Аналитика

Этноконфликты и миграционные процессы на Южном Кавказе

Ариф Юнусов

Доклад на Международном семинаре "Центральная и Восточная Европа в системе глобальных миграций" (Москва, 16-17 ноября 2001 года)

Новые независимые государства Южного Кавказа переживают трудное и беспокойное время - время этнополитических конфликтов, вооруженных столкновений и войн, политических коллизий и переворотов. Независимость обернулась острейшими конфликтами: карабахским - в Азербайджане, осетинским и абхазским - в Грузии. Их результат - вынужденные перемещения сотен тысяч мирных людей, изгнанных с насиженных мест, а также в корне изменившаяся демографическая и этноконфессиональная ситуация. Порожденные конфликтами и распадом СССР, миграционные потоки стали своего рода постсоветскими визитными карточками государств Южного Кавказа. Поиск решения проблемы миграции - это сегодня одна из приоритетных задач правительств Азербайджана, Армении и Грузии.

Как все эти события конкретно отразились в судьбах народов Южного Кавказа, к чему они привели и могут привести? На эти основные для кавказского региона вопросы сделана попытка найти ответ в настоящем докладе.

Миграции в связи с этническими конфликтами

Последняя перепись, проведенная в СССР в 1989 году, показала, что в Азербайджане проживало чуть более 7 миллионов человек, при этом основную часть населения республики (83%) составляли азербайджанцы. Следующими по численности были русские (около 6%), в основном проживавшие в Баку, и армяне (тоже около 6%), основная часть которых была сосредоточена в Баку и Нагорном Карабахе.

По данным той же переписи 1989 г., в Армении проживало 3305 тысяч человек, в большинстве армяне (93%) и в небольшом количестве азербайджанцы (около 3%), курды (около 2%) и русские (около 2%).

Достоверность приведенных данных по обеим республикам вызывает большие сомнения, поскольку за год до этого, в феврале 1988 года начался армяно-азербайджанский конфликт из-за Нагорного Карабаха, и Азербайджан и Армению захлестнули волны беженцев.

В Грузии в 1989 году проживало 5401 тысяча человек, из которых 70% составляли грузины, 8% армяне, более 6% русских, около 6% азербайджанцев и 3% осетин.

Первые беженцы на Кавказе и вообще в СССР в связи с этническими конфликтами появились в ноябре 1987 года, когда несколько сот азербайджанцев из Кафанского района Армении бежали в Баку. Их срочно переправили в Сумгаит, подальше от столицы, чтобы избежать волнений среди населения. После официального начала карабахского конфликта обе стороны захлестнули массовые перемещения населения. Тогда же в Азербайджан стали прибывать и месхетинские турки - жертвы погромов в Узбекистане в 1989 году. В начале февраля 1990 года Госкомстат Азербайджана зарегистрировал в республике 186 тысяч азербайджанцев, 18 тысяч курдов-мусульман и 3,5 тысячи русских, бежавших из Армении, а также около 48 тысяч месхетинских турок. Чуть позже около 10 тысяч беженцев из Армении (около 3 тысяч русских и 7 тысяч курдов) и несколько тысяч месхетинских турок переехали в Россию, в основном в Краснодарский и Ставропольский края. В сентябре 1990 года Госкомстатом в Азербайджане было зарегистрировано более 233 тысяч беженцев из Армении (азербайджанцы, а также курды и русские) и Узбекистана (месхетинские турки). К этим цифрам следует добавить и более 100 тысяч русских и русскоязычных (украинцев, белорусов, евреев, азербайджанцев и др.), которые покинули Азербайджан после кровавых событий в январе 1990 года в связи с вводом войск Советской Армии в Баку.

Что касается Армении, то здесь первые беженцы из Азербайджана появились в начале марта 1988 года. Массовый поток армян-беженцев из Азербайджана в Армению происходил на фоне катастрофического землетрясения в декабре 1989 года, в результате которого погибло до 25 тысяч человек, а до 400 тысяч человек лишились крова. При этом немалая часть как армян-беженцев из Азербайджана, так и потерявших кров после землетрясения стала покидать страну. Официальные данные о количестве беженцев и мигрантов довольно сильно разнятся. Наибольшее распространение получили следующие официальные данные: в период с 1988 по февраль 1990 год из Азербайджана в Армению бежало 229 тысяч армян, а около 100 тысяч переехали в другие регионы СССР, в основном в Россию.

Но на этом беды народов Азербайджана и Армении не завершились. После распада СССР и обретения в 1991 году Азербайджаном и Арменией независимости карабахский конфликт перешел в стадию конфронтации двух государств. Начались вооруженные действия, которые в мае 1994 года были приостановлены, поскольку обе стороны согласились на перемирие и решение проблемы за столом переговоров. И хотя длящиеся с того времени переговоры сторон не привели к заметным результатам, однако и боевые действия не возобновились.

Прекращение боевых действий позволило более или менее реально оценить размеры ущерба и миграционных перемещений в результате карабахского конфликта. Власти Азербайджана утверждали о наличии в стране почти 1 миллиона беженцев и вынужденных переселенцев. Эти данные вызывали сомнения, и потому за основу брались расчеты УВКБ ООН и МОМ, согласно которым в Азербайджане было 782 тысячи беженцев и вынужденных переселенцев. Последние данные Госкомстата Азербайджана на 8 мая 2001 года вызывают большее доверие: 219 тысяч зарегистрированных беженцев из Армении и Узбекистана и 575 тысяч вынужденных переселенцев, всего 794 тысячи беженцев и вынужденных переселенцев, что составляет около 10% населения республики.

Официальные данные по Армении о количестве беженцев и вынужденных переселенцев также не вызывают большого доверия. В конце 1993 года правительство Армении заявило, что в стране зарегистрировано около 341 тысячи беженцев и 78 тысяч перемещенных лиц, вынужденных покинуть свои дома в приграничных с Азербайджаном районах, всего 419 тысяч лиц, пострадавших в результате конфликта. Со временем эта цифра стала сокращаться и в середине 1999 года достигла отметки 310 тысяч человек или 8% населения.

В Грузии первые беженцы появились также в 1989 году из Южной Осетии, где в ноябре произошел осетино-грузинский конфликт. Кровопролитные столкновения были приостановлены лишь 24 июня 1992 года. До 20 тысяч жителей Южной Осетии были вынуждены покинуть свои дома и переехать в другие города и села своей области, при этом осетины устремились в столицу Южной Осетии Цхинвали и прилегающие села, а грузины - в грузинские села на территории Южно-Осетинской автономной области.

Однако основной поток беженцев направился через перевал в Северно-Осетинскую республику России, куда выехало в общей сложности 50-60 тысяч осетин из Грузии. Из Южной Осетии выехало также 16 тысяч грузин. Консервация конфликта и некоторая стабилизация ситуации в этом регионе позволила начать процесс возвращения беженцев к местам своего проживания. По последним данным, сегодня на территории Северной Осетии в России осталось 23 тысячи (по другим данным - до 30 тысяч) бежавших сюда из Грузии осетин. С другой стороны, около 4 тысяч грузин вернулись к своим очагам. Правда, по данным Министерства по делам беженцев и расселения Грузии, сегодня зарегистрировано около 11 тысяч грузин, перемещенных внутри страны вследствие грузино-осетинского конфликта.

Второй узел проблем в Грузии связан с конфликтом в Абхазии. Первые столкновения здесь произошли в июле 1989 года. А в августе 1992 вспыхнула грузино-абхазская война. К концу 1994 года конфликт удалось приостановить. Абхазо-грузинский конфликт породил и потоки беженцев и перемещенных лиц, точное количество которых сложно определить. Так, по официальным данным, на 1 января 1999 года в Грузии было зарегистрировано 274 тысячи вынужденных переселенцев, в основном из Абхазии. Однако, по переписи 1989 года, в Абхазии накануне конфликта проживало всего 239 тысяч грузин. Из них около 20 тысяч человек (члены смешанных семей) не покидало территорию Абхазии. Согласно некоторым оценкам, приблизительная цифра беженцев из Абхазии, находящихся на территории Грузии, должна быть по крайней мере в два раза меньше официальной, с чем отчасти согласны и грузинские демографы. Значительная часть русских и абхазов бежали в Россию и Украину.

Миграционные процессы в связи с экономической ситуацией

К концу 1994 года все этнические конфликты на Южном Кавказе были приостановлены и начались переговоры по их урегулированию. Это остановило перемещения населения из зон боевых действий внутри республик, но теперь заметно увеличился поток за пределы республик. Связано это было с резким ухудшением социально-экономического положения, а также с сохранением нестабильной политической ситуации. Ведь переговорные процессы пока не дали заметных результатов ни по одному из конфликтов, поэтому угроза возобновления боевых действий сохраняется.

Собственно, процесс эмиграции из республик Южного Кавказа шел и ранее. Так, в 1988-1990 годах наряду с армянами Азербайджан покинуло большое количество граждан других нетитульных национальностей, особенно русских. По официальным данным Азербайджана, за период с 1989 по 1995 год в целом республику покинуло 169 тысяч русских, 15 тысяч украинцев и 3 тысячи белорусов. Данные Госкомстата РФ несколько иные: в период с 1989 по 1996 год в Россию выехали 165,5 тысячи русских, составлявших 42% от численности русского населения Азербайджана.

Самый большой отток русских из Азербайджана в РФ был отмечен после ввода советских войск в Баку в январе 1990 года, а также в 1992 году. Впоследствии этот поток заметно сократился, и теперь ежегодно, по данным посольства РФ в Азербайджане, из республики на постоянное жительство в Россию выезжает не более 10 тысяч человек, причем не только этнические русские.

Из Азербайджана интенсивно выезжали также евреи. Так, по данным еврейского агентства "Сохнут", в период с 1989 по 1999 год из республики в Израиль выехало 31 тысяча евреев, почти 88% их числа в Азербайджане в 1989 году.

После прекращения боевых действий среди выезжающих за пределы Азербайджана очень скоро стало заметным преобладание азербайджанцев. Вначале за пределы страны выезжали преимущественно "русскоязычные" азербайджанцы, в основном жители столицы. После 1996 года эмиграция азербайджанцев стала носить угрожающий для республики характер. При этом среди мигрантов заметно стало возрастать число беженцев и вынужденных переселенцев. Это самая настоящая трудовая эмиграция. Не имея возможности найти работу в Азербайджане, беженцы отправляются на заработки, в основном в Россию, а также в другие республики СНГ. Немало беженцев и вынужденных переселенцев выехало в Турцию и Иран. В 1997-1999 годах наметилась тенденция по выезду беженцев в страны Западной Европы, в первую очередь в Германию и Нидерланды.

К сожалению, миграция за пределы республик носит неконтролируемый характер и потому определить точную или хотя бы относительно близкую к истине цифру трудовых мигрантов сегодня невозможно. Официальные источники оценивают отъезд из республики в период после 1994 года по настоящее время более чем в 800 тысяч человек Но эти данные явно занижены, что признают и сами власти. В 1991-1997 годах в Россию из республики выехало более 1,5 миллиона человек, а сегодня, по неофициальным данным, здесь живет и работает до 2 миллионов азербайджанских граждан. Это почти 25% от общей численности населения Азербайджана.

В целом, успешно интегрировавшись в российское общество, азербайджанцы переводят, по российским данным, в Азербайджан ежегодно до 2,5 млрд. долларов, что в два с половиной раза превосходит иностранные капиталовложения. Фактически немалая часть населения республики, особенно в сельских районах, и беженцы, живут за счет доходов от трудовой миграции в Россию. Правда, указанная сумма поступала в республику из России до августовского кризиса 1998 года. После кризиса поступления резко сократились - по приблизительным подсчетам до 700-800 млн. долларов в год.

Как и в Азербайджане, перемирие на карабахском фронте остановило поток беженцев из зоны боевых действий внутрь Армении, но теперь заметно увеличился поток за пределы республики. Связано это тоже в первую очередь с резким ухудшением социально-экономического положения в стране. Ведь сегодня, по данным ООН, в Армении почти 80% населения живет плохо или очень плохо, из них 13% находятся в состоянии крайней нищеты. Свою роль играла также нестабильная политическая ситуация и сохраняющаяся угроза возобновления войны с Азербайджаном.

Миграционный поток из Армении вскоре приобрел огромные размеры. Особенно сильным был поток мигрантов из Армении в Россию в 1994-1995 годах. Не прекратился этот поток и впоследствии. На свою историческую родину в первую очередь старались уехать сами русские. Большинство из них стало покидать страну в 1989-1991 годах, то есть накануне и в первое время после провозглашения независимости Армении. В общей сложности, в период с 1990 по 1996 год Армению покинули 27,5 тысячи русских. С учетом тех, кто покинул страну в 1988-1989 годах, в Армении осталось немногим более 15 тысяч русских или около 29% их исходной численности.

В общей сложности, как вытекает из официальных данных Управления статистики Армении, к началу 1998 года страну покинуло 942 тысяч армян, а иммигрировало в республику 265 тысяч человек Таким образом, в период с 1990 по 1998 год Армения лишилась 677 тысяч граждан. Однако есть и другие, тоже официальные, данные. Так, по данным Управления статистики на 1 января 1999 года, за 1992-1998 годы из Армении убыло на 602,5 тысячи человек больше, чем прибыло. Независимые эксперты считают, что количество эмигрировавших из Армении на сегодня реально доходит до 1 миллиона человек или 26% населения, причем большинство эмигрировали в Россию. Подрабатывая в России в качестве нелегальных мигрантов, армяне ежегодно направляют своим семьям в среднем не меньше 100 млн. долларов.

Главные направления эмиграции граждан Армении за пределы СНГ - США, Германия, Греция и Израиль.

Современная ситуация в Грузии дает еще больше оснований для массовой эмиграции населения, чем в Армении и Азербайджане. Особенно катастрофической была ситуация в 1993-1994 годах, когда в Грузии воцарилась самая настоящая разруха и массовая нищета. Остановились практически все предприятия, дефицит достиг почти 98% государственного бюджета. По всем экономическим показателям Грузия оказалась на последнем месте среди бывших советских республик. При этом больше 80% населения страны находилась за чертой бедности.

Такая ситуация привела к тому, что и Грузию захлестнула эмиграция. Официальные данные и оценки этого потока независимыми демографами сильно разнятся друг от друга. Так, согласно данным Госдепартамента по статистике, в 1990-1996 годах из Грузии эмигрировало чуть больше 218 тысяч человек, в то время как только в России, по данным Госкомстата РФ, за этот период зарегистрировано положительное сальдо по Грузии в размере 298 тысяч человек Столь же сильный разброс в оценке миграционных потоков у грузинских исследователей - от 500 тысячи до 1 миллиона человек или от 9% до 18% населения республики в 1990-1997 годах.

Трудовая миграция из Грузии в основном направлена в сторону России (в 1997 году - 48%), а также Украины. Из стран дальнего зарубежья грузинские мигранты предпочитают Турцию, Грецию, Германию, США и Израиль. Большинство этих мигрантов не может найти работы по своей специальности и занято неквалифицированным трудом.

В процентном отношении самыми большими были потери Грузией еврейского населения: за последние 10 лет из страны выехало около 19 тысяч или больше 76% евреев. Далее следуют русские. По данным ФМС России, в период с 1990 по1996 год в Россию из Грузии прибыло около 139 тысяч русских; по другим данным, только в период с 1991 по 1993 год из Грузии в Россию выехало до 150 тысячи русских, а всего выехало до 200 тысяч человек

В последующие годы среди выезжающих из Грузии в Россию стали преобладать не русские, а армяне. В настоящее время, судя по статистическим данным ФМС, в России осело в общей сложности 12% армянского населения Грузии.

Итоговая картина

Таким образом, кровавые военно-политические события в конце 80-х - начале 90-х годов основательно изменили демографическую ситуацию на Южном Кавказе, а последовавший вслед за этим тяжелый социально-экономический кризис вызвал колоссальные миграционные потоки. Напомним, что только в Армении - более 335 тысяч беженцев из Азербайджана, 78 тысячи перемещенных лиц из приграничных с ним армянских населенных пунктов, а также до 1 миллиона армян, эмигрировавших из этой небольшой страны в поисках средств к существованию. Таковы страшные итоги демографической катастрофы. В результате, на 1 января 1999 года численность населения Армении снизилась до 3,8 миллиона человек, 97% из которых составляют армяне.

По Азербайджану, как было показано, эти показатели еще более удручающие.

В общей сложности за годы карабахского конфликта Азербайджан покинуло не менее 600 тысяч граждан нетитульных национальностей, в основном христианского вероисповедания, а осталось, без учета карабахских армян, ориентировочно 800 тысяч человек. В результате сегодня более 90% из почти 8 миллионов жителей республики составляют азербайджанцы. Заметно изменился и состав этнических меньшинств: если прежде среди них доминировали русские и армяне, то теперь их места заняли лезгины, талыши и курды. Резко изменился и религиозный состав: более 95% населения - мусульмане и более 4% - христиане.

Не лучше ситуация в Грузии. В результате грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов в общей сложности почти 274 тысячи человек стали беженцами внутри страны, не менее 370 тысяч жителей (в большинстве русских и армян) выехало в Россию и другие страны СНГ. С учетом других категорий мигрантов (экологических, репатриантов и др.), в период с 1989 по 1997 год не менее 650 тысяч (12% населения республики) жителей Грузии покинули места постоянного проживания.

В результате этих катаклизмов практически перестали существовать некоторые диаспоры: в Азербайджане резко сократилось число армян, а в Армении - азербайджанцев. Во всех трех республиках Закавказья заметно (в среднем на 80%) сократилось еврейское население. Армения потеряла значительную часть (71%) русского населения, Азербайджан и Грузия - почти половину русской диаспоры в своих странах.

В целом можно констатировать, что в Армении и Азербайджане практически завершился процесс этнической унификации территорий. В обеих республиках население проживает компактно и доминирующая роль титульных народов не вызывает сомнений. Каких-либо новых перемещений населения внутри этих республики не предвидится.

При этом процент представителей нетитульных народов продолжает снижаться, и эта тенденция в ближайшие годы будет сохраняться. В первую очередь это касается русских, численность которых на Южном Кавказе будет уменьшаться. В регионе сохранятся только те национальные меньшинства, которые хорошо адаптированы и культурно близки к титульной нации.

В Грузии ситуация отчасти сходная, но есть и серьезные отличия. Грузины пока не доминируют в населении республики, она разделилась на несколько этнокультурных зон, внутри которых, пусть и в несколько ослабленной форме, продолжают идти процессы этнокультурной унификации.

Все три республики Закавказья в результате трудовой миграции за последние 10 лет лишились значительной части титульной национальности, в среднем по 18-25%. Эмигранты - в основном молодые люди, в большинстве беженцы, в возрасте 18-45 лет. Отъезд такого большого числа трудоспособного населения имеет положительные и отрицательные последствия. С одной стороны, массовая трудовая эмиграция позволила обеспечить оставшиеся на родине семьи. Во многом благодаря нелегальной трудовой миграции в Россию сохраняется социальная стабильность во всех трех республиках Закавказья. Эмиграция привела к снижению социальной напряженности. С другой стороны, эмиграция привела к серьезной "утечке мозгов" и негативно повлияла на демографическую структуру населения закавказских республик: сократилось количество браков, упала рождаемость, уменьшился размер семьи и снизилась численность населения.

В последние годы появилась тенденция к стабилизации и даже снижению миграции за пределы республик Южного Кавказа. Особенно это относится к Армении и Азербайджану, которые, по всей видимости, достигли предела эмиграции. Миграционный поток из Грузии пока еще не достиг своего предела и в ближайшие годы будет по-прежнему очень высоким и даже увеличиваться.

В то же время миграционные процессы на Южном Кавказе в 90-е годы не являются чем-то новым и уникальным. Подобные процессы протекали в первой половине XX века в Центральной и Восточной Европе. Нынешние этнические миграции по сути являются частью процесса становления этнически однородных государств на Южном Кавказе. Этот процесс в целом завершился в Армении и Азербайджане и находится в стадии завершения в Грузии. Трудовая эмиграция также является частью этого процесса: вновь образовавшиеся государства оказываются не в состоянии прокормить свое население, гастарбайтерство становится одновременно источником дохода и средством оптимизации количества населения.

НЕ ВСЕМ ХВАТИТ НА ХЛЕБ С МАСЛОМ

Виталий ГОЛОВАЧЕВ

Статья из газеты "Труд" 14 ноября 2001

Уровень жизни в некоторых странах СНГ отличается разительно. Это отчетливо видно при анализе покупательной способности зарплаты.

Почти 10 лет назад (8 декабря 1991-го) было объявлено о распаде Советского Союза, и 12 республик стали независимыми государствами. У них были разные стартовые условия, определявшиеся уровнем развития экономики, ее спецификой в общественной кооперации, особенностями социальной сферы, а также природно-сырьевыми ресурсами, образованностью, ментальностью населения, наконец, местными традициями и обычаями. Немаловажную роль сыграл в дальнейшем выбранный вектор движения...

Своеобразным индикатором, лакмусовой бумажкой, позволяющей нынче судить о социальной эффективности реформ, является уровень жизни.

Начнем с зарплаты наемных работников. В реальном выражении (то есть с учетом инфляции) она выросла с сентября 2000-го по сентябрь 2001-го в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Молдавии, Таджикистане, Украине и России на 7-44 процента. По-прежнему лидируют Казахстан, Россия и Белоруссия, а наиболее тяжелое положение в Таджикистане. Столь же пестрая картина и по размерам минимальной зарплаты. В Украине она составляет 36 процентов от средней по стране, Казахстане - 19, России - 9. В долларовом эквиваленте "минималка" различается еще больше - от $1,3 в Таджикистане до $23,6 в Казахстане.

В Минске и Астане по покупательной способности зарплата уже вышла на уровень 1988 года. А наиболее острая ситуация в социальной сфере сохраняется в Таджикистане и Грузии. В 1988 году на среднюю зарплату в Таджикистане можно было приобрести почти 18 продуктовых наборов, сегодня в Душанбе - только 3. Это самый большой обвал в социальной сфере на постсоветском пространстве. В 2,5 - 3 раза уменьшилась покупательная способность получки в Грузии. Сложную социальную ситуацию в Таджикистане можно объяснить длительной напряженностью обстановки здесь, самым низким среди стран Содружества экономическим потенциалом: валовой внутренний продукт (ВВП), если взять официальные курсы валют, составил в прошлом году в расчете на душу населения 159 долларов. Но в Грузии аналогичный показатель значительно выше - 608 долларов. Чем же объяснить столь значительное падение уровня жизни? Прежде всего - серьезными трудностями, с которыми сталкивается экономика из-за разрыва традиционных хозяйственных связей с регионами бывшего СССР, из-за ошибок в хозяйственном строительстве, сложного внутриполитического положения. И хотя валовой внутренний продукт в Грузии увеличился в январе - сентябре в целом на 4,8 процента, тем не менее, объем промышленной продукции (в постоянных ценах) даже снизился. Дефицит торгового баланса Грузии с государствами Содружества и другими странами увеличился в январе - августе по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти в полтора раза и составил 293 миллиона долларов.

Конечно, позитивные сдвиги есть, и немалые. В январе - сентябре 2001-го в большинстве стран Содружества, как явствует из анализа, проведенного специалистами Статкомитета СНГ, удалось сохранить темпы экономического роста. Увеличились объемы валового внутреннего продукта, промышленного производства (кроме Грузии), розничного товарооборота (кроме Таджикистана). Продолжался рост реальных доходов, зарплаты (хотя в сентябре ее снижение в реальном выражении отмечалось в Белоруссии и Украине). Тем не менее, несмотря на общую позитивную динамику, финансовое положение многих хозяйствующих субъектов остается сложным, инвестиции, как правило, недостаточны для устойчивого экономического подъема, низкие доходы граждан сдерживают внутренний спрос, а значит, и развитие отечественного производства. В Украине 26,4 процента населения живет за порогом бедности; Казахстане - 27,9; России - 31,3 (расчеты производились по национальным социальным нормативам). В других государствах этот показатель еще выше.

СРЕДНЯЯ ЗАРПЛАТА В ПЕРЕСЧЕТЕ НА ДОЛЛАРЫ США (ИСХОДЯ ИЗ ОФИЦИАЛЬНЫХ КУРСОВ ВАЛЮТ)

Новости

1. Население Украины - менее 49 миллионов

В Украине, население которой составляло в свое время почти 52 миллиона, сейчас живет менее 49 миллионов человек.
По состоянию на 1 октября 2001 года население (наличное - Демоскоп) составляло 48998,5 тысячи человек. Это на 86,1 тысячи меньше, чем на 1 июля 2001 года. 33335,5 тысячи человек - горожане и 15663 тысяч - селяне.
Наиболее густонаселенными регионами страны остаются Донецкая, Днепропетровская, Харьковская и Львовская области. Менее всего людей живет в Черновицкой области. В Киеве население - 2635,4 тысячи человек. Из 27 регионов Украины в 25 население превышает 1 миллион.
По данным последней переписи в 1989 году, в Украине проживало 51,45 миллиона человек. С 1993 года наблюдается постоянное сокращение населения Украины (а естественная убыль - с начала 1991 года - Демоскоп).

Би-би-си, 12 ноября

2. К 2050 году население Узбекистана превысит 40 миллионов человек

7 ноября в Ташкенте состоялась презентация ежегодного доклада Фонда ООН по народонаселению (UNFPA).
По прогнозам специалистов UNFPA, население планеты к 2050 году достигнет 9,3 миллиардов, а население Узбекистана - 40,4 миллионов. На презентации представитель Республиканского центра СПИДа привел данные, свидетельствующие о росте числа ВИЧ-инфицированных в республике. С 1992 года, когда в Узбекистане был зафиксирован первый случай заражения СПИДом, количество инфицированных выросло до 494 человек. При этом большинство заболевших приходится на столицу.

УзА. 15 ноября

3. 240 тысяч человек будут переписывать население Украины в декабре

5-14 декабря 2001 года состоится первая в независимой Украине перепись населения. Проведение переписи регламентируется принятым в октябре 2000 года Законом Украины "О Всеукраинской переписи населения" и рядом других нормативно-правовых актов, которые, по оценке украинских и зарубежных экспертов, отвечают общепринятым мировым нормам и стандартам.
12 ноября 2001 года состоялась рабочая встреча Президента Украины Леонида Кучмы с председателем Межведомственной комиссии содействия проведению Всеукраинской переписи населения, вице-премьер-министром Украины Василием Роговым и председателем Государственного комитета статистики Александром Осауленко, посвященная подготовке и проведению переписи. В ходе встречи главу государства проинформировали о ходе выполнения подготовительных мероприятий по проведению переписи. В них участвуют около 20 центральных и практически все местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Координация их взаимодействия осуществляется Межведомственной комиссией, созданной Кабинетом министров Украины. Соответствующие комиссии созданы и функционируют на всех уровнях административно-территориального строя страны.
Во время переписи населения на территории страны будет функционировать свыше 5,5 тысячи переписных отделов, 40 тысяч инструкторских и 170 тысяч счетных участков, для которых сейчас готовятся необходимые помещения. Изготовлена и доставлена на места переписная документация (переписные письма и инструкции по их заполнению). Завершается создание технической базы и программно-технологического комплекса для обработки результатов переписи населения.
Сейчас проводится подбор и обучение свыше 240 тысяч человек временного переписного персонала, от качества работы которого в значительной мере будет зависеть успешность переписи в целом.
Л. Кучма обратил внимание на необходимость широкого развертывания разъяснительной работы среди населения, прежде всего через средства массовой информации, о целях и значении переписи с целью формирования положительного отношения граждан к этому мероприятию.
Важное значение, по мнению Президента Украины, имеет безусловное обеспечение всеми задействованными органами государственной власти определенных законодательством гарантий защиты конфиденциальности персональных данных о человеке, полученных в ходе проведения переписи населения.
По результатам встречи Президент Украины дал ряд поручений, в том числе обязал руководителей ряда центральных и местных органов исполнительной власти взять под личный контроль выполнение мероприятий, связанных с организацией и проведением первой Всеукраинской переписи населения.

LIGA ONLINE, 13 ноября

4. Принят Семейный кодекс Украины

Верховная Рада 15 ноября приняла в целом Семейный кодекс Украины. За это решение проголосовало 254 народных депутата.
Семейный Кодекс, в частности, содержит положение, согласно которому, если родители не забрали ребенка из роддома или другого лечебного заведения, то забрать ребенка имеют право его бабушка, дедушка, другие родственники с разрешения органа опеки.
Кроме того, Кодекс предоставляет право человеку, который записан отцом, матерью, и с которого взыскиваются алименты, право обращаться в суд с иском об исключении его имени как отца, матери ребенка из актовой записи о рождении ребенка.
Тот из родителей, который уклоняется от выполнения договора об осуществлении родительских прав (если такой договор был составлен), обязан компенсировать материальный и моральный вред, причиненный другому из родителей, которые проживают с ребенком.
Кроме того, в Кодексе предусмотрена индексация размера алиментов, которые были определены судом в твердой денежной сумме. Допускается также по решению суда перечислять алименты на личный счет ребенка в отделении Сбербанка.
В Кодексе устанавливается возможность усыновлять ребенка, которого покинули в роддоме, а также отказались забрать другие родственники - после достижения им двухмесячного возраста. Усыновителем ребенка может быть совершеннолетний дееспособный человек.
Семейный Кодекс также предоставляет право по заявлению усыновителя и наличию согласия ребенка, изменять личное имя ребенка.

LIGA ONLINE, 15 ноября

5. Конституционный суд Украины признал институт прописки неконституционным

Конституционный Суд Украины на открытом пленарном заседании обнародовал принятое 14 ноября с.г. решение в деле по конституционному представлению 48 народных депутатов Украины относительно соответствия Конституции Украины положения подпункта 1 пункта 4 Положения о паспортной службе органов внутренних дел, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины.
Авторы конституционного представления утверждают, что названные акты противоречат статьям 24, 33, 64 Конституции Украины, в частности части второй статьи 24, в соответствии с которой не может быть привилегий или ограничений по признакам местожительства; части первой статьи 33, в соответствии с которой любому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, гарантируется свобода передвижения, свободный выбор местожительства, право свободно оставлять территорию Украины, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом; части первой статьи 64, которая определяет, что конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины.
Конституционный Суд Украины, решая спор, исходит из того, что в Украине права и свободы человека и гражданина определяют содержание и направленность деятельности государства и его органов.
Право на свободу передвижения и выбор местожительства в границах государства как неотъемлемое право каждого человека закреплено также Общей декларацией прав человека 1948 года (часть первая статьи 1З), Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 года (статья 12), Протоколом № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года (статья 2) и другими международно-правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 92 Конституции Украины права и свободы человека и гражданина, гарантии их осуществления и основные обязанности должны определяться исключительно законом, а не другими нормативными актами. Однако, закон, который бы комплексно регулировал реализацию установленных статьей 33 Конституции Украины прав и свобод, на момент рассмотрения дела не принят. Вместе с тем, в последнее время принят ряд законодательных и других нормативных актов, направленных на реформирование института прописки, устранение ограничений при осуществлении определенных конституционных прав и свобод, в частности права на работу.
Тем не менее, как свидетельствует анализ соответствующих подзаконных нормативных актов, прописка и до сих пор имеет в большей мере разрешительный характер и осуществляется преимущественно на основании ведомственных актов. Одним из таких актов является Временная инструкция о порядке документирования и прописки (регистрации) граждан, утвержденная приказом Министерства внутренних дел Украины от 3 февраля 1992 года, которая устанавливает необходимость получения разрешения органов внутренних дел на прописку (выписку) во всех без исключения населенных пунктах Украины. Именно такой порядок прописки, согласно которому выбор лицом местожительства зависит, как правило, от решения паспортной службы органов внутренних дел, ограничивает право лица на свободный выбор местожительства.
Обеспечение выполнения Решения Конституционного Суда Украины возложено на Верховную Раду Украины и Кабинет Министров Украины. За принятие Решения проголосовали 11 судей, против - 1.

LIGA ONLINE, 20 ноября

Конституционный суд Украины на своем заседании признал не соответствующими Конституции страны ряд положений о паспортной службе органов внутренних дел, относительно института прописки граждан.
Решение Конституционного суда Украины признано окончательным, является обязательным для выполнения и не может быть обжаловано.
Ответственность за выполнение данного решения Конституционный суд возложил на кабинет министров и парламент Украины. Вместо института прописки будет введена уведомительная система регистрации граждан по месту жительства. В этой связи, вводится единый реестр граждан, который будет вести министерство юстиции страны.

РИА "Новости". 20 ноября

6. Из Казахстана в ходе операции "Мигрант" выдворен 5481 иностранец

В Казахстане в ходе продолжающейся операции "Мигрант" за нарушения правил пребывания в республике за ее пределы уже выдворен 5481 иностранный гражданин. Среди выдворенных, по данным МВД, 247 граждан дальнего и 5234 - ближнего зарубежья (СНГ).
В целом же к административной ответственности привлечен 601 гражданин дальнего и 8409 граждан стран СНГ, сообщили в МВД.
За указанный период зарегистрировано 23 преступления с участием граждан дальнего зарубежья и 78 с участием граждан государств СНГ. В Казахстане операция "Мигрант" проводится правоохранительными органами с 20 сентября как бессрочная акция.

Интерфакс, 19 ноября

7. Новый закон Казахстана о миграции: все для оралманов

Казахстанские мажилисмены приняли новый закон о миграции населения. В отличие от прежнего, новый закон теперь имеет собственный понятийный аппарат, что дает ему возможность котироваться в любом государстве и предусматривает ряд льгот для репатриантов, приезжающих на историческую родину.
До сегодняшнего дня казахстанцы руководствовались законом о миграции, принятом еще на заре независимости. Впервые исправить все изъяны этого документа депутаты взялись в сентябре этого года, когда решали проблемы насильственного выдворения из страны так называемых нелегальных иностранных рабочих и преступных элементов. Спустя два месяца в Парламенте вновь вернулись к рассмотрению закона. Теперь решили поговорить о еще двух важных дополнениях - понятийном аппарате и льготах оралманам. Первый вопрос актуальным депутаты назвали потому, что до сих пор действовавший закон никак не воспринимался заграницей в виду несоответствия международным требованиям. Теперь с принятием понятийного аппарата он должен одинаково восприниматься как на своей родине в Казахстане, так и в любой другой стране.
Еще более важным стало принятие дополнений в закон, касающихся льгот оралманам. До сих пор ни в одном документе страны эти вопросы не оговаривались. Теперь с принятием закона о миграции в новом виде, детям репатриантов государство будет предоставлять квоту не только на обучение в ВУЗах, но и на посещение подготовительных курсов. Значительная часть молодежи, приехавшая на родину из-за границы, не в полной мере или вообще не владеет языками, на которых ведется обучение в институтах.
Другая часть молодежи, главным образом юноши, не поступившие в ВУЗы, будет получать от государства отсрочку от службы в вооруженных силах. На период адаптации им отводится 3 года.
Пока это все льготы, предусмотренные законом. Судьба остальных, связанных, прежде всего, с приобретением жилья, скорее всего, решаться будет только после утверждения республиканского бюджета на следующий год. Пока же все остается по-прежнему. Правительство отписывает деньги агентству по миграции, а то в свою очередь покупает дома и квартиры, за меньшие деньги и для большего количества. Кстати, возможно, совсем скоро в стенах парламента будет подниматься вопрос о деятельности этого агентства. Сейчас, возвращаясь на родину, этнические казахи обязаны быть подотчетными сразу трем ведомствам. Естественно, агентству по миграции - там занимаются обустройством; миграционной полиции - там регистрируют; наконец, министерству труда и социальной защиты - там приехавшим подыскивают работу. В законодательном органе страны более целесообразным считают объединение всех трех функций и закрепление их за одним государственным органом.

РИКА ТВ, 16 ноября

8. Латвия призывает своих неграждан натурализоваться как можно скорее

В Латвии начинается крупномасштабная кампания, направленная на то, чтобы активизировать процесс натурализации неграждан. Она пройдет под лозунгом "Гражданство Латвии - сделай свой выбор". Власти хотят убедить бывших граждан Советского Союза, которые постоянно живут в стране, как можно скорее пройти процесс натурализации и получить латвийское гражданство. Акция продлится три месяца. Деньги на нее выделили западные страны, в том числе США, Канада и Великобритания. Кстати, все мероприятия будут проводиться на двух языках - русском и латышском.

Эхо Москвы. 15 ноября

9. Паспорта граждан Литвы с 1 января 2003 года будут заменены личными карточками

Согласно принятому Сеймом закону, паспорт будет необходим лишь для поездок в те зарубежные страны, для въезда в которые требуется виза. Как сообщили в МВД Литвы, личная карточка станет основным документом, удостоверяющим личность гражданина республики и предназначенным для пользования на ее территории. Ее предстоит получить каждому гражданину, которому исполнилось 16 лет. Некоторые парламентарии при обсуждении закона о личных документах граждан настоятельно предлагали, чтобы в личной карточке и заграничном паспорте по желанию делалась запись о национальности владельца. Но это предложение не получило поддержки необходимого большинства. В связи с этим группа парламентариев обратилась с просьбой к президенту Валдасу Адамкусу не утверждать принятый закон.

ИТАР-ТАСС. 9 ноября

10. Таджикские чекисты борются с нелегальной миграцией

Сотрудники Министерства безопасности в результате проведения оперативных мероприятий в Исфаре изъяли 100 чистых бланков афганских паспортов. Как сообщили в Центре общественных связей МБ, органами госбезопасности установлено, что паспорта были изготовлены в Пакистане и по нелегальным каналам доставлены в Таджикистан. Здесь они становятся предметом бизнеса: за высокую цену их приобретают ранее незаконно прибывшие в республику мигранты из Афганистана. По данному факту уже задержаны 5 граждан Афганистана, незаконно находящихся на территории Таджикистана. В МБ также сообщили, что ежемесячно таджикские чекисты выявляют и пресекают до 50 попыток граждан Афганистана нелегально перебраться в Таджикистан, в том числе под видом беженцев, для последующей легализации или выезда в страны СНГ и Западной Европы. Операция по изъятию паспортов является частью целенаправленной деятельности органов безопасности Таджикистана по борьбе с незаконной миграцией.

ИА "Азия-плюс", 14 ноября

11. Беженцев у границ Таджикистана стало больше

Вчера в лагерь афганских беженцев "Тохс-Локай", расположенный напротив участка пограничной заставы "Тугул" Пянджского пограничного отряда в Таджикистане, прибыл гуманитарный груз от афганской диаспоры города Душанбе: 10 тонн муки, 1 тонна сахара, 2 тонны растительного масла. Ранее беженцам были доставлены японские пластиковые палатки. Вместе с гуманитарным грузом прибыли представители Детского фонда ОНН (ЮНИСЕФ) и британской неправительственной медицинской организации МЕРЛИН для изучения потребности афганских беженцев в продуктах, медикаментах и теплой одежде. Представителями этих организаций планируется поставка гуманитарной помощи в ближайшие дни. Это связано с тем, что число беженцев в лагере увеличилось на 200 человек и их общее количество в настоящее время составляет 1800. Новые беженцы прибыли из кишлака Колбот, что в афганской провинции Кундуз. В это афганское селение несколько дней назад вошли талибы, прогнали всех жителей, а кишлак сожгли.

ИА "KODA", 15 ноября

12. Таджикистанцы вернулись на родину из Астрахани

К перрону столичного вокзала прибыл поезд, следовавший по маршруту Астрахань-Душанбе. Этим составом на родину доставлено более двух тысяч граждан Таджикистана, находившихся в последние месяцы на территории Российской Федерации. Предполагается, что состав вскоре отправится из Душанбе в Астрахань без пассажиров, с тем, чтобы доставить оставшихся в Астрахани таджикистанцев домой. В связи с тем, что регулярное железнодорожное пассажирское сообщение между Россией и Таджикистаном до сих пор не восстановлено, в настоящее время рабочая группа Министерства транспорта Республики Таджикистан, возглавляемая заместителем министра С. Рахимовым, проводит переговоры с казахстанскими коллегами о скорейшем решении этого вопроса.

ТИА "Ховар", 22 ноября

13. Расходы на здравоохранение в Киргизии

Заместитель министра здравоохранения Киргизии А. Ибраимова, участвуя в парламентских слушаниях по государственному бюджету на 2002 год, подчеркнула недопустимость тенденции снижения государственных расходов на здравоохранение. В 2000 году было выделено 2,3%, в 2001 - 2,1% ВВП. В будущем году предполагается выделить на развитие здравоохранения 2,2 % ВВП. А. Ибраимова отметила, что, по данным мировой статистики, выделение менее 5% ВВП на здравоохранение ведет к стойким деструктивным изменениям в здоровье нации, которые трудно остановить. А участие государства в развитии здравоохранения в Киргизии - самое низкое среди стран СНГ. Казахстан выделяет на эти цели около 2,5% ВВП, Россия - более 6%, Германия - 9%, США - 13% внутреннего валового продукта.

НИА Кабар, 22 ноября

14. В Азербайджане начинается приватизация медицинских учреждений

В 2002 году расходы Государственного бюджета Азербайджана на здравоохранение составят 270163 млн. манатов. Из них, 102,3 млрд. манатов - фонд зарплаты, 10 млрд. - расходы на медицинское страхование, 116,2 млрд. - на закупку товаров и услуг, 1 млрд. манатов - закупка вакцин в рамках применения закона "Об иммунопрофилактике заразных заболеваний".
Согласно программе финансирования здравоохранения на 2002 год, предусмотрено сокращение срока стационарного лечения, перевод медицинских учреждений на принципы самофинансирования. В следующем году предусмотрена приватизация бесперспективных и неэффективных медицинских учреждений, - отмечается в проекте программы. С целью развития системы частной медицины предусмотрено упрощение системы лицензирования и совершенствование системы платежей в процессе оформления лицензий.

Туран, 9 ноября

15. Диабет в Казахстане

14 ноября во всем мире отмечается как день борьбы с сахарным диабетом. В мире зарегистрировано более 150 миллионов человек, больных сахарным диабетом. Распространенность заболевания колеблется в пределах от 5 до 10 процентов всего населения государств. В Казахстане - это 105 тысяч больных, среди которых более 1 тысячи - дети и подростки.
Ежегодно количество заболеваний диабетом увеличивается на 5-7%, а каждые 15 лет - удваивается. Как причина смертности диабет занимает третье место в мире после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. С каждым годом становится все больше случаев диабета у детей и подростков.
На сегодняшний день в Восточном Казахстане около 200 молодых людей с этим заболеванием, а всего по области зарегистрировано более 13 тысяч страдающих сахарным диабетом. С 1997 года в Восточном Казахстане существует Диабетическое общество. Основная цель его создания - защита прав и интересов больных сахарным диабетом. В Усть-Каменогорске (Восточно-Казахстанский областной центр) пройдут, уже ставшие традиционными, Дни диабета, на которых будут прочитаны доклады о новейших достижениях лечения сахарного диабета, проведены диавикторины, минутки диасмеха для больных.

НТК-Восток, 15 ноября

16. СПИД в Киргизии продолжает распространяться

Количество больных СПИДом в Киргизии продолжает увеличиваться. Если пять лет назад ВИЧ-инфицированы были единицы и в большинстве иностранцы, то в минувшем и нынешнем году заболевание распространяется стремительно и особенно на юге страны. Сейчас в небольшой республике 168 ВИЧ-инфицированных (в основном инъекционные наркоманы). Не помогает и бесплатная раздача шприцев, а затрудняет выявление больных отсутствие собственной лаборатории по определению заболевания. До этого киргизстанцы пользовались услугами медиков соседнего Казахстана. Но теперь анализы здесь платные и врачи не могут позволить платить по 30 с лишним долларов за один анализ. В республиканском объединении СПИД считают, что без поддержки зарубежных инвесторов заболевание может принять форму эпидемии. Особенно если учесть, что в 5-миллионной республике порядка 50 тысяч наркоманов.

KYRGYZ-PRESS, 9 ноября

17. ВИЧ в Казахстане

За 9 последних месяцев в Казахстане зарегистрировано 909 ВИЧ-носителей и трое больных СПИДом. Лидирует по этим показателям Павлодарская область (354). На втором месте - Южно-Казахстанская область (163), на третьем - Западно-Казахстанская. За этот же период умерли 38 больных СПИДом. В итоге сейчас в республике 2256 ВИЧ-инфицированных, из них 47 больны СПИДом. Большинство - безработные наркоманы.
Врачи Алматинского центра СПИДа говорят, что лекарств для лечения их пациентов нет - средств из госбюджета не выделяется. Больному нужно принимать в комплексе три лекарства, лечиться только с помощью одного - значит укорачивать свою жизнь, так как препарат начинает негативно влиять на организм. На следующий год в Центре СПИДа Алматы планируют закупку лекарств примерно на пять пациентов-ненаркоманов. Это обойдется государству в $23,505 тысячи. Врачи настроены традиционно пессимистично - вряд ли им удастся закупить хотя бы половину лекарств.

Экспресс К, 20 ноября

Начиная с 1996 года, в следственных изоляторах МВД РК зарегистрировано 644 ВИЧ-инфицированных граждан страны. Об этом сообщил начальник отдела медицинского управления МВД РК Ержан Искаков.
По информации Е. Искакова, ситуация по ВИЧ в следственных изоляторах Западного региона выглядит следующим образом. В следстьвенных изоляторах (СИ) Западно-Казахстанской области находятся 22 ВИЧ-больных, в Атырауской области-4, Актюбинской области-18, Мангистауской области-2 человека.
Всего с начала года медицинское обследование в следственных изоляторах республики прошли 37 тысяч человек. У 1700 из них выявлена активная форма туберкулеза. Кроме того, за 9 месяцев текущего года медицинскому обследованию подверглись 73 тысячи человек, помещенных в изоляторы временного содержания (ИВС). Из них у 94 выявлена активная форма туберкулеза, в то время как в прошлом году таких больных в ИВС было выявлено 756 человек. Также в нынешнем году при проверке в ИВС были выявлены 113 ВИЧ- инфицированных, тогда как в прошлом году таких больных здесь было зарегистрировано лишь 15 человек. При этом Е. Искаков подчеркнул, что случаев заражения ВИЧ-инфекцией непосредственно в местах содержания под стражей- СИ, ИВС работниками МВД не зарегистрировано.

Kazakhstan Today, 16 ноября

В Южно-Казахстанской области зарегистрирован первый случай рождения ребенка у ВИЧ-инфицированной женщины. Первые роды у носительницы смертельного вируса были приняты на днях в областном перинатальном центре.
О том, что на свет должен появиться ребенок от ВИЧ-инфицированной матери, шымкентские врачи и специалисты Южно-Казахстанского центра по профилактике и борьбе со СПИДом и ВИЧ-инфекцией узнали лишь за месяц до его рождения. В начале октября 23-летняя жительница города, будучи беременна на восьмом месяце, в первый раз пришла на обследование к специалистам. Анализы крови показали наличие в организме ВИЧ-инфекции. Будущая мамаша призналась, что время от времени баловалась наркотиками, но о том, что в результате опасных утех заразилась смертельным вирусом, она не знала. Весь оставшийся месяц женщина проходила лечение, принимая противовирусные препараты, снижающие содержание вируса в крови. Специалисты говорят, что может случиться и так, что ребенку повезет и, рожденный от ВИЧ-инфицированной матери, он не будет носителем опасного вируса. Наверняка же это станет известно через пару недель, после получения результатов анализов. Пока же новорожденный, а это мальчик, родившийся с весом в 3 кг 100 граммов, чувствует себя хорошо. Правда, попробовать материнского молока ему так и не пришлось. Опасаясь передачи ВИЧ-инфекции, врачи с первых дней перевели малыша на искусственное вскармливание.

Экспресс К, 13 ноября

18. За 10,5 месяца в Украине в ДТП погибло 4631 человек

По информации МЧС Украины, за минувшие сутки вследствие ДТП погибло 12 человек, вследствие бытовых пожаров - 12.
С начала года в Украине вследствие дорожно-транспортных происшествий погибло 4 631 человек, в ноябре - 207, за неделю - 133 человека.

LIGA ONLINE, 13 ноября

19. Отравления в Украине

По состоянию на 21 ноября в инфекционное отделение Старобельской центральной районной больницы с диагнозом острое пищевое отравление госпитализировано 40 учеников (за минувшие сутки - 18 учеников) средней школы с. Верхняя Покровка. По информации пресс-службы МЧС Украины, у 28 больных заболевание протекает в легкой форме, у 10 - в средней и у двоих - тяжелая форма.
На месте события работают специалисты областного управления здравоохранения и Луганской областной СЭС, мобильная оперативная группа Главного управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы облгосадминистрации.

LIGA ONLINE, 21 ноября

169 человек с диагнозом острое пищевое отравление госпитализированы в одной из больниц Донецкой области. Как утверждают представители МЧС Украины, отравление харегистрировно у учеников и сотрудников школы-интерната для детей, больных туберкулезом. Интернат расположен в городе Краматорске Донецкой области. Причина отравления в настоящее время выясняется.

"Эхо Москвы", 18 ноября.

20. В Украине утвержден прожиточный минимум на 2002 год

Верховная Рада Украины приняла Закон "Об утверждении прожиточного минимума на 2002 год". Законом утверждается на 2002 год прожиточный минимум на одного человека в размере 342 гривни в месяц. Размер прожиточного минимума отдельно по основным социальным и демографическим группам населения составляет:

• для детей до 6 лет - 307 гривеньь,
• детей от 6 до 18 лет - 384 гривни,
• для трудоспособных лиц - 365 гривеньь,
• для лиц, утративших трудоспособность - 268 гривеньь.

LIGA ONLINE, 15 ноября

21. Уровень безработицы в Крыму снизился

За июль-октябрь создано более 1 тысячи новых рабочих мест, что на 8,3 процента больше соответствующего периода прошлого года. Трудоустроено на свободные и вновь созданные места более 11 тысяч человек. Уровень безработицы снизился с 1,99 процента на 1 ноября 2000 года до 1,87 процента на 1 ноября 2001.

LIGA ONLINE, 9 ноября

22. В Крыму уменьшилась задолженность по зарплате

При снижении суммы задолженности по выплате заработной платы в Крыму за январь-июнь 2001 года на 1,8 млн. гривень, за июль - октябрь она снизилась на 75 млн., а с учетом погашения бюджетной ссуды на выплату отпускных учителям - почти на 100 млн.
Среднемесячная номинальная заработная плата работников, занятых в отраслях экономики Автономной Республики Крым, составила: в августе. - 327,8 грн., в сентябре - 321,7 грн., и возросла по сравнению с аналогичными периодами прошлого года соответственно на 31,6 процента и на 28,1 процента (при росте цен на потребительские товары и услуги соответственно на 9,6 и 8,3 процента).

LIGA ONLINE, 9 ноября

23. Пенсионные накопления в Казахстане выросли в 1,5 раза

За январь-октябрь 2001 года пенсионные накопления возросли на 55,5 млрд. тенге - до 168,1 млрд. тенге, сообщили в комитете по регулированию деятельности накопительных пенсионных фондов РК. По данным комитета, за аналогичный период прошлого года пенсионные накопления возросли на 37,2 млрд. тенге. Общее поступление пенсионных взносов, включая переводы пенсионных накоплений из одного фонда в другой, на 1 ноября составили 156,4 млрд.тенге (на 1 октября - 151 млрд.тенге). Как сообщили в комитете, в общей сумме пенсионных взносов обязательные пенсионные отчисления составляют 118,7 млрд.тенге, добровольные - 130,3 млн. тенге. При этом, добровольные пенсионные взносы имеют все негосударственные НПФ, кроме корпоративного ЗАО "НПФ Филип Моррис Казахстан". Количество вкладчиков НПФ, перечисляющих обязательные пенсионные взносы составило 4431378 человек, по добровольным - 20897 человек. По информации комитета, на 1 ноября пеня за несвоевременное перечисление обязательных пенсионных взносов составила 141,4 млн. тенге, увеличившись по сравнению с предыдущим отчетным месяцем на 3 млн. тенге.

Kazakhstan Today, 20 ноября

24. В Казахстане есть возможности для снижения пенсионного возраста

В Казахстане есть средства, необходимые для обеспечения снижения пенсионного возраста в стране до 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Об этом журналистам сообщил 1-й секретарь ЦК КПК, руководитель фракции компартии в мажилисе РК Серикболсын Абдильдин на пресс-конференции 16 ноября в Алматы.
По информации С. Абдильдина, в настоящее время в Казахстане проживает около 1,8 миллиона пенсионеров. Бюджет солидарной пенсионной системы в 2002 году составит 120,4 млрд. тенге. В случае если пенсионный ценз в 2002 году будет снижен, единовременно число пенсионеров увеличится на 80 тысяч человек. Таким образом, для обеспечения их пенсиями, необходимо менее 5 млрд. тенге. В течение 3 следующих лет количество пенсионеров, получающих пенсию по старой солидарной системе, стабилизируется и государственный бюджет не понесет больших затрат.
Средства, необходимые для обеспечения дополнительных расходов, по мнению С. Абдильдина, могут быть изысканы после упорядочения взаимоотношений республики с крупнейшими иностранными компаниями. Например, налоговая нагрузка на компанию "Шеврон" составляет 11,4%, на Карметкомбинат - 2,9%. В то же время для казахстанских предприятий она составляет от 15 до 45%. В случае повышения сборов налогов с иностранных предприятий, бюджет дополнительно получит до 85 млрд. тенге, что достаточно для возмещения расходов по снижению пенсионного возраста.
С. Абдильдин сообщил также, что фракция компартии намерена выступить с законопроектом о государственном обеспечении и поддержке матерей-одиночек и беспризорных детей. По информации руководителя КПК, в настоящее время в Казахстане проживает около 150 тысяч одиноких матерей, воспитывающих около 200 тысяч детей. Кроме того, в республике проживает около 200 тысячи детей в возрасте до 14 лет, оставшихся без попечения родителей. Матери-одиночки, по мнению С. Абдильдина, должны получать ежемесячную материальную помощь, сравнимую с размером пенсии, при этом дети до трех лет должны получать большие суммы. Для обеспечения беспризорных детей необходимо разработать программу по строительству детских домов, при этом их обеспечение должно быть целевым, в зависимости от количества воспитываемых детей.

Kazakhstan Today, 19 ноября

25. Рост цен в Казахстане

Цены предприятий-производителей промышленной продукции в минувшем месяце по сравнению с сентябрем выросли на 0,1 процента.
Что же касается энергоресурсов, то за счет удешевления нефти и газового конденсата на 1,7 процента, газа - на 0,3 процента цены и тарифы в октябре понизились на 0,4 процента. Однако в то же время уголь подорожал на 9,3 процента, нефтепродукты - на 3,1 процента, тепловая энергия - на 0,7 процента, электрическая - на 0,1 процента.
Прирост цен отмечен в текстильной и швейной промышленности на 1,7 процента, металлургической - на 0,8 процента, химической - на 0,3 процента. Зафиксировано также в октябре увеличение цен на пищевые продукты, выпущенные отечественными товаропроизводителями. Так, молочные продукты подорожали на 1,8 процента, сахар - на 1,1 процента, шоколадные и кондитерские изделия - на 0,4 процента. Однако не лишена оптимизма динамика снижения цен на мясо птицы - 3,1 процента, растительное масло - 3 процента, муку - 0,9 процента и хлеб - на 0,7 процента.

Казахстан-пресс, 12 ноября

26. Увеличение пенсий в Азербайджане

В следующем году на увеличение пенсий будет направлено 86 млрд. манатов из бюджета Государственного фонда социальной защиты населения. Как сообщил исполняющий обязанности председателя фонда Закир Бабаев, в основном предусмотрено увеличение трудовых пенсий. В целом, в следующем году минимальный размер пенсий будет увеличен с 50 до 70 тысяч манатов.
В период с 1997 по 2001 год на увеличение пенсий в Азербайджане направлено свыше 600 млрд. манатов. Этот процесс будет продолжен и в 2002 году, сообщил министр труда и социальной защиты Али Нагиев.
В настоящее время в стране имеются 1134 тысячи пенсионеров и 240 тысяч инвалидов. При этом, по словам министра, 400 инвалидов карабахской войны из 1200 стоящих на учете получили квартиры, а 800 из 1500 - автомобили.
Нагиев отметил, что в настоящее время количество работающих в стране составляет 3704 тысячи человек. При этом количество занятых в госсекторе уменьшилось с 2618 тысяч человек в 1990 году до 1278 тысяч в настоящее время, а в частном секторе - наоборот увеличилось с 1084 тысяч до 2426 тысяч человек.
По словам министра, на ярмарках труда, проводимых министерством, начиная с 1997 года, обеспечены работой 28 тысяч человек. Кроме того, министерством было создано 3 тысячи рабочих мест для беженцев и инвалидов.
В свою очередь, министр финансов Аваз Алекперов заявил, что Азербайджан опережает ряд государств СНГ по уровню средней зарплаты и пенсий. Так, в Азербайджане средняя зарплата составляет $55, а размер пенсии - $17 в месяц, тогда как в Армении эти показатели составляют соответственно $39,5 и $8,2, в Грузии - $33 и $7,5, в Киргизии - $23,3 и $ 9,6, в Молдове - $31,2 и $6,8, на Украине - $42,4 и $14,9.

Туран, 12 ноября и 19 ноября

27. Рекордно низкий уровень инфляции в Киргизии

За 9 месяцев этого года в Киргизстане отмечен рекордно низкий уровень инфляции - всего 1,5%. В России этот показатель почти в 10 раз выше. Финансисты объясняют это стабильным курсом национальной валюты, жесткой кредитно-денежной политикой и тем, что в стране сократились общие расходы. Между тем Азиатский банк развития предрекает, что из-за неблагоприятной обстановки в регионе, экономический рост в будущем году в республиках Центральной Азии вместо 7,7 составит только 5,5%. Если в 2001 году средняя величина инфляции в регионе 9,5%, то в будущем году она поднимется до 9,9%.

KYRGYZ-PRESS, 15 ноября

28. Рост безработицы в Киргизии

Несмотря на уверенный рост ВВП, количество безработных в Киргизии выросло за год на 6,7% и составило 11,5%. На одну вакансию сейчас претендуют 36 человек. В то же время потребность в классных технических специалистах, учителях, медперсонале превышает количество безработных. На ярмарках вакансий больше половины рабочих мест остается незаполненными. Сейчас представители этих профессий трудятся в России. Да, миграция сюда здорово сократилась и страна заинтересована, чтобы с места не срывались оставшиеся 600 тысяч русских. Именно они составляют костяк рабочего класса и технического персонала на промпредприятиях. Приходящие в страну российские бизнесмены, в отличие от своих западных коллег, не имеют никаких налоговых послаблений: это не стимулирует приток инвестиций.

KYRGYZ-PRESS, 9 ноября

29. В Казахстане 222,7 тысячи официально зарегистрированных безработных

Численность граждан, состоящих на учете в уполномоченных органах занятости в качестве безработных, на конец октября 2001 года в Казахстане составила 222,7 тысячи человек, что на 19,9 тысячи или на 8,2% меньше, чем в соответствующем периоде 2000 года, сообщили в агентстве РК по статистике.
По данным Статагентства, доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения относительно предыдущего месяца не изменилась и составила 2,9%.
Из числа зарегистрированных безработных более половины (121,8 тысячи) - женщины, причем треть из них - жительницы села (35,3 тысячи). По сравнению с сентябрем текущего года число безработных женщин уменьшилось на 0,5 тысячи или на 0,4%.
Значительное число граждан, зарегистрированных в качестве безработных на конец октября 2001 года, отмечено в Восточно-Казахстанской - 27,9 тысячи человек (12,5% от их общего числа), Павлодарской - 24,7 тысячи (11,1%), Костанайской - 18,8 тысячи (8,5%), Жамбылской - 17,4 тысячи (7,8%), Карагандинской, Акмолинской и Кызылординской областях - 15-15,1 тысячи человек (6,7-6,8%). Наименьшее число безработных - 4,1 тысячи (1,8%) - в Астане.
По информации Статагентства, в органы по вопросам занятости в поисках работы за десять месяцев 2001 года всего обратилось 284,7 тысячи человек, в том числе проживающие в сельской местности - 96,3 тысячи. В октябре 2001 года их число составило 26,7 тысячи, что на 0,5 тысячи человек или на 1,7% меньше, чем в сентябре, из жителей сельской местности - соответственно, 8,1 тысячи - на 1,2 тысячи или на 13,2% меньше.
В октябре 2001 года, по сравнению с сентябрем, в восьми регионах республики наблюдалось снижение числа граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства. Так, в Южно-Казахстанской области их число уменьшилось почти в два раза - на 1,2 тысячи человек, Кызылординской - на 0,4 тысячи, Алматинской и Карагандинской - по 0,3 тысячи. Трудоустроено за прошедшие десять месяцев текущего года 122 тысячи человек, в их числе сельских жителей - 33,6 тысячи
В октябре 2001 года работу получили 12,9 тысячи человек, или 48,6% от числа граждан, обратившихся в органы занятости в поисках работы в этом же месяце, в том числе проживающие в сельской местности - 3,2 тысячи, или каждый третий из числа желающих получить работу селян. Как отмечается в сообщении, в октябре 2001 года из общего числа безработных, 9,6 тысячи малообеспеченным гражданам назначена материальная помощь, средний размер которой составил 1321 тенге. В сентябре 2001 года он равнялся 1324 тенге и составлял всего 7,4% от среднемесячной номинальной заработной платы.
По состоянию на 1 ноября 2001 года по различным причинам полностью остановили производство 211 предприятий (на 1 октября - 205 предприятий), частично - 281 предприятие (300), полностью перешли на режим неполного рабочего времени - 67 предприятий (69). Число работников, находящихся в вынужденных отпусках, в октябре 2001 года против сентября уменьшилось на 2,1 тысячи человек и составило 31,8 тысячи Значительное их число отмечено в Жамбылской области - 10,4 тысячи человек (32,7%), Южно-Казахстанской - 5,4 тысячи (17%), городе Алматы и Карагандинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской областях - 2,1-2,5 тысячи человек (6,7-7,9%).

Kazakhstan Today, 21 ноября

30. Женщины Таджикистана самостоятельно решают проблему занятости

Большинство из почти 16 тысячи кулябских женщин по тем или иным причинам оставшиеся без работы, по-разному пытаются прокормить свои семьи. 45% всех женщин, занятых в сфере услуг, - а это одно из основных направлений их деятельности, занимаются пошивом одежды. "Наша исследовательская группа насчитала 10 основных профессий, которыми занимаются сегодня женщины города и района, - рассказывает руководитель творческого объединения "Равноправие" при Кулябском государственном педагогическом университете Анна Конькова. - От 2 до 10% занятости приходится на долю таких услуг, как вязание, парикмахерские услуги, репетиторство, организация праздничных столов, выпечка кондитерских изделий, уборка квартир, уход за больными и услуги няни. Такая ограниченность в выборе профессии в основном связана с тем, что в городе и районе не функционируют предприятия, организации.

ИА "Азия-плюс", 22 ноября.

31. Голодные жители Таджикистана преграждают путь колоннам с гуманитарной помощью

Международная операция по доставке гуманитарной помощи населению Афганистана проходит успешно. Об этом заявил первый замминистра МЧС России Юрий Воробьев на селекторном совещании, посвященном ходу проведения этой операции. На связь с Москвой во время совещания выходили руководители оперативных групп МЧС в городах Ош и Ишкашим (Таджикистан). По словам Юрия Воробьева, первый автоконвой с гуманитарной помощью уже на днях прибыл в афганский город Файзабад. Он доставил 156 тонн муки. В настоящее время на маршруте Ош - Файзабад находится еще пять автоконвоев, которые везут 1,5 тысячи тонн продовольствия. Всего до марта 2002 года населению Афганистана в рамках международной операции планируется направить 16 тысяч тонн продовольствия и других необходимых грузов со складов Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН. В операции принимают участие чрезвычайные службы России, Таджикистана, Киргизии. Вместе с тем, на совещании было отмечено, что пока еще есть некоторые проблемы в проведении операции. Так, по словам руководителя оперативной группы МЧС России в Оше Шамсутдина Дагирова, в таджикском городе Хорог местное население "препятствует прохождению колонн с гуманитарной помощью". По его словам, это связано с низким уровнем жизни людей в этом районе, в частности, с нехваткой там продовольствия. Учитывая это, первый замминистра МЧС Юрий Воробьев обратился к представителю Всемирной продовольственной программы ООН с предложением переадресовать часть гуманитарной помощи жителям приграничных районов Таджикистана. По его мнению, "другого варианта решить эту проблему нет". Он отметил, что нужно сделать все, чтобы не допустить проблем с местным населением.

ИТАР-ТАСС. 16 ноября

32. Холодная вода казахстанцам не по карману

Задолженность горожан по оплате за потребление холодной воды составляет 217 миллионов тенге. Контролеры АО "Акбулак" игнорируются потребителями. Поэтому руководству акционерного общества приходится решать проблемы с должниками через суд. 6470 актюбинских абонентов имеют задолженность перед АО более 10 тысяч тенге каждый. Самыми добросовестными плательщиками, как ни странно, являются пенсионеры.
С каждым днем увеличивается количество людей, желающих установить счетчики холодной воды. По их мнению, это позволяет сэкономить семейный бюджет. На 1 ноября 2001 года счетчики были установлены в 9714 квартирах и в 930 частных домах. Тарифы за потребление холодной воды остаются прежними уже в течении 3 лет. Но уровень оплаты за воду остается низким. Жители частного сектора, при наличии колонки, должны оплачивать с каждого жителя дома 26 тенге в месяц. Но эту сумму собрать с них довольно трудно. Жители многоквартирных домов ежемесячно оплачивают 211 тенге 70 тиын с человека. Поэтому горожане предпочитают не прописывать своих детей и родственников. Жалобы на нехватку средств работники "Акбулака" не воспринимают. Вовремя заплатить за услуги могут даже пенсионеры. Поэтому АО убедительно просит горожан не доводить дело до отключения холодной воды и последующего судебного разбирательства.

РИКА ТВ, 14 ноября

33. В Аркалыке отключают отопление опустевших домов

Дома, опустевшие из-за огромного оттока безработного населения, были полностью отключены от подачи тепла и электроэнергии.
За последние два года Аркалык покинул каждый второй его обитатель. Главная причина тотальной миграции - рост безработицы, вызванный экономическим спадом. Сейчас на местном бокситовом руднике, который некогда был градообразующим предприятием, трудится всего 1600 человек. На учёте в городском центре занятости стоит более 4000 человек. Но даже те, кто работает, справили вынужденное новоселье. Неконтролируемая миграция, когда в первую очередь опустели боковые квартиры а также первые и последние этажи, принесла городским властям очередную головную боль - подавать тепло в полупустые дома при закольцованной системе отопления и дороговизне мазута стало невозможно. По словам Жомарта Тубекбаева, акима Аркалыка, ежемесячно тратилось пять миллионов тенге на отопление пустых квартир. Во время массового переселения комиссия по перераспределению жилого фонда рассматривала до 150 жалоб в день. Недовольство вызывали проблемы юридического характера, ведь брошенное жилье было в своё время приватизировано, и бывший владелец квартиры мог предъявить свои права новым хозяевам. Тем из аркалыкчан, кто имел коммунальные долги, новое жилье было предоставлено в последнюю очередь. Оптимизированы в основном новые микрорайоны с относительно исправными инженерными сетями. При остром дефиците городского бюджета местным властям будет вряд ли под силу избавиться от этих развалин в ближайшие годы, однако многочисленные конкурсы по благоустройству постепенно делают своё дело. Пустые окна домов в центре города заложены кирпичом, стихийные свалки почти полностью ликвидированы. На ремонт и реконструкцию действующего жилого фонда в этом году была израсходована одна шестая всех бюджетных средств.

ТРК ХАБАР, 14 ноября

34. Наркобизнес в Таджикистане

Сотрудниками Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (УБНОН) МВД за десять месяцев текущего года по республике выявлено 1838 фактов незаконного хранения и оборота наркотиков, что на 67 правонарушений больше прошлогодних показателей. Как сказал начальник УБНОН МВД А. Рахмонов, из незаконного оборота изъято 1 тонна 102 кг наркотических веществ - на 88 кг больше показателей этого же периода 2000 года. В этом году изъято 670 кг героина, что на 287 кг больше показателей прошлого года, 289 кг 946 граммов гашиша и марихуаны, 118 кг 495 граммов опия-сырца, 23 кг 531 граммов других видов наркотиков. По данным А. Рахмонова, в столице изъято 139 кг 850 граммов наркотических веществ, из которых 83 кг героина, по Согдийской области - 164 кг 712 граммов наркотиков, из них более 127 кг героина; по Хатлону - 422 кг 688 граммов наркотиков, из них 287 кг героина, по ГБАО - 125 кг 449 граммов наркотических веществ, по РРП - 100 кг наркотиков. По этим фактам возбуждены уголовные дела, задержано 1859 человек, из них 171 женщина.

ИА "Азия-плюс", 14 ноября.

35. 70% правонарушений в Украине совершают безработные

Более 70% от общего числа людей, привлекающихся к уголовной ответственности в Украине, составляют безработные. По данным МВД, за 10 месяцев текущего года к уголовной ответственности привлечено 242,3 тысячи граждан. При этом в тяжких и особо тяжких преступлениях обвиняются 40,5%, из них 9/10 - в сфере уголовного розыска, а 1/10 - в экономических. Для рассмотрения в суд передано 214 тысяч дел.
90% преступлений совершают люди в возрасте старше 18 лет, 10% - несовершеннолетние, 86,1% - мужчины и 13,9% - женщины.
Обвинение в совершении умышленных убийств предъявлено 3,9 тысячи человек. Выявлены 2,98 тысячи участников организованных преступных групп, из них 802 человека осуждены к лишению свободы, в том числе 162 лидера и криминальных авторитета. Решен вопрос об экстрадиции из других стран мира 14 преступников, причастных к деятельности организованных преступных группировок на территории Украины.
Кроме того, за 10 месяцев 1,4 тысячи человек привлечено к административной ответственности за коррупционные действия. Из них 1,3 являются госслужащими, 59 - депутатами разных уровней.
За тот же период в розыске находилось 66,1 тысячи преступников, 48,5 тысячи из которых - задержаны. Определена судьба 21,6 тысячи без вести пропавших граждан.

Корреспондент.net, 10 ноября

36. Рост имущественных краж в Восточном Казахстане

По данным Управления статистики Восточно-Казахстанской области, высокий удельный вес в структуре преступлений занимают имущественные. За девять месяцев текущего года криминальной полицией заведено 5,3 тысячи дел по фактам краж чужого имущества. Каждая третья кража совершена из квартир, а случаев скотокрадства зарегистрировано 495. Из данной группы рост отмечен по случаям мошенничества и разбойных нападений. В области сохраняется тенденция снижения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков: с начала года их количество сократилось на 29,3%.

НТК-Восток, 15 ноября

37. Детская преступность в Западном Казахстане

Преступления, совершаемые подростками, носят корыстный характер. Большинство детей из малообеспеченных семей добывают материальные блага через грабежи и разбои. Дети предпочитают совершать правонарушения, нежели попасться на глаза полицейским и оказаться в приемнике-распределителе.
Исполнительные органы не могут помочь всем нуждающимся детям. Большинство школьников, приехавших учиться в областной центр, не прописаны в городе, отсутствие прописки лишает их права на помощь. Органы внутренних дел, управление образования и исполнительные власти работают несогласованно. В этом году к уголовной ответственности было привлечено более 250 подростков. Тревожная статистика заставляет структуры, ответственные за социальную обустроенность и права детей, принимать решительные меры.

ТРК ХАБАР, 12 ноября

38. Призывная кампания на Украине

Ноябрь - последний месяц осеннего призыва в ряды Вооруженных Сил Украины. Призывная кампания, которая была начата 1 октября, подходит к завершению.
По состоянию на 20 ноября из 43620 человек, которые подлежат призыву, уже 26500 (61%) пополнили ряды Вооруженных Сил и других воинских формирований Украины. 27200 (78%) военнослужащих срочной службы Вооруженных Сил Украины уже уволены в запас.
Как сообщили в пресс-службе Министерства обороны, осенний призыв 2001 года отличается от предыдущих сокращением количества призывников, в частности на 4360 человек меньше чем осенью 2000 года и почти на 8 тысяч меньше чем призывалось весной 1999 года. Сокращение количества призывников обусловлено поэтапным переходом украинского войска на контрактную основу комплектования.

LIGA ONLINE, 21 ноября

39. 90% жителей Южного Казахстана считают себя верующими

Социологическое исследование "Состояние религиозности населения Южно-Казахстанской области" (опрошено около 2 тысяч человек), проведенное в рамках конфессионального мониторинга, выявило, что в Шымкенте религиозная часть обследованного населения составляет 74,9%, на селе - 95,5%. По конфессиональной принадлежности 87,8% опрошенных относят себя к исламу, 6,9% - к православию, 5,3% - к другим конфессиям. Самым `религиозным` по итогам опроса оказался Толебийский район - 98,7% опрошенных тут отнесли себя к верующим. В Южно-Казахстанской области действуют религиозные учреждения 17 конфессий. Ведущей конфессией является ислам. Из 498 культовых сооружений в области 439 (88%) - исламские. Далее в количественном отношении следуют корейские христианские объединения - 20 религиозных объединений. Русская православная церковь имеет 14 приходов в области. Евангельские христиане-баптисты - 13 объединений.

Kazakhstan Today, 21 ноября

40. На юге Киргизии растет количество исламистов

В южных областях Киргизии правоохранительные органы отмечают все большее увеличение количества сторонников запрещенной религиозной партии "Хизб-ут-Тахрир". Как сообщили корреспонденту АКИ-press в Управлении внутренних дел Жалал-Абадской области, за 10 месяцев 2001 года в области зарегистрированы и задержаны 6607 человек за распространение листовок и агитацию в пользу исламско-радикальной партии "Хизб-ут-Тахрир". Было установлено, что 376 из них являются официальными членами данной партии, возбуждены уголовные дела по 48 фактам, по 21 факту предприняты административные меры.

ИА "Азия-плюс", 19 ноября.

41. Казахстанский депутат призывает запретить усыновление детей иностранцами

Действие статьи 76 закона "О браке и семье", предусматривающей усыновление казахстанских детей иностранцами, должно быть приостановлено до тех пор, пока не будет установлена судьба каждого ребенка, оказавшегося за границей. С таким заявлением 19 ноября на брифинге в Астане выступил депутат мажилиса - парламента РК Амангельды Айталы.
А. Айталы считает, что вывоз усыновленных детей за границу не контролируется должным образом, и это является достаточным основанием для приостановления действия 76 статьи закона "О браке и семье".
По словам депутата, до сих пор в Казахстане нет данных о точном количестве усыновленных иностранцами казахстанских детей. Так, по данным министерства образования, эта цифра составляет 977 человек, по данным же министерства иностранных дел - 972, а по данным министерства юстиции - 1261 ребенка усыновлены иностранными гражданами. "Таким образом, сколько всего усыновлено, точно мы не знаем, и мы не знаем, сколько из них живы или мертвы, и кроме этого наш закон не предусматривает их возвращение на родину, если вдруг выяснится, что они живут плохо", - сказал депутат мажилиса.
По информации депутата, из всех вывезенных за рубеж детей около 900 усыновлены именно американцами. Такой интерес он объясняет тем, что по закону в США семьи, усыновившие ребенка, освобождаются от налогов. "Это связано с любовью к детям или прагматизмом? Не лучше ли эти льготы дать нашим семьям?" - предлагает депутат. Он также отметил, что решение этого вопроса во многом зависит от социально-экономической ситуации в стране. По его словам, сегодня в Казахстане 40% семей имеют доход на одного человека менее одного доллара.
Кроме этого, суды по усыновлению проходят в спешке, часто в течение одного дня решается судьба ребенка. Суды, как правило, проходят без контроля со стороны прокуратуры. Однако, как подчеркнул депутат, исключение в данном случае, следует предоставлять близким родственникам, живущим за границей и, желающим усыновить не чужого им ребенка. Особенно это касается казахстанских немцев, выехавших на постоянное место жительства в Германию.
Выяснением дальнейшей судьбы вывезенных за рубеж детей должны заниматься посольства, считает депутат. В настоящее время в Казахстане из 92 тысяч детей-сирот и детей, брошенных родителями, лишь 22 тысячи обрели семью, а 70 тысяч находятся на обеспечении государства. Содержание одного ребенка в детском доме обходится бюджету в 300 тысяч тенге ежегодно.

Kazakhstan Today, 19 ноября