… о пенсионной реформе

В Новосибирске начали готовить поправки ко второму чтению федерального законопроекта

Рабочая группа из новосибирских депутатов, общественников, областных чиновников и юристов приступила к подготовке предложений в Госдуму о внесении изменений в законопроект о пенсионной реформе. Их сбор заксобрание Новосибирской области объявило около месяца назад. Все их можно разделить на две группы: не повышать пенсионный возраст более чем на три года и не повышать пенсионный возраст для «льготников»: учителей, врачей, работников сельского хозяйства. Политологи считают, что федеральная власть прислушается к предложениям регионов о реформе, однако только к тем, которые полностью ее не выхолостят.
Рабочая группа по пенсионной реформе, сформированная из новосибирских чиновников, депутатов разных уровней, юристов и общественников, приступила к обработке поступивших в областное заксобрание предложений по изменению пенсионного законопроекта. С середины июля до 10 августа в областной парламент поступило 132 соответствующих предложения от работников профсоюзов и депутатов местных советов. «В большинстве просят не повышать женщинам пенсионный возраст больше 58 лет (сейчас 55), а мужчинам — более чем до 62 лет (сейчас 60). Также речь идет о том, чтобы не менять льготным категориям граждан возраст выхода на пенсию. К ним относятся учителя, врачи, работники сельского хозяйства, отдельных видов промышленности. Некоторые члены рабочей группы предлагали установить женщинам возраст выхода на пенсию в 60 лет, а мужчинам — в 65. Они ссылались на социологию, согласно которой продолжительность жизни увеличивается. По их мнению, человек живет дольше, если он работает. При этом оговаривались условия, что человека предпенсионного возраста не могут уволить с работы»,— рассказал „Ъ“ первый вице-спикер заксобрания Новосибирской области Андрей Панферов. Предложений, касающихся увеличения возраста выхода на «социальную пенсию по старости» (возраст планируется увеличить до 70 лет для мужчин и до 68 лет для женщин), в рабочую группу не поступало.
19 июля Госдума одобрила в первом чтении законопроект о повышении пенсионного возраста, инициированный правительством России. Проект предполагает повышение к 2028 году пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, а к 2034 году — до 63 лет для женщин. Законодательная инициатива подняла волну акций протеста. 20 августа «Единая Россия», поддержавшая принятие законопроекта, проведет в Москве собрание руководителей фракций заксобраний, чтобы выработать мнения по поправкам к документу. 21 августа Госдума проведет парламентские слушания по законопроекту. Рассмотрение документа во втором чтении в Госдуме начнется с 24 сентября.
 «По итогу работы должны быть составлены три таблицы. В первую войдут предложения, которые рекомендуется принять депутатам Госдумы, во вторую — новеллы проекта закона, которые принимать не стоит. В третьей таблице будут предложения на обсуждение. Также будет составлено сопроводительное письмо с мнениями, прозвучавшими во время обсуждения поправок законопроекта. Они касаются смежных законов, которые будут меняться в связи с пенсионной реформой»,— сообщил „Ъ“ господин Панферов.
Одним из самых неожиданных предложений, поступивших в адрес рабочей группы, по словам господина Панферова, стало увеличение отчислений в пенсионный фонд в зависимости от стажа. Чем больше стаж — тем выше отчисления. Еще одно предложение — внедрение районных коэффициентов, которые будут влиять на размер пенсии так же, как и на зарплаты. «Было предложение уходить на пенсию досрочно, если здоровье не позволяет работать»,— рассказал господин Панферов. Попадут ли они в итоговый документ для Госдумы, станет известно после работы экспертной группы.
Политологи считают, что федеральная власть прислушается только к тем мнениям регионов о реформе, которые полностью ее не выхолостят.
«Мнения будут учитываться, и поступившие из региональных заксобраний, и от партий. Все они будут обобщены, поскольку часто повторяются. Вопрос изучается в правительстве, подключены к процессу различные эксперты. Сейчас рассматриваются различные компромиссы, которые пойдут на пользу жителям, государству, но в то же время не выхолостят реформу, не поглотят эффект от нее. Например, на Дальнем Востоке живет 7 млн человек. Из них меньше 1 млн пенсионеров. Многие из них «списочники», их реформа не коснется: военные, моряки, работники оборонки. Из 40 млн всех пенсионеров — это капля в море. Но если Дальний Восток реформа не коснется, то для местных жителей это стимул остаться здесь. Вряд ли это обеспечит приток жителей, но это будет в духе дальневосточной политики»,— рассуждает политолог Олег Матвейчев.
Политтехнолог Вадим Березиков считает, что решение, какой должна быть пенсионная реформа, уже принято. «Остальное — танцы с бубном вокруг костра на Ивана Купала, которые позволяют сделать принятие закона легитимным. Мнения регионов будут приняты, но думаю, что к ним никто не прислушается»,— резюмировал Вадим Березиков.

Татьяна КОСАЧЕВА Коммерсантъ. 15 августа 2018 года

Не только президент, но и члены правительства решили максимально дистанцироваться от темы повышения пенсионного возраста. На назначенные на следующую неделю парламентские слушания придет только министр труда, а премьер и его заместители проигнорируют обсуждение. Кремль решил взять паузу до конца лета и лишний раз не привлекать внимание к чувствительной теме.

21 августа в Госдуме пройдут парламентские слушания по законопроекту о повышении пенсионного возраста. О решении провести обсуждение в Госдуме в начале августа сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин. Позже он заявил, что формат слушаний по пенсионной реформе будет шире, чем обычно - из-за "большого запроса со стороны представителей гражданского и экспертного сообщества" - и поэтому это будут "парламентско-общественные слушания". Однако поговорить с общественностью хотят немногие, выяснила Би-би-си.

Один за всех
Официально резонансный законопроект разрабатывало и вносило в Госдуму именно правительство, но члены кабинета министров не готовятся обсуждать ее в широком составе с депутатами и общественниками.
Госдума направила приглашения в три министерства - финансов, труда и здравоохранения, а также в Счетную палату, говорит собеседник Би-би-си в парламенте, знакомый с подготовкой слушаний. В Думе очень рассчитывали, что придут "первые лица", добавляет источник.
Однако, вероятнее всего, самого премьера там не будет. На общественное обсуждение крупнейшей за последние несколько лет экономической и социальной реформы - повышения пенсионного возраста - придет только один министр. Это будет министр труда Максим Топилин.
"В качестве официального представителя от правительства на слушаниях в Госдуме 21 августа будет присутствовать министр труда и социальной защиты Максим Топилин", - сообщили Би-би-си в пресс-службе правительства.
Вопрос, собирался ли на слушания премьер-министр Дмитрий Медведев, в пресс-службе правительства не уточнили, отметив, что он не в отпуске.
Профильный вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова во время слушаний будет находиться в отпуске, сказал Би-би-си ее представитель.
Помимо Топилина, на слушания 21 августа придет замминистра финансов Антон Котяков, сказал Би-би-си другой собеседник в Госдуме, знакомый с подготовкой слушаний. В пресс-службе минфина утром в пятницу подтвердили, что ведомство будет представлять только замминистра.
В пресс-службе Счетной палаты Би-би-си сообщили, что получили приглашение от Госдумы, но решения, посетит ли кто-то из представителей слушания пока нет. "У нас сейчас отпускной период, все в отпуске, включая Алексея Леонидовича [Кудрина]. В понедельник они вернутся и возможно будет принято решение", - уточнили в пресс-службе.
В основном на слушаниях будут депутаты и общественники. Также планируется участие членов Общественной палаты и нескольких губернаторов.

Зачем нужны парламентские слушания
Парламентские слушания - это площадка для дискуссии депутатов, чиновников и обычных граждан в стенах Государственной думы. Прямого влияния на содержание законопроекта такой форум не имеет, ни на какие решения не влияет, а по его итогам могут быть приняты лишь рекомендации депутатам.
По правилам, парламентские слушания проводятся по инициативе Госдумы. Чиновники не обязаны принимать участия в таких слушаниях, но вправе сделать это, если считают необходимым. На слушания могут прийти любые представители высшей исполнительной власти в стране - от председателя ЦИК до президента.
Например, год назад в Думе проходили слушания о программе реновации жилья в Москве, вызвавшей массовые протесты. Несмотря на то, что реновация затронула только один регион России, Москву, в слушаниях участвовали тогдашний министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, бывший вице-премьер Дмитрий Козак и мэр Москвы Сергей Собянин.
Слушания по реновации были более представительными, потому что тема реновации гораздо менее токсичная, чем пенсионная реформа, считает политолог Екатерина Шульман.
"В случае с реновацией было много граждан, которые поддерживали реновацию и были ей рады. Пенсионной реформе не рад никто, а затрагивает она каждую семью", - считает Шульман.
Последние парламентские слушания прошли в Госдуме 9 июля и были посвящены основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. В них приняли участие 450 человек. Из первых лиц присутствовали первый вице-премьер Антон Силуанов и председатель Счетной палаты Алексей Кудрин.

Петиция против пенсионной реформы
Правительство не торопится рассматривать петицию против повышения пенсионного возраста, которая набрала более 100 тысяч подписей на сайте "Российской общественной инициативы" (РОИ) еще 18 июня.
По закону ее должны были рассмотреть в течение не более двух месяцев. Однако два месяца прошли, а реакции со стороны властей не последовало. Как рассказал Би-би-си собеседник в аппарате правительства, это произошло потому, что после формирования нового состава правительства перестала действовать федеральная рабочая группа, которая рассматривает петиции на РОИ.
Новая рабочая группа была создана только 2 августа. Ее возглавил руководитель аппарата правительства Константин Чуйченко. В состав рабочей группы вошли телеведущие Дмитрий Киселев и Валерий Фадеев, бывший министр по делам открытого правительства Михаил Абызов, глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин и другие. Как пояснил собеседник Би-би-си в аппарате, положенный законом срок рассмотрения петиции в два месяца будет отсчитываться с момента создания новой рабочей группы. То есть ее могут рассматривать до октября.

Рейтинги вниз
Правительство объявило о пенсионной реформе, а также о повышении НДС 14 июня, в день открытия чемпионата мира по футболу. Планы по повышению возраста выхода на пенсию вызвали массовое недовольство россиян. В начале августа ФОМ зафиксировал самый низкий рейтинг у "Единой России" за десять лет - 33%. Рейтинг Путина, по данным ФОМ, в конце июля также снизился - на 13 процентных пунктов по сравнению с июнем - до 47%. Но самая низкая поддержка у премьера Медведева - в конце июля она достигла 26%. По данным ФОМ на конец июня, против самого повышения пенсионного возраста высказывается 80% россиян.
Президент Владимир Путин больше месяца ничего не говорил о реформе. Единственный раз он высказался во время рабочей поездки в Калининград, заявив, что ему "все варианты" пенсионной реформы не нравятся, но изменения, безусловно, нужны.
Его пресс-секретарь Дмитрий Песков неоднократно говорил, что пенсии - это вопрос правительства. Но и члены правительства не слишком активно комментировали вопрос.
Так, о самой реформе премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил в присутствии членов кабинета, а также главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной, помощника президента Андрея Белоусова и других. Следом выступил первый вице-премьер Антон Силуанов, который в своем докладе также говорил о повышении пенсионного возраста.
После заседания пресс-конференцию об объявленных мерах дали Силуанов, вице-премьер Татьяна Голикова и министр труда Максим Топилин. Последний в дальнейшем стал основным спикером по реформе. На рассмотрение законопроекта в первом чтении 19 июля из кабинета министров пришел только он. На обсуждении законопроекта в Общественной палате тоже был один Топилин.
С момента объявления о реформе профильный вице-премьер Голикова подробно комментировала ее один раз - на программе "Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым" на государственном телеканале "Россия 1". Первый вице-премьер Силуанов более активно общался со СМИ - он тоже приходил на эфир к Соловьеву, а также дал интервью "России 1" и программе "Познер" на Первом канале. Наиболее резонансным стало его высказывание о том, что пенсионная реформа позволит повысить пенсии и что благодаря этому пенсионеры смогут "нормально отдыхать, путешествовать, заботиться о своих внуках и так далее". Противники реформы раскритиковали Силуанова за эти слова, указав, что вице-премьер предложил пенсионерам путешествовать за тысячу рублей - именно настолько повысятся пенсии в 2019 году.

"Тема может похоронить любого"
Премьер-министр Медведев с момента объявления о реформе сделал несколько отдельных заявлений, но подробно ее не разъяснял. Премьер провел одну встречу по реформе с депутатами Госдумы, представителями "Единой России" и администрации президента, и еще одну встречу региональными единороссами, но обе встречи были закрытыми и детальных комментариев от Медведева не последовало.
По словам политолога Екатерины Шульман, сейчас законопроект о реформе уже находится в Госдуме и принят в первом чтении, и все изменения в него могут вноситься уже только депутатами. "Но автор реформы - правительство и на слушаниях люди хотят увидеть его членов, и уровень представительства имеет значение. Один профильный министр - это выглядит жалобно", - говорит эксперт.
Премьер Медведев мог отказаться от участия из-за своего низкого рейтинга, считает Шульман. "В правительстве действительно может быть нежелание лишний раз прикасаться к этой теме, которая может похоронить любого, поэтому послали Топилина", - говорит она.
В то же время, отмечает Шульман, слушания назначены на неудобную дату - в период отпусков. "Такое ощущение, что это было сделано специально. Думе хочется одновременно стать публичной площадкой для обсуждения и блистать, но при этом не подвергнуться большой опасности из-за остроты темы и не подставиться. Поэтому, возможно, Дума и решила провести слушания в такой "тихий час" без особенно высокого представительства", - полагает эксперт.
Инициатива по проведению парламентских слушаний принадлежит самому Володину, говорит собеседник, близкий к администрации президента и знакомый с ее планами по освещению пенсионной реформы. По его словам, в Кремле надеялись, что до конца лета обсуждение реформы затихнет, но внезапно Володин объявил слушания, а после этого высказался о возможной отмене государственных пенсий.
Недовольство россиян реформой может сказаться на результатах региональных выборов в единый день голосования 9 сентября, говорили ранее чиновники и эксперты, а потому было бы логично меньше напоминать о ней.
"Зачем они [Госдума] все это затеяли непонятно. В последние недели тема о повышении пенсионного возраста начала постепенно сходить на нет. Все начали о ней забывать и до 9 сентября точно не стоило о ней напоминать", - говорит близкий к Кремлю собеседник Би-би-си.
Не исключено, что ближе к осени в обсуждение реформы включится и сам Владимир Путина. Возможно, он сделает какие-то заявления во время празднования Дня Шахтера в Кемерово 26 августа, говорит знакомый с планами мероприятий Кремля собеседник Би-би-си. Газета "Ведомости" писала, что Путин может еще раз высказаться о реформе еще до второго чтения.

Фарида РУСТАМОВА, Ольга ШАМИНА, Петр КОЗЛОВ.
Русская служба BBC. 17 августа 2018 года

Генсовет «Единой России» обсудил предложения регионов по пенсионной реформе

Единороссы подготовили смягчающие предложения к повышению пенсионного возраста. Одно из них — выплачивать накопительные пенсии в старых границах возрастов. В среднем это около 300 руб. в месяц в расчете на 19 лет выплат.

Выплаты по-старому
Генсовет «Единой России» 20 августа обсудил поступившие из регионов предложения, касающиеся повышения пенсионного возраста. Часть из этих предложений будет передана в правительство и направлена президенту России Владимиру Путину. Все инициативы, которые будут прорабатываться в рамках пенсионной реформы, председатель генсовета «Единой России» Андрей Турчак предложил объединить «в единый систематизированный и понятный документ, по сути — Пенсионный кодекс». В частности, речь идет о предложенном ранее сохранении социальных льгот и выплат для будущих пенсионеров с прежних пенсионных возрастов.
Новая инициатива единороссов — выплата накопительной пенсии мужчинам и женщинам по достижении пенсионного возраста в старых границах 60 и 55 лет соответственно в соответствии с ранее заключенными с пенсионными фондами договорами. «Предлагается обеспечить право граждан на получение накопительной пенсии по ранее заключенным договорам. То есть в этой части граждане смогут получить свои накопления по-прежнему в 55 и 60 лет. Эти деньги должны быть отданы людям», — отметил Турчак.
Согласно внесенному в Госдуму в середине июня правительственному законопроекту о повышении пенсионного возраста, возраст выхода на пенсию у женщин увеличится до 63 лет, у мужчин — до 65 лет. Повышать возраст планируется поэтапно — на один год каждый год, реформа начнется в 2019 году и завершится к 2034 году?.
По данным ЦБ, на конец первого квартала в НПФ находится более 2,5 трлн руб. пенсионных накоплений граждан, под управлением ВЭБа по итогам второго квартала — почти 1,7 трлн руб. средств «молчунов», не переведших средства ни в НПФ, ни в управляющую компанию. Пенсионные накопления граждан, на которые ранее направлялись 6 из 22% страховых взносов, не пополняются с 2014 года. Они были заморожены в связи с дефицитом пенсионной системы. В декабре 2017 года президент подписал закон о продлении заморозки пенсионных накоплений до 2020 года.?

Коллизия в реформе
В Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) считают, что если государство изменит возраст выхода граждан на пенсию, то при выплате накопительных пенсий должны действовать параметры, которые были зафиксированы в законе на момент заключения договора между НПФ и клиентом. «Закон не должен иметь обратной силы», — заявил РБК президент НАПФ Константин Угрюмов.
C точки зрения норм действующих договоров по пенсионному обеспечению это правильное и логичное предложение, так как сейчас не ясно, каким образом будут выплачиваться пенсионные накопления — по новому возрасту или по нынешнему, отметил исполнительный директор Ассоциации негосударственн?ых пенсионных фондов Алексей Денисов. «Если решат выплачивать накопления по старому возрасту, будет установлен один порядок, и он будет ясен как для НПФ, так и для клиентов», — пояснил он.
Расчет выплат пенсионных накоплений очень индивидуален для каждого человека, но если говорить об их среднем размере, то он может выглядеть так: при среднем счете на 60–70 тыс. руб. и периоде дожития, составляющем 19 лет, гражданин может рассчитывать чуть больше чем на 3 тыс. руб. в год, или около 300 руб. в месяц, подсчитал управляющий директор по корпоративным рейтингам «Эксперт РА» Павел Митрофанов. По его словам, для получателя будет существенна только единоразовая выплата всей суммы пенсионных накоплений.
Предложение генсовета «Единой России» носит рекомендательный характер, отметил эксперт, пока не ясны детали: предполагаются ли единовременные выплаты или пожизненная пенсия, или же вообще будет предусмотрен какой-то иной новый порядок.
Выплата накопительной пенсии раньше выплаты страховой пенсии сгладит социальный эффект от пенсионной реформы, отметил исполнительный директор НПФ «Сафмар» Евгений Якушев, добавив, что сейчас обращение за накопительной пенсией часто происходит позже общеустановленного возраста.
Согласно действующему законодательству, единовременная выплата пенсионных накоплений предусмотрена в том случае, если накопленные средства составляют 5% и менее от размера страховой пенсии, напомнил замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. «С нашей точки зрения, такая мера целесообразна — РАНХиГС даже ранее предлагал оказать подобную материальную помощь лицам, которые попадают под программу повышения пенсионного возраста», — заключил Горлин.
РБК направил запросы в ЦБ, Минфин и Минтруд с просьбой прокомментировать инициативу «Единой России», но ответа не получил.

Что еще предлагает «Единая Россия»
Большой блок предложений единороссов касается сохранения льгот для лиц, достигших нынешнего пенсионного возраста. Речь идет о льготах на проезд в общественном транспорте, по оплате коммунальных услуг, а также о праве на получение скидок в магазинах. Вопрос о сохранении льгот для людей нынешнего пенсионного возраста стоит обсудить «с социально ответственными хозяйствующими субъектами», отметил председатель генсовета «Единой России» Андрей ???Турчак.
Фракции «Единой России» в Госдуме поручено также подготовить внесение в проект закона о повышении пенсионного возраста нормы, предусматривающей досрочное установление страховой пенсии по старости лицам, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 42 и 37 лет (соответственно для мужчин и женщин). В перспективе фракции также поручено обеспечить «законодательное закрепление» ?предоставления работникам старшего возраста (мужчинам, достигшим 60 лет, и женщинам, достигшим 55 лет) дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка и ?возможности ежегодного прохождения в рабочее время диспансеризации, оплачиваемой за счет средств работодателя.
Предлагается сохранить за женщинами старше 55 и мужчинами старше 60 лет право на бесплатную диспансеризацию и предоставление дополнительного отпуска для прохождения переквалификации. Единороссы также предлагают не повышать пенсионный возраст для представителей коренных малочисленных народов Севера.
Лицам, достигшим предпенсионного возраста, должны быть обеспечены рабочие места, в том числе за счет средств федерального бюджета, пособия по безработице для них должны быть существенно повышены. Наконец, правительству предложено утвердить порядок направления в доход Пенсионного фонда денежных средств, конфискованных в соответствии со вступившими в законную силу приговорами суда по коррупционным преступлениям, а также средств, вырученных от реализации конфискованного у коррупционеров имущества.?
Партия, по словам Турчака, также считает, что государственное пенсионное обеспечение должно быть сохранено. Эти слова прозвучали на фоне? заявлений спикера Госдумы Вячеслава Володина, на прошлой неделе рассказавшего, что дальнейшее существование государственных пенсий находится под вопросом.

Наталья ГАЛИМОВА, Екатерина ЛИТОВА, Анастасия КНЯЗЕВА, Евгений КАЛЮКОВ. РБК. 20 августа 2018 года

Экономист Евгений Гонтмахер считает, опираясь на данные социологов, что пенсионная реформа вызвала такое серьезное неприятие в обществе даже не сама по себе, а потому что она была принята без обсуждения. С россиянами не поговорили и этим задели их достоинство, нарушили часть негласного общественного договора.

"Я за повышение пенсионного возраста, - говорит Евгений Гонтмахер в эфире радиостанции "Эхо Москвы". - Но, друзья, все надо делать профессионально и с умом, а не переламывать через колено.
Как это ни парадоксально, наиболее озабочены этим проектом повышения пенсионного возраста именно пенсионеры. Казалось бы, им никто уже не будет снижать. Но они думают о своих детях, о своих внуках. Даже иногда корыстно, потому что дети помогают. А тут получается, что это все отодвигается. Не только материально - те же женщины в 55 лет зачастую начинают ухаживать за собственными родителями престарелыми, за которыми некому ухаживать. Это не учитывается в этих всех так называемых пенсионных реформах, о которых идет речь.
Есть вторая причина, она заключается в том (и это показывает социология, между прочим, Левада-центра). Люди обижены даже не потому, что там будет повышение пенсионного возраста, а потому что с ними не поговорили. Задели их достоинство. Это – часть некоего негласного общественного договора, вот этот пенсионный возраст. Это не просто указом президента или законопроектом, который проходит - это некая одна из основ жизни.
Как у нас в Конституции записано – бесплатное здравоохранение. Хотя оно уже давно не очень бесплатное. Но, тем не менее, если вот завтра кто-нибудь выйдет, например, Дмитрий Анатольевич Медведев, скажет: "Ребят, давайте мы еще официально будем платить за наше бесплатное здравоохранение", люди, конечно, сильно возмутятся. И будут протесты, может быть, даже больше, чем по поводу пенсий.
То есть, здесь задет какой-то нерв, потому что наше население, все-таки, имеет чувство некоего достоинства. Оно очень своеобразное, это не такое в политическом смысле, когда тебя задевают и миллионы людей выходят на улицы. Этого не будет в России. Но вторжение в твою личную жизнь… тебя считают никем, за тебя решают такой принципиальный вопрос, который касается твоей личной жизни.
Недавно был юбилей дефолта - я помню, работал в правительстве, в Белом доме… Я не имею к этому отношения, не занимаюсь финансами, занимался социальными вопросами, поэтому узнал как все, утром, из сообщений СМИ. И первое, что подумал, что если люди выйдут на улицы - кошмар же был в социальном плане, выйдут на улицы и сметут к чертовой бабушке этот Белый дом, где сидит правительство, президента… Я же сначала сидел в этом Белом доме, у меня было ощущение, что все, типа октябрь 1993-го года наступает №2.
Ничего не произошло, обратите внимание. Люди поохали-поахали, конечно. Эмоций было очень много негативных. Думаю, это стоило во многом людям и здоровья, потому что люди потеряли сбережения. Тем не менее, вы посмотрите, система оказалась устойчивой. Я к вопросу о тех же гайдаровских реформах. Это давно было, отдельная тема, но это показательно, это было 6-7 лет после начала гайдаровских реформ, люди сильно натерпелись. 1992-й год помните? Обвал был доходов. Тем не менее, люди дотерпели, дотянули до 2000-х годов, когда пошел экономический рост за счет цен на нефть и газ.
И сейчас, мне кажется, ровно та же ситуация. Пока степень терпения очень большая. Но повышение пенсионного возраста, знаете, как у зубного врача, вот этот бур вошел куда-то в зуб и задел в каком-то смысле вот этот нерв, вот что произошло".

Новые Известия. 23 августа 2018 года

Пенсионная реформа — это необходимый шаг, при этом нынешние пенсионеры от нового закона значительно выиграют: им будет повышена пенсия. Все, кто будет выходить на пенсию уже по новому закону (в случае принятия поправок о поэтапном, в течение 10-16 лет, повышении пенсионного возраста), также будет получать пенсию значительно выше, чем получают сегодняшние пенсионеры.
Кроме того, в результате индексаций социальная пенсия будет ежегодно повышаться примерно на тысячу рублей (что более чем вдвое больше, чем получают пенсионеры в качестве индексации сегодня), отмечают экономисты.
Как рассказал во время расширенных парламентско-общественных слушаний по модернизации пенсионного законодательства глава Счетной палаты Алексей Кудрин, в России необходимо ставить задачу уже в ближайшее время добиться роста пенсий минимум на 25% в реальном выражении, а впоследствии — на треть.
Эти планы вполне осуществимы, но только при условии повышения пенсионного возраста до общеевропейских стандартов, считают эксперты. Ведь в ближайшее время из-за демографической ямы вследствие отголосков 1990-х годов у нас на одного пенсионера может остаться меньше двух работающих. Это абсолютный минимум по этому показателю более чем за сто лет, отмечают демографы. (В семидесятые годы прошлого века на одного пенсионера приходилось четверо работающих).
«По международным стандартам коэффициент замещения [часть дохода, которую получает работник после выхода на пенсию] в соответствии со стандартами Международной организации труда должен быть не менее сорока процентов. А у нас этот показатель гораздо ниже, — отметил в комментарии Федеральному агентству экономист и политолог Никита Масленников. — В то же время во многих странах с учетом добровольной накопительной пенсии этот показатель составляет до семидесяти процентов утраченного заработка».
Это очень серьезный повод не только для размышлений, но и для принятия срочных мер, считает экономист.
Как отмечают аналитики, для того, чтобы Россия по этому показателю приблизилась к развитым странам, в первую очередь необходимо повысить пенсионный возраст.
Это неизбежный и единственный путь, иначе о повышении пенсий можно вообще забыть, а вот о значительном росте налогов — наоборот, вспомнить, отметил в комментарии ФАН экономист Сергей Антипов.
«Повышение налогов никому не пойдет на пользу, — говорит эксперт. — Бизнес «сделает всем нам ручкой» и начнет отползать в тень, что ударит по всей экономике, а значит, по уровню жизни. Так что ситуация у нас сейчас такая, что вспоминается, как теперь говорят, мем из «Покровских ворот»: «Резать к чертовой матери, не дожидаясь перитонита!». То есть повышать пенсионный возраст постепенно и потихоньку, иначе потом это придется делать одномоментно и гораздо более драматично».
Как отметил собеседник ФАН, он вполне отдает себе отчет, что пенсионный возраст будет повышен в том числе для него, но как специалист он относится к этому с пониманием, хотя и без восторга.
Если пенсионный возраст в России будет поэтапно повышен, как предлагает правительство, то, согласно расчетам Счетной палаты, в 2024 году коэффициент замещения в России составит уже 34%, а к 2035 году — 35,6%. Кроме того, правительство и парламент намерены принять меры, ограждающие работников предпенсионного возраста от угрозы увольнения.
А вот если ничего не делать, то придется, как минимум, отказаться от индексирования пенсий для работающих пенсионеров, подчеркнул глава Счетной палаты Алексей Кудрин.
Отметим, значительного числа льготников повышение пенсионного возраста не коснется, также будут расширены возможности для досрочного выхода на пенсию, в том числе по выслуге лет.

Иван ПЕТРОВСКИЙ ФАН. 26 августа 2018 года