… о послании Путина

Владимир Путин огласил ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию

Девятое Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации - документ прежде всего идеологический, причём не в отвлечённом смысле, а в прикладном по отношению к ситуации в стране. "Если нация не способна себя сберегать и воспроизводить, если она утрачивает жизненные ориентиры и идеалы, ей и внешний враг не нужен, всё и так развалится само по себе". В этой констатации заключён главный смысл почти полуторачасовой речи Владимира Путина. И на том, на наш взгляд, строится круг задач, без решения которых страна просто не сможет развиваться.
В качестве основных болезней названы снижение нравственных планок, низкая эффективность государственной власти и коррупция. Он говорил о жизненных ориентирах и идеалах, причём не в личном, а в общественном и национально-государственном аспекте. Президент подчеркнул, что после 70-летнего советского периода граждане России прошли через необходимый и естественный этап восстановления значимости своих частных интересов, что, по его мнению, абсолютно нормально. Но "работа каждого на себя имеет и свои пределы, имеет и свои границы" и "нельзя достичь благополучия, если за порогом твоего дома разруха, неустроенность и отсутствие безопасности", "нельзя прожить особняком, не помогая слабым, не расширяя ответственность за пределы своей семьи либо профессиональной группы или ассоциации".
Ответственность формируется, по мнению Президента, не лозунгами и призывами, а когда люди видят, что власть прозрачна, доступна и сама "вкалывает" во имя страны. На эту часть Послания обратила особое внимание Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она считает, что положения Послания, касающиеся развития страны, невозможно реализовать, если мы не восстановим, не укрепим духовные устои общества.
Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин на первом после оглашения Послания заседании палаты предложил создать межфракционную рабочую группу для решения законотворческих задач, поставленных в документе. Среди них - направление части средств Резервного фонда в инфраструктурные проекты, что также можно считать важным идеологическим посылом: все ресурсы - на развитие.

***
О ПЛАНАХ НА БУДУЩЕЕ
Президент напомнил, что буквально несколько месяцев назад он в своих предвыборных статьях, а затем и в майских указах подробно изложил планы на перспективу. Некоторые из них уже начали осуществляться. По многим позициям сформирована необходимая нормативная база. Президент заверил россиян, что работа будет продолжаться и всё, что намечено, будет неукоснительно исполняться.

***
О НАРОДНОМ ЕДИНСТВЕ
Мы должны, как подчёркивает Президент, беречь уникальный опыт, который передали нам наши предки. Россия веками развивалась как многонациональное государство, государство-цивилизация, скреплённое русским народом, русским языком и русской культурой, которые для всех нас родные, которые нас объединяют и не дают раствориться в многообразном мире. Поэтому нельзя забывать, что любой национализм и шовинизм наносят прямой огромный ущерб.
Гаджимет Сафаралиев, председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей:
"Вызывает одобрение позиция Президента по улучшению изучения истории и русского языка на всей территории России. Мы разработали соответствующий законопроект, который повышает статус русского языка. Всё это, на мой взгляд, положительно отразится на воспитании молодёжи".

***
О ДЕМОГРАФИИ
Чтобы Россия была суверенной и сильной, подчеркнул Президент, нас должно быть больше и мы должны быть лучше в нравственности, в компетенции, в работе, в творчестве. Сегодня доля молодого, активного, трудоспособного населения России от 20 до 40 лет - одна из самых высоких в развитых странах мира. Но уже через 20 лет численность такой возрастной категории может сократиться в полтора раза, и если ничего не делать, такая тенденция продолжится. Демографические программы, принятые в прошлом десятилетии, работают. Численность населения страны не только стабилизировалась, но и начала расти: за январь - сентябрь текущего года она выросла более чем на 200 тысяч человек.

Мария Кожевникова, член Комитета Государственной Думы по культуре:
"Социальная часть Послания Президента Федеральному Собранию, по моему мнению, была наиболее насыщенной. Поддерживаю инициативу главы государства по распространению модели российской семьи, в которой должно быть не два, а три ребёнка. Опыт поддержки семьи с помощью "материнского капитала" уже показал эффективность: демографический спад преодолён. Теперь следует не только удержать этот баланс, но и увеличить перевес в сторону повышения рождаемости. И предложение со следующего года оказывать финансовую поддержку семьям с третьим и последующим ребёнком в 50 регионах с низкой рождаемостью непременно даст эффект".

***
О ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПАТРИОТИЗМЕ
В гражданской ответственности и патриотизме видит глава государства консолидирующую базу российской политики. Быть патриотом значит не только с уважением и любовью относиться к своей истории, хотя, безусловно, это очень важно, но прежде всего - служить обществу и стране.
Люди должны видеть, что власть прозрачна, доступна и сама "вкалывает" во имя страны, города, региона, посёлка и каждого гражданина, учитывает общественное мнение. "Власть не должна быть изолированной кастой, - подчеркнул Президент. - Только в этом случае создается прочная моральная основа для созидания, для утверждения порядка и свободы, нравственности и гражданской солидарности, правды и справедливости, для национально ориентированного сознания".

Франц Клинцевич, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по обороне:
"Альтернативы патриотизму как государственной идеологии сегодня нет. Патриотизм - основа всего, на чём стояла и стоит Россия. Но нельзя также забывать и о духовно-нравственной составляющей. Без неё мы не сможем победить ни бедность, ни коррупцию, ни преступность".

***
О НРАВСТВЕННЫХ ОРИЕНТИРАХ
В предыдущие годы, когда отбросили все идеологические штампы прежней эпохи, были утрачены и многие нравственные ориентиры. Сегодня, по словам Президента, это проявляется в равнодушии к общественным делам, в готовности мириться с коррупцией, с наглым стяжательством, с проявлениями экстремизма и оскорбительного поведения, создавая долгосрочные угрозы обществу, безопасности, целостности России.
Сегодня, как он считает, "российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп - милосердия, сочувствия, сострадания друг к другу, поддержки и взаимопомощи, дефицит того, что всегда, во все времена исторические делало нас крепче, сильнее, чем мы всегда гордились". Поэтому определяющее значение приобретают вопросы общего образования, культуры, молодёжной политики - всё то, что создаёт пространство для формирования нравственного, гармоничного человека, ответственного гражданина России.

Валентина Матвиенко, Председатель Совета Федерации:
"Серьёзное, уважительное отношение к духовным ценностям, идеалам всегда отличало российскую культуру, российский менталитет. Так произошло, что в период трансформации общественной системы мы понесли большие потери не только в экономике, не только в социальной, но и в духовно-нравственной сфере. Это факт, что положения Послания, касающиеся развития страны, невозможно реализовать, если мы не восстановим, не укрепим духовные устои общества".

Людмила Швецова, заместитель Председателя Государственной Думы:
"Президент совершенно справедливо заметил, что российское общество испытывает явный дефицит духовных скреп - милосердия, сочувствия, сострадания друг к другу. Сегодня главное - поставить правильную цель. Образование и воспитание - это два крыла одного процесса. Проблема нравственности касается не только школы, но и всего гражданского общества в целом".

***
О МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ
Россия нуждается в притоке новых сил, в умных, образованных, трудолюбивых людях, которые не просто хотят здесь подработать и уехать, а хотят переехать, обосноваться в России и считают Россию своей родиной. Однако действующие правила не способствуют этому процессу. "Процесс получения гражданства для наших соотечественников, для тех, кто культурно и духовно близок России, затруднён и до безобразия забюрократизирован", - возмутился Президент и дал поручение по разработке ускоренного порядка предоставления российского гражданства нашим соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры, прямым потомкам тех, кто родился и в Российской империи, и в Советском Союзе. Одновременно он призвал депутатов принять поправки в законы по ужесточению наказания за незаконную миграцию, нарушения в сфере регистрационного учёта.

Ильяс Умаханов, заместитель Председателя Совета Федерации:
"Упрощение получения гражданства для соотечественников - это важный шаг, направленный на объединение "большого русского мира", привлечение в Россию инициативных и самостоятельных людей, способных стать катализаторами позитивных изменений, локомотивом движения вперёд. Уверен, что прозвучавшие в Послании слова Президента помогут десяткам тысяч людей стать гражданами России. Он также говорил о создании цивилизованных условий пребывания трудовых мигрантов на территории страны, необходимости для граждан ряда стран СНГ въезжать в Россию по заграничным паспортам. Россия готова оказать финансовую и техническую помощь нашим партнёрам в решении этого вопроса".

***
О СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Говоря о социальной сфере, Президент отметил, что долгие годы государство по объективным причинам недоплачивало врачам, учителям, преподавателям вузов, работникам науки, культуры. По уровню доходов они и сейчас не дотягивают до среднего класса, вынуждены отказывать себе и в нормальном отдыхе, и в жизненном комфорте, и в профессиональном развитии, искать постоянно дополнительные заработки.
"Сейчас мы можем кардинально изменить ситуацию в социальных отраслях, - заявил глава государства. - В майских указах определены параметры повышения зарплат для каждой категории работников этих сфер. Прошу руководителей федеральных и региональных органов власти мобилизовать все ресурсы для реализации этой задачи".

Андрей Исаев, председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов:
"В ближайшее время мы будем вносить законодательные инициативы, касающиеся социальной сферы".

***
О ЗАВТРАШНЕМ ДНЕ
Завершая своё выступление, Президент напомнил, что у нас в стране исторически сформировалось отношение к жизни таким образом, что мы живём для будущего, для детей. Это, конечно, очень важная и благородная задача и цель. Но выглядит так, что собственная, сегодняшняя благополучная жизнь всё время откладывается. Пришло время кардинально изменить ситуацию к лучшему уже сейчас. "Мы делаем это", - заявил Владимир Путин.

Подготовили Юрий ГОВЕРДОВСКИЙ, Леонид ГОРЯЙНОВ. «Парламентская газета», 14 декабря 2012 года

В выступлении перед Федеральным Собранием Путин много говорил о демографии. У него к этой теме особое отношение.
Придя к власти, Путин "вынул шило из мешка" - сказал то, о чем предпочитало помалкивать  прежнее руководство. Впрочем, другого выхода у нового президента не было. Если до 1993 года еще шел хоть какой-то рост населения (в основном за счет бегства русскоязычного населения из Средней Азии и Закавказья), то к 2000 году ситуация стала попахивать  катастрофой. В 2000 году "естественная убыль" населения РФ составила (здесь и ниже - данные Росстата) 958 500 чел. "Естественно" такое только в ситуации войны...
Чтобы понять реальный размах ситуации, еще несколько цифр. Максимум рождаемости в России был в 1987 году - 2 500 000 детей. А в 1999-м был минимум - 1 215 000 детей. Падение рождаемости больше чем в 2 раза! Такие безумные качели вызваны, конечно, не только "катастройкой", тут были и обычные демографические волны, идущие еще со времен войны (резкий спад 1941-1945 гг., потом - послевоенный взрыв рождаемости и, соответственно, дети детей войны и дети послевоенных детей и т.д.). Но какой бы вклад ни внесли разные факторы, а в итоге ситуация "засветилась красным": стоп, Россия! В 1987-м коэффициент рождаемости (среднее число детей одной женщины в течение жизни при сохранении существующего уровня рождаемости) составлял 2,194. То есть обеспечивалось воспроизводство населения. А в 1999 г. коэффициент рождаемости - 1,157. При сохранении таких тенденций население за несколько десятилетий уменьшилось бы вдвое! Вот такую яму в наследство получил Путин.
Далее, если согласиться, что рождаемость все-таки опосредованно зависит от политики ("С божией стихией/Царям не совладеть"), то уж про смертность так не скажешь. Так вот, в 1986 г. в РСФСР умерло 1 480 000 чел., в 2003-м в РФ - 2366 000 чел. Никакими естественно-демографическими волнами рост смертности в 1,6 раза объяснить невозможно. Причем интересно, что самая высокая смертность пришлась не на самые тяжкие годы - 1992-1993. Нет, этот социальный стресс сказался не сразу, но сказался..
Как пишут в романах, "прошло 13 лет" с момента прихода Путина. Вот данные Росстата за январь-октябрь 2012 г. Рождения - 1 587 000 чел. Если экстраполировать эти данные на весь год, получаем 1 904 000 чел. Рост более чем в полтора раза по сравнению с самым провальным 1999 годом. Смертность - 1 586 000 чел., т.е. за год имеем 1 903 000 чел. Сокращение смертности почти на 500 000 чел., более чем на 20% по сравнению с самым смертоносным 2003 годом. И еще. Практически смертность сравнялась с рождаемостью, но пусть на 1000 чел. (мал золотник да дорог) "жизнь обгоняет"! Естественный "приросток" населения - впервые с 1995 года. А прирост населения за счет мигрантов, переехавших в Россию на ПМЖ (трудовые мигранты, сезонные шабашники - особая статья), фиксируется с 2009 года.
Конечно, нечестно связывать эту перемену только с "заботой Партии и Правительства". Разумеется, отчасти дело - в тех же демографических волнах. Вот сейчас от души рожает то самое многочисленное поколение 1986-1987. А на подходе - "тощие 90-е", и тогда рождаемость весьма вероятно снизится.
Но дело, конечно, не в одной биологии. Нужны и социальные условия. Например, число абортов на 100 живорождений сократилось с 235 (1993 г.) до 74 (2009 г.). Судя по оценкам экспертов, в 2012 году это число не превышает уже 50 абортов. (Кстати, по числу абортов на 100 рождений Россия по-прежнему впереди всех стран бывшего СССР. А наивысший показатель был в РСФСР в благополучно-стабильном 1965 г. - 275 абортов на 100 рождений!). Понятно, сокращение абортов связано с контрацепцией, но не только. Свою роль сыграли и конкретные меры, поощряющие рождаемость (материнский капитал), и общий рост уровня жизни, а главное - ощущение уверенности, жизненной перспективы.
Еще четче социальные причины, в том числе работа органов власти, проявляются в падении смертности. Особенно если взять "чисто социальную смертность" - от внешних причин (насильственная, самоубийства, аварии, отравление алкоголем, наркомания и т.д.). В 1990 г., таким образом, умерло 278000 чел. А пик пришелся опять в "проклятом" 2003-м - 488 000 "социальных смертей".
С тех пор этот показатель падает просто "вертикально вниз". Так, за январь-октябрь 2012 г. было 125400 таких смертей, что при экстраполяции на год дает около 150 500. Это не только более чем в три раза меньше, чем в 2003-м. Это почти вдвое меньше, чем в 1990-м. И значительно меньше, чем в 1985 г. (197 500 "внешних" смертей), когда численность населения РСФСР практически совпадала с населением РФ сегодня.
Почти уверен: найдутся читатели, которые, посмотрев эти цифры, будут чувствовать себя обманутыми. Часть общества так привыкла к "сладко-катастрофическому" мироощущению, так любит чувствовать Россию обиженной, несчастной (самой несчастной!), стоящей на краю и т.д., что когда выясняется, что край-то совсем даже и не виден, ощущают какую-то "растерянность". Успокоить могло бы лишь противоположное чувство, что мы впереди планеты всей. Но этого нет. Да, собственно, при разговоре о демографии и быть не может.
Самое большое население - это достижение? Нет. В КНР с этим долго боролись. Рекордно быстрый естественный прирост - это хорошо? Ужасно! Это создает все проблемы - от голода и нищеты до Революций, да и войн. Быстрый, "как цепная реакция", рост - такая же катастрофа, как депопуляция. В демографии (как вообще в Природе) равно опасны падение и взлет ("гипотония" и "гипертония"). Хороша лишь "мера", но и она вечно меняется. В любом случае, "успокаиваться" не на чем.

Леонид РАДЗИХОВСКИЙ. «Российская газета», 18 декабря 2012 года