6.2.3. Сценарии изменений внешней миграции

В случае внешней миграции выбор прогнозных гипотез намного более сложен, чем в случае рождаемости и смертности, которые все же во многом определяются общемировыми, универсальными тенденциями. Миграционные потоки намного больше зависят от конкретных условий места и времени. В России сама роль миграции как фактора динамики населения в последнее десятилетие коренным образом изменилась, так что ее прошлые тенденции обладают весьма небольшой предсказательной силой. К тому же интенсивность и направления миграционных потоков намного более, чем характеристики рождаемости или смертности, чувствительны к проводимой государством политике.

Поэтому "вилка" используемых экзогенных сценариев миграции не может претендовать на столь же широкий охват всех возможных вариантов развития событий, какой возможен при прогнозировании рождаемости и смертности. В данном случае, такая "вилка", скорее, обеспечивает учет некоторого фонового уровня миграционных перемещений, происходящих с большей или меньшей "обычной" интенсивностью, но не отражает возможных коренных изменений, рассмотрение которых выделяется в самостоятельную задачу. В этом смысле все рассматриваемые сценарии внешней миграции - от предельно низкого до предельно высокого - "инерционные". Именно использование такого набора сценариев миграции отличает "инерционные" прогнозы от "целевых", в которых набор сценариев миграции определяется поставленной заранее целью сохранить постоянную численность населения России.

Варианты такого "инерционного" прогноза различаются деталями экстраполяции прошлого тренда, а также оценкой природы недавнего значительного сокращения объемов миграции. Предельно высокий вариант допускает, что это сокращение носит кратковременный характер и более ориентируется на тенденции, существовавшие до 1998 г., предельно низкий, напротив, основан на допущении, что оно закономерно и необратимо.

Объектом экстраполяции служат показатели интенсивности миграции, т.е. отношение числа мигрантов к ожидаемой численности населения. Предполагается, что оно изменяется до 2015 г., а далее остается неизменным. Соответствующие экстраполированным интенсивностям прибытия и выбытия объемы чистой миграции (разницы между числами прибывших и выбывших) представлены на рис. 6.3. На фоне многолетней истории "вилка" прогнозных значений на графике выглядит достаточно естественно.

Рисунок 6.3. Чистая миграция в Россию в 1979-2000 гг. и "вилка" прогнозных сценариев "инерционной" чистой миграции до 2050 г., тыс. человек

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most