки зрения ислама", - сказал он. "Следуя гуманистическим принципам, нужно облегчать страдания людей, в частности для лечения больных органов возможны пересадки здоровых органов, но клонирование эмбриона может привести к клонированию человека, а это недопустимо", - сказал муфтий. С ним согласен руководитель Конгресса еврейских религиозных организаций и объединений России раввин Зиновий Коган. "Нельзя человеку ставить себя на место Бога, ибо иудаизм утверждает, что Господь есть творец всего", - сказал он. Клонирование изолированных клеток организма для медицинских целей, по мнению раввина, вполне допустимо, так как это "не рассматривается как посягательство на достоинство личности". Раввин Зиновий Коган подчеркнул, что в вопросе клонирования позиция Конгресса еврейских религиозных организаций России совпадает с позицией Православной Церкви и мусульманскими организациями.

ИТАР-ТАСС, 8 декабря