… об индивидуальном подоходном налоге для гастарбайтеторов в Казахстане
Люди-тени
Мажилис Казахстана одобрил в первом чтении проект закона по легализации трудящихся мигрантов
Согласно предлагаемым поправкам в действующее законодательство, гастарбайтер может заключить трудовой договор с работодателем сроком до одного года и платить индивидуальный подоходный налог – 2 месячных расчетных показателя за каждый месяц (около 3400 тенге).
Эта сумма сопоставима со стоимостью патента на ведение предпринимательской деятельностью. Похожие правила, кстати, действуют в соседней России. Там, правда, есть и условия: мигрант может выполнять только работы по домашнему хозяйству, включая ремонт домостроения. У нас такие ограничения пока не предусмотрены.
– Принятие предлагаемых проектом мер позволит защитить казахстанский рынок труда и легализовать деятельность значительной части мигрантов, – подчеркнул министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев в ходе своего недавнего выступления.
Проблема миграции для Казахстана в последние годы становится все более актуальной, особенно в больших городах. По некоторым данным, в Алматы проживает около 300 тысяч мигрантов из бывших союзных республик. В Астане их порядка 140–150 тысяч, в Шымкенте около 80 тысяч и, наконец, в Атырау около 70 тысяч приезжих. По остальным городам нет данных, но, думается, и там ситуация не менее впечатляющая.
Везде, где ведутся стройки, есть своего рода люди-тени, которые абсолютно бесправны и в то же время очень востребованы. Они неприхотливы к условиям труда, незаносчивы в плане оплаты и всем довольны. Многих казахстанцев их жизненная позиция подкупает. Поэтому если нужно сделать ремонт в квартире, то по знакомым ищут выходы на узбеков, таджиков или киргизов. Если дом построить – нужны те же люди. А если придорожная забегаловка не приносит прибыли, то можно пригласить шашлычника из Узбекистана и официантов из Киргизии. Вежливость, обходительность и расторопность приезжих подкупят самого придирчивого клиента. Да и платить много не надо. Готовы за еду работать в перерывах между сменами на стройке.
Все это, разумеется, противоречит всем известным конвенциям о правах человека. Тем не менее это происходит, хотим мы этого или нет. Мигранты, внутренние и внешние, прочно входят в нашу жизнь, и без них уже трудно представить современные города. Большинство казахстанцев знают себе цену и работать задарма не желают, а мигрантам все сойдет. Они живут в одной комнате по восемь человек, питаются одними беляшами, а весь заработок отсылают на родину, где кормят за те же деньги, которые алматинец может в один вечер оставить в кафе, с десяток своих родственников.
Другое дело, что у отдельных гостей нервы не выдерживают. Они становятся на путь преступности. К примеру, в Алматы до 70 процентов всех преступлений совершаются приезжими. Из них собственно иностранцами всего 24–25 процентов.
Одним словом, бороться с приезжими, выставлять их за дверь, прибегая к депортации, – дело слишком невыгодное и неблагодарное. За все это ведь нужно платить из государственной казны. А вот когда мигранты начнут платить в бюджет – расклад будет совсем другой.
Кроме того, принимая во внимание демографическую ситуацию, дефицит рабочих рук в нашей стране, отказывать от помощи извне – глупо. В России это уже поняли, теперь пора и нам перенять их опыт.
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)