ЧИТАЛЬНЫЙ ЗАЛ

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

Население России 1998 


1. Численность и размещение населения

1.1. Сокращение численности населения

На 1 января 1998 г. население России составило 147105 тыс. чел. За столетие, прошедшее после первой Всеобщей переписи населения, его численность более чем удвоилась (см. рис. 1.1).

Однако рост был бы намного большим, если бы естественный ход демографических процессов не нарушался сильнейшими социальными потрясениями - Первой мировой и гражданской войнами, голодом и репрессиями 30-х годов, Второй мировой войной. Что касается нынешнего, четвертого за столетия сокращения численности населения, то, после трех предыдущих, его едва ли можно было избежать. В отличие от первых трех периодов, когда убыль населения была полностью обусловлена недемографическими факторами, в 90-е годы она была предопределена самим ходом демографического развития и заранее предсказывалась на конец уходящего столетия. Общесистемный кризис, развернувшийся в переходный период, только ускорил и усугубил реализацию давних прогнозов.

Рис. 1.1. Динамика населения России в 1897-1997 гг., тыс. чел.

Источники: Население России за 100 лет (1897-1997), М., Госкомстат России, 1998, с. 32-34; Е.М.Андреев, Л.Е.Дарский, Т.Л.Харькова "Демографическая история России: 1927-1959 гг.", М., 1998, с. 94, 107; Численность населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 1 января 1998 г., М., Госкомстат России, 1998, с. 10.

Население страны начало убывать в 1992 г. За шесть лет - с 1992 по1997 гг. - оно сократилось на 1599,7 тыс. чел., в том числе за 1997 г. - на 397,8 тыс. чел. (Табл. 1.1). По сравнению с данными последней переписи населения 1989 г. убыль составила 295,9 тыс. чел. или 0,2%. Пока она не так велика и катастрофична, как в предыдущие три периода. Однако, в силу своей внутренней обусловленности, тенденция сокращения населения достаточно устойчива.

Таблица 1.1. Изменения численности наличного населения России за 1951-1997 гг. и его компоненты

 Годы

Численность населения в конце периода, тыс. чел.

Сpеднего довые темпы пpиpоста, пpомилле

Общий пpиpост, тыс. чел.

В том числе

Естественный, тыс. чел.

Чистая мигpация, тыс. чел.

1951-1955

112266

17,5

9321

9160

161

1956-1960

120766

14,7

8500

9515

-1015

1961-1965

127189

10,4

6423

7067

-644

1966-1970

130704

5,5

3515

4180

-665

1971-1975

134690

6,0

3986

4180

-195

1976-1980

139028

6,6

4338

3730

607

1981-1985

143835

7,0

4807

3939

869

1986-1990

148543

6,1

4707

3649

1058

1991

148704

1,1

161

104

57

1992

148673

-0,2

-31

-207

176

1993

148366

-2,1

-307

-737

430

1994

148306

-0,4

-60

-870

810

1995

147976

-2,2

-330

-832

502

1996

147502

-3,2

-474

-818

344

1997

147105

-2,7

-397

-750

353

Сокращение населения происходит из-за его естественной убыли, т.е. превышения числа смертей над числом рождений. Если бы Россия была закрытой страной, в которую никто не въезжает и из которой никто не выезжает с целью постоянного проживания, убыль населения за шесть лет превысила бы 4 млн. чел. Но Россия - открытая страна, и поэтому к этим потерям следовало бы прибавить порядка 600 тыс. человек, потерянных вследствие эмиграции в страны "дальнего зарубежья", то есть за пределы бывшего СССР. Однако фактическое сокращение население было в три раза ниже из-за довольно значительного миграционного притока населения из "ближнего зарубежья" - бывших советских республик.

Естественная убыль населения России обусловлена тем режимом воспроизводства населения с низкими уровнями смертности и рождаемости, который сложился в России к 60-м годам и который еще раньше стал характерным для большинства развитых стран. В течение некоторого времени естественный прирост еще оставался относительно высоким - в основном из-за благоприятной возрастной структуры населения, в которой был "накоплен" некоторый потенциал демографического роста. Но уже в 60-е годы, из-за падения рождаемости, прекращения снижения смертности и по мере исчерпания потенциала демографического роста, естественный прирост начал снижаться (рис. 1.2.). Все же вплоть до 90-х годов он был определяющим компонентом роста населения России. В течение 20 лет - с 1955 до 1975 г. - он даже сочетался с миграционным оттоком из России, с избытком перекрывая эту убыль. Начиная с 1975 г. рост населения шел как за счет естественного роста, так и за счет миграционного притока из союзных республик, который, как правило, не превышал 1/4 общего прироста. Но затем роль миграционного компонента резко изменилась - сначала просто увеличился его вклад в рост населения, а с 1992 г., когда началась естественная убыль населения, миграция осталась единственным источником роста численности населения. Но даже увеличившиеся после распада СССР объемы чистой миграции не могли перекрыть естественную убыль россиян.

Рис. 1.2. Компоненты прироста населения России в 1959-1997 гг., тыс. чел.

В 1992 г., когда естественный прирост в России стал отрицательным впервые, она была одной из 9 европейских стран с естественной убылью населения. В 1997 г. таких стран было уже 14; 11 из них - бывшие республики СССР или "социалистические страны" Восточной Европы (табл. 1.2). По темпам убыли в 1997 г. Россия уступала только Болгарии, Латвии и Украине.

Естественная убыль населения России почти сразу же вышла на достаточно стабильный уровень в 0,5-0,6% в год. Наибольшие потери пришлись на 1994 г. Колебания миграционного прироста были большими, они обусловили и колебания общей убыли населения.

Таблица 1.2. Коэффициент естественного прироста в европейских странах с отрицательным приростом в 90-е годы, на 1000

Страна

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

Россия

2,3

0,7

-1,5

-5,1

-6,1

-5,7

-5,3

-5,1

Белоруссия

3,2

1,7

1,1

-1,0

-1,8

-3,2

-3,7

-4,6

Болгария

-0,4

-1,6

-2,2

-2,9

-3,8

-5,0

-5,4

-7,0

Венгрия

-1,9

-1,7

-2,6

-3,2

-3,0

-3,3

-3,7

-3,8

Германия

-0,2

-1,0

-0,9

-1,2

-1,4

-1,5

-1,1

...

Италия

0,6

0,2

0,5

0,0

-0,4

-0,5

-0,3

-0,4

Латвия

1,2

0,0

-1,5

-4,9

-6,9

-6,9

-5,9

-6,0

Литва

4,6

4,0

3,2

0,2

-1,0

-1,1

-1,0

-0,9

Румыния

2,9

1,0

-0,2

-0,6

-0,8

-1,6

-2,4

-1,9

Словения

1,9

1,1

0,3

-0,1

0,1

0,0

0,1

-0,4

Украина

0,6

-0,8

-2,0

-3,5

-4,7

-5,8

-6,1

-6,2

Хорватия

0,7

-0,6

-1,1

-0,5

-0,2

-0,1

0,7

0,8

Чехия

0,1

0,5

0,1

0,3

-1,1

-2,1

-2,1

-2,1

Швеция

3,4

3,3

3,2

2,4

2,3

1,1

0,1

-0,3

Эстония

1,8

-0,3

-1,4

-4,0

-5,3

-4,9

-3,9

-4,1

 

1.2. Население регионов

Россия располагает самой большой территорией в мире - более 17 млн. кв. км, что почти вдвое превышает территории таких стран, как Китай, США, Канада. В то же время население ее не так велико (шестое место в мире) и распределено по территории крайне неравномерно. Наиболее плотно заселены историческое ядро России и Северный Кавказ, но и здесь плотность населения вдвое ниже, чем в Европейском Союзе (119 чел. на 1 кв. км). Европейская часть страны сопоставима по заселенности с США (29 чел. на 1 кв. км). В Азиатской же части, занимающей 3/4 территории, проживает лишь один из пяти россиян (табл. 1.3). Особенно слабо заселены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с крайне суровыми климатическими условиями, на которые приходится около 70% территории России. В них живет чуть меньше 12 млн. чел. (1 чел. на кв. км).

В состав Российской Федерации входят 89 административно-территориальных единиц первого ранга - т.н. "субъектов Федерации": 21 республика, 1 автономная область, 6 краев, 49 областей и 2 города федерального значения. Для удобства анализа они (кроме Калининградской области) объединяются в 11 экономико-географических районов, перечисляемых обычно в порядке с северо-запада на юго-восток и восток.

Таблица 1.3. Население экономических районов России

 

Население на начало 1998 г., тыс. чел.

Территория, тыс. км2

Доля в территории, %

Плотность населения,
чел./км2

Российская Федерация

147104,6

17075,4

100,0

8,6

в том числе районы:

Северный

5784,7

1466,3

8,6

3,9

Северо-Западный

7988,8

196,5

1,2

40,7

Центральный

29650,6

483,0

2,8

61,4

Волго-Вятский

8375,6

265,4

1,6

31,6

Центрально-Черноземный

7846,3

167,7

1,0

46,8

Поволжский

16885,6

536,4

3,1

31,5

Северо-Кавказский

17707,4

355,1

2,1

49,9

Уральский

20406,1

824,0

4,8

24,8

Западно-Сибирский

15109,3

2427,2

14,2

6,2

Восточно-Сибирский

9070,5

4122,8

24,1

2,2

Дальневосточный

7336,3

6215,9

36,4

1,2

Калининградская обл.

943,4

15,1

0,1

62,5

Европейская часть

115588,5

4309,5

25,2

26,8

Азиатская часть

31516,1

12765,9

74,8

2,5

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним

11796,0

11900,0

69,7

1,0

По численности населения выделяются Москва и Московская область (соответственно 5,9% и 4,5% населения России), Санкт-Петербург (3,2%), Краснодарский край (3,4%), Свердловская (3,2%) и Ростовская (3,0%) области. В этих шести субъектах Российской Федерации проживает почти четверть всех россиян.

В ХХ в. продолжилась тенденция предыдущих столетий - освоение обширных российских окраин. Население постепенно смещалось из Европейского Центра на восток, север и, в меньшей степени, на юг (табл. 1.4). В 90-е годы эта тенденция как бы повернула вспять. Если отличительной чертой региональной динамики советского периода были форсированные темпы прироста населения северных и восточных регионов, то теперь они же отличаются наиболее интенсивной убылью населения. Сокращение численности населения отдельных субъектов федерации и крупных районов России наблюдалась во все межпереписные периоды, особенно в годы войн и репрессий. Однако после переписи 1989 г. убыль населения начала охватывать все большее число регионов, нарастала ее интенсивность (табл. 1.5).

В 1989 г. уменьшилось население 7 регионов-субъектов Российской Федерации, в 1990 г. - 18, в 1991 г. - 40 регионов и 4 крупных экономических районов, в 1992 г. - 45 регионов и 6 районов, в 1993 г. - 54 регионов и 8 районов, в 1994 г. - 42 регионов и 5 районов, в 1995 г. - 59 регионов и 8 районов, в 1996г. - 71 региона и всех экономических районов, в 1997г. - 66 регионов и всех районов, кроме Северного Кавказа.

 

Таблица 1.4. Изменение доли крупных регионов в населении России по данным переписей, в %

1926

1939

1959

1970

1979

1989

1998

Российская Федерация

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Экономические районы:

Северный

3,4

3,5

3,9

4,0

4,1

4,2

3,9

Северо-Западный

5,9

6,8

5,3

5,4

5,6

5,6

5,4

Центральный

24,2

24,5

21,9

21,3

21,0

20,6

20,2

Волго-Вятский

8,2

8,0

7,0

6,4

6,1

5,7

5,7

Центрально-Черноземный

10,3

8,4

6,6

6,1

5,7

5,3

5,3

Поволжский

13,3

11,3

10,8

11,2

11,3

11,1

11,5

Северо-Кавказский

9,9

9,5

9,9

11,0

11,3

11,4

12,0

Уральский

11,7

12,4

14,9

14,6

14,1

13,8

13,9

Западно-Сибирский

8,0

8,2

9,6

9,3

9,4

10,2

10,3

Восточно-Сибирский

3,6

4,4

5,5

5,7

5,9

6,2

6,2

Дальневосточный

1,7

2,7

4,1

4,4

5,0

5,4

5,0

Европейская часть

86,7

84,6

80,8

80,5

79,7

78,2

78,6

Азиатская часть

13,3

15,4

19,2

19,5

20,3

21,8

21,4

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним

...

...

...

7,2

7,7

8,6

8,0

 

Таблица 1.5. Прирост населения экономических районов России за 1989-1997 гг., в %

1989-1997

1992-1997

1997

Российская Федерация

-0,2

-1,1

-0,3

Экономические районы:

Северный

-5,5

-5,7

-0,9

Северо-Западный

-3,6

-3,4

-0,4

Центральный

-2,4

-2,4

-0,4

Волго-Вятский

-1,0

-1,3

-0,4

Центрально-Черноземный

1,4

1,1

-0,3

Поволжский

2,9

1,5

-0,1

Северо-Кавказский

5,7

2,7

0,0

Уральский

0,6

-0,1

-0,1

Западно-Сибирский

0,7

-0,4

0,1

Восточно-Сибирский

-0,9

-2,0

-0,5

Дальневосточный

-7,6

-8,7

-1,1

Европейская часть

0,2

-0,6

-0,2

Азиатская часть

-1,8

-2,9

-0,4

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним

-7,4

-6,4

-0,8

Наиболее интенсивно сокращается население Дальневосточного и Северного районов, а также районов Крайнего Севера. Среди субъектов Федерации по интенсивности убыли особенно выделяются Чукотский АО и Магаданская область, потерявшие за период после переписи 1989г., соответственно, 48,6% и 36,2% жителей, Корякский, Эвенкийский, Таймырский (порядка 20%) и Ненецкий (15,0%) автономные округа, Камчатская, Сахалинская и Мурманская (соответственно, 14,9, 12,7 и 11,4%) области. Быстрое сокращение численности населения - около 1% в год - отмечалось в республиках Саха (Якутия) и Коми, в Читинской области, а также на территориях Амурской области, Хабаровского края и Республики Бурятии, приравненных к районам Крайнего Севера. Особую проблему представляет оценка динамики населения Чеченской Республики.

В то же время быстро росла численность жителей Северного Кавказа (за 1989-1997 гг. она увеличилась на 957,1 тыс. человек) и Поволжья (476 тыс. человек). Среди отдельных регионов наибольшим был прирост населения в Дагестане (за 1989-1997 гг. на 16,2%), Ставропольском (на 9,9%) и Краснодарском (8,4%) краях, а также в Калининградской, Белгородской и Томской областях (порядка 7%). Довольно значительное увеличение численности населения отмечалось и в некоторых районах Крайнего Севера - в Тюменской области, прежде всего в Ханты-Мансийском АО (7,0%), и в Республике Алтай (5,4%). За период после переписи 1989 г. население увеличилось в 45 регионах, а за 1997 г. - в 21.

Наибольший рост за последний год отмечен в Ханты-Мансийском АО (1,6%), Республике Ингушетии (1,5%), Ямало-Ненецком АО, Республике Дагестан и Тюменской области (около 1%). Наибольшие потери среди 66 регионов, теряющих население, - в Чукотском (5,0%), Корякском (3,1%) и Таймырском (2,4%) АО, Сахалинской и Магаданской областях, Республике Чечне (по 2%).

Результатом этих разнонаправленных частных изменений стали некоторые более общие сдвиги в размещении населения. Так, до начала 90-х годов доля азиатской части в населении России постоянно, хотя и с заметным замедлением в 60-80-е годы, росла - от 13,3% в 1926 до 21,9% в 1991г. В последнее время наметилась тенденция ее сокращения. Начиная с 1992 г., абсолютная численность жителей азиатской части России уменьшается. Общая убыль за 1992-1997 гг. составила 942,8 тыс. человек, тогда как гораздо более многочисленное население европейской части сократилось за то же время на 656,9 тыс. человек. В итоге доля азиатской части страны снизилась, хотя и остается выше, чем была в конце 70-х - начале 80-х годов.

В европейской части в начале 90-х годов ускорилось падение доли наиболее плотно заселенного и старообжитого Центра. Доля Северного Кавказа и Поволжья, напротив, стала возрастать. Наиболее значительно - на 0,6 п.п. - уменьшилась доля населения районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним. Удельный вес Сибири в целом, Урала, Центрально-Черноземного и Волго-Вятского районов практически не изменился.

Региональная динамика населения России складывается как результирующая различных соотношений естественного и миграционного приростов (рис. 1.3-1.5), причем последний становится решающим компонентом роста во все большем числе регионов. В 90-х годах естественная убыль населения быстро распространилась на большинстве территорий. К 1996 г. положительный естественный прирост сохранялся лишь в 13 регионах - национальных автономиях Северного Кавказа, Европейского Севера, Сибири и в целом по Тюменской области. В Таймырском и Эвенкийском АО прирост был нулевым. В 1997 г. эта группа регионов несколько расширилась ( в 17-ти регионах наблюдался положительный естественный прирост, в 3-х - нулевой), однако существенного перелома тенденции не произошло.

В целом за период после переписи 1989 г. население увеличилось за счет естественного прироста в 36 субъектах Федерации, причем в некоторых весьма значительно - почти на 15% в Республике Дагестане, примерно на 10% в Агинском Бурятском АО и Республике Тыве. Наиболее значительные потери в результате естественной убыли населения понесли Псковская, Тульская и Тверская области (более 7,5%), чуть меньше - Новгородская, Ивановская, Рязанская, Ленинградская, Ярославская, Тульская, Московская и Смоленская.

Рис. 1.3. Компоненты прироста населения регионов РФ в 1989-1997гг., на 1000 чел.

За годы убыли населения России в целом - 1992-1997гг. - увеличение за счет естественного прироста происходило уже только в 19 регионах. При этом "лидеры" как по росту, так и по убыли остались практически те же, что и в целом за 1989-1997гг.

В результате миграционного обмена с другими территориями в период после переписи 1989 г. выросла численность населения 56 регионов. Наибольший рост - свыше 10% - зарегистрирован в Краснодарском крае, Белгородской и Калининградской областях, несколько ниже - 8-9% - в Ставропольском крае и Томской области. Одновременно с этим именно миграционный обмен с другими территориями привел к внушительному сокращению населения ряда северных и северо-восточных регионов: Чукотского АО - на 52,7%, Магаданской области - на 38,1%, Эвенкийского, Корякского и Таймырского АО - примерно на 25%.

В 1992-1997 гг. роль миграционного компонента в динамике населения регионов осталась той же, что и в 1989-1997 гг. Исключение составили Северная Осетия, в которую в 1991г. устремились беженцы из Южной Осетии (миграционный приток превысил 7%), а затем, в 1992-93гг. наблюдался почти такой же по интенсивности отток, а также Усть-Ордынский АО, из которого отток шел в 1989-1991 гг., а затем миграционное сальдо было положительным (кроме 1993 г.). В итоге Северная Осетия за 1992-1997 гг. потеряла в миграционном обмене более 5% своего населения, в то время как в целом за 1989-1997гг. увеличила его почти на 2%, а Усть-Ордынский АО, напротив, за 1989-1997гг. потерял около 1,5% населения, а за 1992-1997гг. несколько увеличил свою численность.

Рис. 1.4. Компоненты прироста населения регионов РФ в 1992-1997гг., на 1000 чел.

В 1997г. положительное сальдо миграции имели 58 субъектов федерации и 8 экономических районов. Наивысшей интенсивность миграционного притока была в Калининградской области (1,4%), Ханты-Мансийском АО, Белгородской и Ленинградской областях (чуть более 1%), а среди экономических районов - 0,5% - Центральный и Центрально-Черноземный. Несколько снизилась интенсивность притока в Краснодарский край и Ставропольский край (около 0,7%).

Рис. 1.5. Компоненты прироста населения регионов РФ в 1997 г., на 1000 чел.

Миграционный отток наиболее интенсивно шел с Дальнего Востока (0,9%), Севера европейской части (0,5%) и в целом из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним (0,9%). Однако среди последних были и территории, привлекшие мигрантов - Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО, другие районы Тюменской области, имеющие статус районов Крайнего Севера, а также Республика Алтай. При этом большая часть миграционного прироста складывалась в результате обмена этих территорий со странами Балтии и СНГ.

Число выбывших было больше числа прибывших в 30 регионах, причем в 11 из них интенсивность оттока превышала 1% - в Чукотском (5,3%) и Корякском (3,1%) АО, в Республиках Чечня и Саха (Якутия), Таймырском, Эвенкийском и Ненецком АО, Магаданской, Сахалинской, Камчатской и Мурманской областях.

В последние годы многие регионы Севера и Дальнего Востока теряют население как из-за естественной убыли, так и из-за миграции. В других естественный прирост перекрывается значительным миграционным оттоком. Напротив, регионы всей остальной европейской части и Западной Сибири, неся потери из-за естественной убыли, в той или иной степени компенсировали их за счет миграционного притока.

 

1.3. Городское и сельское население

На протяжении ХХ в. урбанизация в России шла столь же впечатляющими темпами, что и заселение северных и восточных окраин. В конце прошлого века менее одной седьмой россиян была горожанами, к концу 30-х годов - треть, к концу 50-х - уже половина, к концу 80-х - почти три четверти (табл. 1.6).

 

Таблица 1.6. Распределение населения России по типам поселений, 1897-1998гг., %

1897

1926

1939

1959

1970

1979

1989

1998*

Все население

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

в том числе:

Городское

14,7

17,7

33,5

52,4

62,3

69,3

73,6

73,1

из него:

в городах

100,0

84,6

85,4

84,7

86,4

87,4

87,5

88,7

в т.ч. с числом жителей:

1000 тыс. +

23,3

22,1

19,7

12,9

18,3

19,9

23,3

22,5

500-1000 тыс.

-

-

3,2

13,4

10,3

13,3

13,0

12,2

100-500 тыс.

6,2

17,1

27,8

25,1

28,8

28,2

26,1

27,0

50-100 тыс.

13,0

15,6

11,3

10,9

9,8

9,8

10,3

11,4

20-50 тыс.

...

12,3

15,4

14,9

13,4

11,5

10,7

11,2

10-20 тыс.

...

10,5

5,8

5,8

4,7

3,8

3,3

3,7

5-10 тыс.

...

5,1

2,0

1,4

0,9

0,7

0,6

0,6

3-5 тыс.

...

1,4

0,3

0,2

0,1

0,1

0,1

0,1

до 3 тыс.

...

0,5

0,0

0,1

0,0

0,0

0,0

0,0

в поселках городского типа

-

15,4

14,6

15,3

13,6

12,6

12,5

10,9

Сельское

85,3

82,3

66,5

47,6

37,7

30,7

26,4

26,9

* - Без сведений по Чеченской Республике

Стремительный рост численности горожан прерывался несколько раз, так же как и рост общей численности населения России. Во второй половине века темпы роста городского населения оставались достаточно высокими вплоть до 1990 г., когда его доля достигла максимального значения - 73,9%. Затем началась убыль городского населения. За 1991-1997 гг. оно уменьшилось на 2270,1 тыс. человек или на 2,1%. Наибольшая убыль числа горожан пришлась на 1992 г. - 752,1 тыс. человек. Затем она стала с некоторыми колебаниями сокращаться и составила в 1997 г. 265,4 тыс. человек. На начало 1998 г. в России насчитывалось 107,5 млн. горожан.

Одновременно с убылью горожан впервые за длительное время в течение четырех лет увеличивалось сельское население: в 1991 г. - на 0,74%, в 1992 - на 1,85%, в 1993 - на 0,38% и в 1994 г. - на 0,16%. Всего за эти четыре года сельское население выросло на 1224 тыс. человек. Затем оно вновь стало сокращаться более, чем на 100 тыс. чел. в год. На 1 января 1998 г. в России было 39,6 млн. селян.

В целом за период после переписи 1989 г. сельское население увеличилось на 601,4 тыс. человек или на 1,5 %, а городское население уменьшилось на 897,3 тыс. человек или на 0,8%. В результате впервые снизилась доля горожан. Всего лишь за четыре года - 1991-1994 - она сократилась с 73,9% до 73,0%, но затем вновь начала медленно расти. За десятилетие после переписи 1989 г., в отличие от предыдущих десятилетий, повысилась доля не крупнейших городов, а городов, насчитывающих от 10 до 500 тыс. жителей. Не последнюю роль в этом сыграло открытие данных о численности населения ряда закрытых административно-территориальных образований, среди которых 20 -города с общим числом жителей 994,6 тыс. (от 13,4 тыс. чел. в г. Островном Мурманской области до 118,6 тыс. чел. в г. Северске Томской области). Только за 1995-1997 гг. их общая численность выросла на 34,1 тыс. чел.

В то же время значительно сократилась доля проживающих в поселках городского типа. Их общее число, постоянно возраставшее ранее, достигнув в 1991 г. 2204, сократилось к началу 1998 г. до 1963, а численность проживающих в них, соответственно, с 13,8 до 11,7 млн. человек.

Рост городского населения в России происходил за счет трех составляющих: превышения числа родившихся над числом умерших, превышения числа прибывших в городские поселения над числом выбывших из них; административно-территориальных преобразований, в результате которых многие сельские жители, никуда не выезжая, становились горожанами (см. рис. 1.6). Появившаяся в 1992 г. естественная убыль городского населения, сокращение числа поселков городского типа, многие из которых были преобразованы в сельские поселения (особенно в 1991-1992 гг.), а также изменившееся в 1991-1992 гг. соотношение въезда в городские поселения и выезда из них привели к сокращению численности горожан.

Что касается сельского населения, то его естественный прирост резко снизился уже в конце 60-х годов (см. рис. 1.7), но естественная убыль появилась так же, как и у городского, только в 1992 г. Но сложившееся в тот период превышение числа направляющихся в сельские поселения над числом отбывающих из них и расширение круга сельских поселений за счет преобразования поселков городского типа обусловили на некоторое время рост общей численности сельского населения. Вскоре, однако, резкое сокращение интенсивности преобразований поселков городского типа в сельские и снижение миграционного притока снова привели к убыли, которая была преобладающей тенденцией динамики сельского населения России уже на протяжении многих десятилетий.

Рис. 1.6. Компоненты прироста (убыли) городского населения России в 1959-1997гг., тыс. чел.

Рис. 1.7. Компоненты прироста (убыли) сельского населения России в 1959-1997гг., тыс. чел.

Региональная динамика городского и сельского населения имела некоторые отличия от общей динамики населения регионов (табл. 1.7)

 

Таблица 1.7. Прирост городского и сельского населения экономических районов России в межпереписные периоды и в 1989-1997 гг. %

Межпереписные периоды

1926- 1939

1939-1959

1959-1970

1970-1979

1979-1989

1989-1997

Городское население

Российская Федерация

120,6

69,7

31,4

17,8

13,7

-0,8

Экономические районы

Северный

226,8

121,1

31,5

21,7

15,5

-6,4

Северо-Западный

97,1

6,4

24,3

16,4

10,5

-3,5

Центральный

110,9

39,8

28,9

15,1

10,6

-1,8

Волго-Вятский

154,4

80,8

37,3

17,7

12,2

1,1

Центрально-Черноземный

43,7

63,7

51,8

26,5

14,8

4,6

Поволжский

84,0

78,6

42,5

22,0

14,0

2,6

Северо-Кавказский

76,8

61,2

43,2

19,6

12,9

1,9

Уральский

160,1

113,3

21,0

12,2

10,1

0,2

Западно-Сибирский

194,4

121,7

29,8

18,0

24,6

-1,7

Восточно-Сибирский

231,0

97,2

35,1

21,5

17,5

-1,6

Дальневосточный

276,4

135,7

26,6

23,0

18,5

-7,6

Европейская часть

108,3

60,8

31,7

17,2

11,8

-0,2

Азиатская часть

222,3

117,7

30,4

20,3

20,9

-3,2

Сельское население

Российская Федерация

-5,5

-22,4

-12,2

-14,1

-7,6

1,5

Экономические районы

Северный

-4,1

-21,5

-11,2

-16,4

-6,8

-2,7

Северо-Западный

-3,8

-44,2

-20,7

-15,7

-6,4

-3,8

Центральный

-9,4

-33,4

-23,8

-21,2

-15,3

-5,3

Волго-Вятский

0,2

-27,2

-21,9

-20,0

-16,6

-5,5

Центрально-Черноземный

-9,0

-28,1

-15,4

-22,0

-17,6

-3,5

Поволжский

-15,1

-26,2

-10,0

-15,4

-12,3

3,6

Северо-Кавказский

-1,9

-8,5

8,1

-2,6

2,3

10,9

Уральский

-3,1

-15,2

-8,9

-16,1

-9,2

1,8

Западно-Сибирский

-3,2

-12,9

-15,4

-10,4

-2,6

7,1

Восточно-Сибирский

9,3

0,6

-6,8

-10,5

0,7

0,7

Дальневосточный

32,1

-1,4

5,1

5,4

10,4

-7,5

Европейская часть

-7,0

-25,1

-12,8

-15,6

-9,8

1,4

Азиатская часть

4,1

-7,5

-9,6

-7,6

1,1

1,9

До 90-х годов сокращение городского населения в отдельных регионах Российской Федерации было редкостью, в период между переписями 1979 и 1989 гг. оно не наблюдалось ни в одном из них. Однако уже в 1989 г. убыль горожан была зафиксирована в 6 регионах, в 1990 г. - в 11, в 1991 г. - в 47, в 1992 г. - в 64. Начиная с 1993 г., эта убыль замедлилась, а в некоторых регионах - прежде всего Центрального Черноземья, Западной Сибири и Северного Кавказа - городское население продолжило расти, хотя нередко со значительными колебаниями. Численность городского населения увеличилась к началу 1998 г. по сравнению с данными переписи 1989 г., в 43 регионах, по сравнению с данными текущего учета на начало 1991 г. - в 33, а за 1997 г. - в 27 регионах.

Наибольшие абсолютные потери в численности горожан за 1991-1997 гг. понесли Центральный (625,8 тыс. человек, в том числе Москва - 373,2 тыс.), Дальневосточный (582,1 тыс.), Северный и Западно-Сибирский районы (более, чем по 350 тыс.). Потери европейской части страны были несколько выше, чем азиатской (1161,5 тыс. чел. против 1108,6). Относительно же наибольшие потери понесли Дальневосточный (9,5%) и Северный (7,5%) районы, азиатская часть России в целом (4,6%).

Среди субъектов Федерации по интенсивности убыли городского населения (рис. 1.8) выделяются Усть-Ордынский Бурятский АО, в котором, начиная с 1992 г., городского населения не осталось совсем (в результате преобразования центра округа - поселка городского типа Усть-Ордынский - в село), а также Чукотский (на 50,9% по сравнению с 1989 г.) и Корякский (48,7%) АО, Магаданская область (31,8%), Эвенкийский (24,0%), Таймырский (20,9%) и Ненецкий (19,2%) АО, Республики Калмыкия (14,7%), Карелия (11,3%) и Саха (Якутия) (10,7%), а также Камчатская (15,7%), Мурманская ((11,6%) и Читинская (10,8%) области. В то же время быстро - более, чем на 1% в год, - росло городское население Республики Дагестан, Калужской, Белгородской, Ульяновской областей. За период после переписи 1989 г. численность городского населения увеличилась в Центрально-Черноземном, Поволжском, Северо- Кавказском и Волго-Вятском и Уральском районах.

Рис. 1.8. Компоненты прироста (убыли) городского населения России в 1991-1997гг., на 1000 чел.

Интенсивное сокращение городского населения происходило в основном за счет миграционного оттока или за счет преобразования городских поселений в сельские, реже за счет того и другого (республики Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Бурятия, Корякский АО, Эвенкийский и Агинский Бурятский АО, Тюменская, Камчатская и Магаданская области). В 9 регионах Севера и Дальнего Востока снижение численности горожан было обусловлено всеми тремя компонентами (в Архангельской, Мурманской, Сахалинской, Амурской, Читинской и Иркутской областях, Хабаровской и Приморском краях, Республике Коми). Механический прирост сыграл решающую роль и в динамике числа сельских жителей, хотя для сельского населения характерен больший размах вариации естественного прироста по регионам и более интенсивный рост за счет административно-территориальных преобразований (см. рис. 1.9).

Рис. 1.9. Компоненты прироста (убыли) сельского населения России в 1991-1997гг., на 1000 чел.

Если убыль городского населения - новое явление, то сельское население России устойчиво сокращалось после переписи 1926г. (см. рис. 1.1 и табл. 1.7). Региональная динамика имела свои особенности, но значительная часть регионов всегда характеризовалась убылью сельских жителей. Между переписями 1926 и 1939 гг. убыль затронула 41 регион, за 1939-1959 гг. - 67, 1959-1970 гг. - 61, 1970-1979 гг. - 70, 1979-1989 гг. - 54. За период после переписи 1989 г. число регионов с убылью сельского населения сократилось до 48. В отличие от предшествующих периодов выросло абсолютно и относительно число сельских жителей как по России в целом, так и в ее отдельных крупных районах.

Прирост в европейской части составил 438,4 тыс. человек (1,4%), а на Азиатской - 163 тыс. (1,9%). Особенно значительным он был на Северном Кавказе - 776,4 тыс. человек (10,9%), и в Западной Сибири - 289,3 тыс. (7,1%). В 1995-1997гг. сельское население вновь стало сокращаться - примерно на 0,3% в год, причем более интенсивно - в азиатской части (более чем на 0,5%). Убыль охватила все районы, кроме Северного Кавказа, в котором прирост числа сельских жителей заметно замедлился. В 1997 г. прирост сельского населения отмечен лишь в 25 регионах, среди которых наиболее значительным он был в Костромской и Калининградской областях, республиках Дагестане и Ингушетии.

Прежде в периоды между переписями, проводившимися в России в ХХ в., удельный вес горожан если и сокращался, то только в некоторые периоды и лишь в 2-3 регионах. После переписи 1989 г., в результате отмеченных изменений в тенденциях региональной динамики городского и сельского населения, он сократился в 48 регионах. И хотя с 1995 г. доля городского населения в России вновь стала возрастать, даже в 1997 г. насчитывалось 23 субъекта Федерации, где она убывала.

Сильнее всего за 1989-1997 гг. доля городского населения сократилась на Северном Кавказе, который и так является наименее урбанизированным районом России, а также в Западной Сибири. В целом сокращение было более интенсивным на азиатской части России. Рост доли горожан не прерывался в Волго-Вятском и Центрально-Черноземном районах. После некоторого снижения в 1992-1993 гг. она стала вновь расти также и в Центральном, а в последние два года - и в Северо-Западном районе.

Общим результатом региональной динамики городского и сельского населения стало нарастание разрыва между городским Европейским Центром и сельским Юго-Востоком (см. табл. 1.8). Если в 1959 г. общая доля Центрального, Северо-Западного, Волго-Вятского и Центрально-Черноземного районов в городском населении России составляла 40,7%, а в сельском - 41,0%, то в начале 1998 г. - соответственно, 39,4 и 29,2%. Доля Северного Кавказа в сельском населении России повысилась до 20%. Доля Дальнего Востока и Восточной Сибири снизилась почти пропорционально и в городском, и в сельском населении. Доля Западной Сибири в сельском населении выросла довольно значительно, в городском - слегка сократилась. В итоге прекратилась экспансия городского населения в азиатскую часть российской территории и увеличилась доля горожан, проживающих в европейской части, доля же сельских жителей в азиатской части продолжала слегка увеличиваться.

Одной из новых тенденция в период после переписи 1989 г. стало сокращение численности населения больших городов. Сейчас в России насчитывается 167 городов с числом жителей более 100 тыс. За 1989-1997 гг. прирост населения зафиксирован в 103 городах этой группы, причем в некоторых - свыше 1% в среднем за год (в Зеленограде - почти на 30% к данным переписи 1989г., Старом Осколе - на 20%, Муроме, Нижнекамске, Северске - примерно на 15%, в Тольятти, Южно-Сахалинске, Майкопе, Белгороде, Элисте, Калуге, Махачкале, Сургуте, Димитровграде и Обнинске - свыше 10%). В 64 городах численность населения сократилась, особенно значительно в Магадане (на 20,0%), Норильске и Петропавловске-Камчатском (13,5%), Мурманске (11,8%) и Щелково (11,4%). Сократилась численность населения и большей части городов-"миллионеров" (кроме Новосибирска, Омска, Уфы, Волгограда и Ростова-на-Дону), особенно существенно - Санкт-Петербурга (на 6,1%) и Москвы (на 4,5%). Ранее же убыль населения в данной группе городов наблюдалась лишь в редких случаях.

Таблица 1.8. Распределение городского и сельского населения России по экономическим районам России в 1926-1998 гг. %

1926

1939

1959

1970

1979

1989

1998

Городское население

Российская Федерация

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Экономические районы:

Северный

2,1

3,2

4,1

4,1

4,3

4,3

4,1

Северо-Западный

13,0

11,6

7,3

6,9

6,8

6,6

6,4

Центральный

31,5

30,1

24,8

24,3

23,8

23,1

22,9

Волго-Вятский

4,2

4,9

5,2

5,4

5,4

5,4

5,5

Центрально-Черноземный

5,5

3,6

3,4

4,0

4,3

4,3

4,5

Поволжский

11,2

9,4

9,8

10,7

11,1

11,1

11,5

Северо-Кавказский

10,6

8,5

8,1

8,8

8,9

8,9

9,1

Уральский

11,1

13,1

16,5

15,2

14,4

14,0

14,1

Западно-Сибирский

5,3

7,1

9,3

9,2

9,2

10,1

10,0

Восточно-Сибирский

3,2

4,8

5,5

5,7

5,9

6,1

6,0

Дальневосточный

2,2

3,8

5,3

5,1

5,3

5,6

5,2

Европейская часть

89,3

84,3

79,9

80,0

79,6

78,3

78,8

Азиатская часть

10,7

15,7

20,1

20,0

20,4

21,7

21,2

Сельское население

Российская Федерация

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Экономические районы:

Северный

3,6

3,7

3,7

3,8

3,7

3,7

3,5

Северо-Западный

4,3

4,4

3,2

2,9

2,8

2,8

2,7

Центральный

22,7

21,7

18,7

16,2

14,9

13,6

12,7

Волго-Вятский

9,0

9,6

9,0

8,0

7,5

6,7

6,3

Центрально-Черноземный

11,3

10,9

10,1

9,7

8,8

7,9

7,5

Поволжский

13,7

12,3

11,7

12,0

11,9

11,3

11,5

Северо-Кавказский

9,7

10,1

11,9

14,6

16,6

18,4

20,0

Уральский

11,8

12,1

13,2

13,7

13,4

13,1

13,2

Западно-Сибирский

8,6

8,8

9,9

9,5

9,9

10,5

11,0

Восточно-Сибирский

3,6

4,2

5,5

5,8

6,1

6,6

6,5

Дальневосточный

1,6

2,2

2,8

3,4

4,1

4,9

4,5

Европейская часть

86,2

84,8

81,8

81,3

79,9

78,0

77,9

Азиатская часть

13,8

15,2

18,2

18,7

20,1

22,0

22,1


 
Вернуться назад
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-39707 от 07.05.2010г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)