… о налогах на работающих за границей граждан в Латвии
Минфин предложил амнистию для гастарбайтеров
Люди, хотя бы «на бумаге» являющиеся жителями страны, важнее, чем сомнительные поступления в бюджет от сбора налога с трудовых мигрантов
Исходя из таких соображений, министр финансов Латвии Андрис Вилкс в минувшую среду подал на рассмотрение Сейма предложения о поправках к Закону о подоходном налоге с населения.
На примере кафельщика
Документ предлагает освободить трудящихся за рубежом латвийцев от уплаты в Латвии налога со своих заграничных доходов. Согласно предложениям Минфина, доходы гастарбайтеров за 2008-2010 годы должны облагаться сниженной ставкой налога, которая может составить 5%, вместо нынешних 25%. Ну а доходы за 2011 и последующие годы не будут облагаться дополнительным налогом вовсе.
Правда, эти нормы относятся только к доходам по зарплате и только к странам ЕС и тем государствам, с которыми у Латвии заключены соглашения об избежании двойного налогообложения.
Напомним, что, согласно действующему законодательству, резиденты Латвии обязаны оплачивать разницу между подоходным налогом в Латвии и стране, где они работают. Причем эта разница обычно выливается в значительные суммы.
Например, укладчик кафеля, получающий в Великобритании зарплату низкоквалифицированного работника — 6 фунтов (4,78 лата) в час и работающий 40 часов в неделю, должен будет отнести в латвийскую Службу госдоходов 1600 латов в год. Если же укладчик кафеля трудится в Германии, где налоги еще меньше, и зарабатывает 7 евро (4,9 лата) в час, трудясь по 40 часов в неделю, то он должен будет перечислить латвийской казне уже 2400 латов в год.
Съест-то он съест. Да кто ему даст
В Европе распространена прогрессивная налоговая система, и выходило, что самые крупные суммы латвийской Службе госдоходов должны были выплачивать именно низкоквалифицированные работники. Надо сказать, что действует данная норма уже давно и до сих пор латвийские подданные со своим «гражданским долгом» худо-бедно справлялись. Так, в 2010 году в бюджет было перечислено 4 млн латов налоговой разницы. Это, конечно, далеко не 25% (ставка подоходного налога с населения за доходы, полученные в 2010 году) от той суммы, которую за год заработали за рубежом резиденты страны. Какова она, остается лишь догадываться.
Так, согласно аналитическому отчету Всемирного банка Migration and Remittances 2011, в 2010 году латвийские гастарбайтеры переслали своим родным и близким в Латвии более 310 млн латов. То есть теоретически должны были переслать в СГД 75—80 млн латов, а не 4 миллиона.
Однако вместе с ухудшением ситуации на европейских рынках труда латвийские мигранты стали «экономнее». И неосторожно напомнив гастарбайтерам об их обязанностях, незадолго до срока подачи деклараций 1 апреля, латвийская Служба госдоходов вызвала среди них настоящий бум официальной смены места жительства.
Материальная составляющая статистики
Латвии же, по словам независимых экспертов, терять «поголовье» официального населения совсем невыгодно. Особенно в разгар переписи населения. Последняя, кстати, проводится таким образом, чтобы как можно меньше касаться вопроса о том, как долго конкретный человек уже пребывает на заработках за пределами Латвии. И «жителями Латвии» на бумаге числятся даже те люди, которые не появлялись здесь уже несколько лет и возвращаться не планируют. (Интересно, что, как ранее пояснял Телеграфу профессор Латвийского университета Михаил Хазан, в старых странах ЕС «переписать» человека, который находится за пределами страны, вообще нельзя.) Но даже несмотря на это предварительные результаты переписи остаются неутешительными: по состоянию на 17 мая, из официально проживающих в стране 2,25 млн человек переписчикам удалось найти только 1,8 миллиона.
Демографическая ситуация, в свою очередь, — очень важный показатель. На соотношение молодого и старого населения смотрят инвесторы, оно играет важную роль при прогнозах экономического развития государства. Количество проживающих в стране используется при расчете целого ряда важных экономических показателей. От него также зависит число мест, которыми страна может быть представлена в Европарламенте. Поэтому пугать гастрабайтеров налогами обходится себе дороже: денег они все равно не перешлют, а вот показатели испортить могут.
Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
(c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru
(с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com
(с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru
(2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr
(с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org
(2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru
(2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru
(2001-2002)