Rambler's Top100

№ 447 - 448
13 - 31 декабря 2010

О проекте

Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Профиль» о детской теме в послании Президента
«Новая газета» о детском здравоохранении и футболе
«Ведомости» о пособии по беременности и родам
«Ng.by» о демографической ситуации и семейной политике в Белоруссии
«Obozrevatel.com», «Зеркало недели» и «Газета по-Киевски» о демографической ситуации на Украине
«La Vanguardia» о демографической ситуации в России
«Время» о предложении введения налога на бездетность в Казахстане
«Известия» о демографии и экономике
«Ведомости» о пенсионной проблеме российской экономики
«Коммерсант» о встрече Дмитрия Медведева с представителями профсоюзов
«РГ-Неделя» о состарившейся Японии
«Коммерсантъ-Власть» и «Frankfurter Allgemeine» о «разгрузке» Москвы от пенсионеров
«Новая газета» о миграционной политике России
«Российская газета» о российском миграционном законодательстве
«Деньги» об изменениях в системе регистрации
«Lenta.ru» о миграции и экономике в России
«Ведомости» об утечке мозгов
«Трибуна» и «Российская газета»о трудовой миграции в России

«Время новостей» о миграционной политике Правительства Москвы
«Ведомости — Нижний Новгород» о потребности Нижнего Новгорода в дворниках
«Ведомости» о мигрантах и немигрантах на рынке труда
«Деньги» об истории миграции из Китая в Россию
«Независимая газета» о миграционной ситуации в Приморье
«Вести.Ру» о российском «безгражданстве»
«Зеркало» о проблемах получения гражданства Азербайджана
«Время новостей» об уроках по разрешению конфликтов для участковых
«Christian Science Monitor» о выступлениях националистов в Москве
«Время новостей» об обострении нацизма
«Коммерсант» о противодействии уличным беспорядкам
«Maariv» о раввинах - расистах
«Время новостей» о борьбе с курением
«The Washington Post» о борьбе со СПИДом глазами Буша-младшего
«Русская служба Би-би-си» о жертвах домашнего насилия в Таджикистане
«Svpressa.ru» о проблемах переписи в Китае
«GZT.RU» о доступности жилья в странах мира
«Opec.ru» о российском среднем классе
«Ведомости» об особенностях жизни на Кавказе

… о демографической ситуации на Украине

Демографический бум

Материальная поддержка со стороны государства однозначно не решающий фактор в вопросе рождения детей, однако как ни странно именно финансовый стимул заставляет многие семьи хотя бы задуматься о потомстве.
Экономическая ситуация в стране в целом и в каждой отдельно взятой семье в частности в большинстве случаев напрямую связана с решением женщины и мужчины родить первого, второго, а возможно и третьего ребенка.
Естественно бывают исключения. Имеется в виду многодетные семьи, в которых семь, восемь и более детей, зачастую такие семьи являются сектантами. Дети донашивают вещи друг за другом, на обед варится большая (литров на 10) кастрюля борща и все живут дружно и счастливо. Собственно ничего плохого в этом нет, однако большинство украинских семей живут иначе, что собственно не может не радовать.
Объясняя временное отсутствие желания родить ребенка, молодые семьи в Украине, как правило, сводят разговор к теме отсутствия собственного жилья, стабильного заработка, одним словом к финансовой составляющей.
Ничего удивительного в этом нет, каждый здравомыслящий родитель стремится дать своему чаду максимум, по крайней мере, создать необходимые комфортабельные условия для нормального развития.

Беби-бум продолжается
После спада рождаемости, зафиксированного в Украине в первом квартале 2010 года, в течение второго квартала нынешнего года в стране вновь фиксируется рост количества рождений.
Такое сообщение поступило из пресс-службы Минюста со ссылкой на министра юстиции Александра Лавриновича.
Так, на протяжении апреля-июня 2010 года в Украине было зарегистрировано более 120 тыс. рождений, что почти на 15% выше показателей января-марта этого же года, проинформировал министр, приводя статистические данные органов регистрации актов гражданского состояния.
В четырех регионах – Волынской, Закарпатской, Ровенской областях и Киеве - количество регистрации рождений превысило количество регистраций смерти. В частности, в Закарпатской области - на 16%, г. Киеве - на 14%, Ровенской области – на 12%, Волынской области – на 5%.
При этом министр для сравнения отметил, что на протяжении первого квартала 2010 года рождаемость превышала смертность только в Закарпатской области и г. Киеве – соответственно, на 12% и 6%.
В целом количество зарегистрированных смертей в Украине на протяжении первого полугодия 2010 года превышало количество зарегистрированных рождений в среднем на 34%, что отвечает показателям соответствующего периода 2009 года. Однако в восьми регионах количество актовых записей о смерти превышало количество составленных актовых записей о рождении почти вдвое. В частности, это Черниговская, Сумская, Луганская, Донецкая, Полтавская, Днепропетровская, Запорожская и Харьковская области.
Интересно, что в мае численность населения Украины сократилась на 0.04%, или на 16.7 тысячи человек по сравнению с апрелем и на 1 июня составила 45 871.7 тысячи человек

Выплаты при рождении увеличат в 1,6 раз
Законом, принятым Верховной Радой устанавливается с 1 января 2011 г. постоянный (а не ежегодный, как было раньше) уровень выплат на ребенка.
В соответствии с законом:
"Помощь при рождении ребенка будет насчитываться в размерах прожиточного минимума для детей в возрасте до шести лет, установленных на день рождения ребенка.
Помощь при рождении ребенка будет предоставляться в сумме, кратной 22 размерам прожиточного минимума, – на первого ребенка; кратной 45 размерам прожиточного минимума – на второго ребенка; кратной 90 размерам прожиточного минимума – на третьего и каждого следующего ребенка.
Выплата помощи будет осуществляться одноразово в девятикратном размере прожиточного минимума при рождении ребенка, остальная сумма помощи на первого ребенка будет выплачиваться в течение следующих 12 месяцев, на второго ребенка – 24 месяцев, на третьего и каждого последующего ребенка – 36 месяцев равными частями в порядке, установленном Кабинетом министров Украины".
Вспомним, что с 2008 года Кабинет министров повысил выплату при рождении первого ребенка с 8,5 тысяч до 12,24 тысяч гривен, второго – до 25 тысяч гривен, третьего и последующих – до 50 тысяч гривен. В то же время Министерство здравоохранения отметило увеличение темпов рождаемости в 2008 году.
Указанные суммы начисляются на счет или выдаются на руки равными долями в течении определенного срока в зависимости первый, второй или третий ребенок родился в семье.

Президент хочет еще больше
Еще в начале нынешнего года Президент Виктор Янукович инициировал повышение размера помощи при рождении ребенка и по уходу за ребенком. Как результат данной инициативы в ВР было направлено 2 законопроекта.
Первый законопроект предусматривает увеличение размера помощи при рождении первого ребенка до 25 тыс. 50 грн. (сегодня это 12 тыс. 240 грн.), при рождении второго ребенка - до 50 тыс. 100 грн., при рождении третьего - до 100 тыс. 200 грн. Однако при внесении проекта в повестку дня не хватило депутатских голосов, чтобы данный вопрос был вынесен на слушание в ВР.
Кроме того, законопроектом предусматривается увеличение разовой выплаты при рождении ребенка до 8 тыс. 350 грн. Также проектом закона увеличиваются сроки, на протяжении которых выплачивается материальная помощь: для первого ребенка - с 1 до 2 лет, для второго ребенка - с 2 до 4 лет и третьего - с 3 до 6 лет.
Согласно закону о выплатах при рождении ребенка, подписанный еще Президентом Ющенком, с 1 января 2011 года денежная помощь на первого ребенка будет составлять 22 прожиточных минимума, на второго - 45, третьего и каждого последующего ребенка - 90 прожиточных минимумов. А если верить данным Министерства труда и социальной политики, то в 2011 году прожиточный минимум будет составлять 963 грн.
Из всего сказанного выше становится ясно, что в следующем году помощь при рождении ребенка увеличится, для молодых мам остается неясным вопрос, сколько будет составлять эта собственно помощь и как ее оформить.
Согласно принятым на сегодняшний день законам, в том числе - и тому, который вступит в силу с 1 января 2011 года, помощь при рождении ребенка устанавливается в соответствии с прожиточным минимумом для ребенка в возрасте до шести лет, действующего на день рождения ребенка.
Помощь на первого ребенка составляет 22 прожиточных минимумов ребенка до 6 лет, на второго - 45, на третьего и каждого последующего - 90.
Выплату осуществляют одноразово в размере, кратному девяти прожиточным минимума на ребенка до 6 лет, остальная сумма в равных количествах будет выплачиваться в порядке, установленном Кабмином Украины: на первого ребенка - на протяжении года, на второго - на протяжении двух лет, и на третьего - на протяжении трех.
Итак, если ранее прожиточный минимум на ребенка до 6 лет был 771 грн, с 1 октября 2010 года он - 787 грн. а с 1 декабря 2010- 799 грн. Каковым будет прожиточный минимум на ребенка до 6 лет в 2011 году сейчас сказать трудно, но даже если он останется равным тому, что принят для декабря этого года, то родители смогут получить:
- за первого ребенка 17 578 грн
- за второго ребенка 35 955 грн
- за третьего и каждого последующего - 71 910 грн
Как отметил премьер Азаров во время заседания правительства, обсуждая бюджетный вопрос: "В 1,6 раза увеличивается размер помощи при рождении ребенка. Учитывая необходимость поддержки наиболее незащищенных слоев населения, мы почти на 20% увеличиваем ресурс для предоставления льгот и жилищных субсидий населению".
Чтобы оформить выплаты, необходимо в течение 12 месяцев после рождения ребенка обратится в Управление труда и защиты населения (Собес) по месту регистрации одного из родителей. Здесь конечно же не обойтись без бюрократических передряг, очередей и прочих радостей нашей старой системы. Так что, идя в Собес стоит быть морально готовым к тому., что поход затянется, а возможно и вовсе состоится не один и даже не два раза.
Необходимые документы:
• паспорта обоих родителей (оригинал и копии всех страниц с отметками);
• идентификационные коды обоих родителей (оригинал и копия);
• свидетельство о рождении (оригинал и копия);
• справка из ЗАГСа (оригинал);
• реквизиты банка, на счет которого будут поступать деньги (нужно заранее открыть специальную карточку и взять справку);
• свидетельство о браке (оригинал и копия).
Хочется верить, что, несмотря на все несовершенство системы, с которой так или иначе придется столкнуться молодым родителям, накладки с выплатами пособий и прочие бюрократические перипетии все это не отобьет у украинцев желание рожать детей. А главное, чтобы уровень жизни каждого гражданина страны достиг того уровня, когда каждый сможет иметь столько детей, сколько захочет, а не сколько позволит семейный бюджет.

Леся ДОМАШЕНКО. «Obozrevatel.com», 12 декабря 2010 года

Украинские хроники: smertnost.gov

В рамках программы «Здоровье и демография в Украине» Всемирный банк подготовил четвертое исследование под названием «Основные причины высокого уровня смертности в Украине».
Данные тревожат: хотя некоторые показатели в последние годы улучшились, в частности, снизились детская и материнская смертность, однако наблюдается высокая смертность трудоспособного населения, особенно мужчин. Главная причина — незаразные заболевания (82% от 1 млн. смертей в 2004 г.). Наиболее существенные факторы риска — значительное распространение хронических заболеваний и вредных привычек, особенно среди молодежи. Самое огорчительное, что многих причин заболеваемости и преждевременной смертности можно было бы избежать, ведя правильный образ жизни и соблюдая предписания врачей. Однако украинцы с поразительным упорством пренебрегают элементарными вещами, которые стоят им десятилетий жизни.
Ряд исследований, подготовленных Всемирным банком, имели конечной целью преодоление демографического кризиса в Украине, улучшение здоровья нации и, в конечном счете, рост экономического и социального благосостояния. Масштабные опросы населения помогли выделить наиболее серьезные проблемы, их причины, группы риска. Анализируя эти данные, эксперты выработали рекомендации для органов власти и всех заинтересованных сторон по реформированию системы здравоохранения и сотрудничеству на разных уровнях во имя общего блага. Следует отметить, что рекомендации, содержавшиеся в трех предыдущих исследованиях, были выполнены лишь отчасти, большинство реформ пока не проводились, а уже осуществленные, не дали ожидаемых результатов.
В последнем, четвертом исследовании использованы данные репрезентативного на национальном и региональном уровнях опроса украинских семей по поводу хронических состояний, образа жизни и пользования медицинскими услугами, проведенного Украинским центром экономических и политических исследований имени А.Разумкова в сентябре—октябре 2009 года на средства Всемирного банка. В нем принимали участие семьи из восьми областей Украины. Состояние здоровья респондентов оценивалось не только по их личным сообщениям, но и с помощью биомаркеров. Это, в частности, помогло определить уровень осознания населением собственного состояния здоровья и необходимости здорового образа жизни.
Эксперты проанализировали причины заболеваемости как связанные с образом жизни, так и с работой системы здравоохранения. Полученные данные, общие и по отдельным группам населения, помогут планировать более эффективные и надежные целевые мероприятия, а в будущем оценивать их эффективность.

Хвори одолевают и голодных, и сытых
Большую тревогу вызывает учащение случаев хронических заболеваний. Более 40% взрослого населения Украины в возрасте от 18 до 65 лет имеют как минимум одно хроническое заболевание или состояние, более 7% имеют несколько (три или больше) хронических заболеваний или состояний. Хотя с этой проблемой сегодня сталкиваются все страны мира, однако у нас, по сравнению с той же Европой, гораздо чаще болеет молодежь.
Заболевания наиболее распространены на западе (40%), но интенсивность заболеваемости (согласно исследованиям по нескольким хроническим состояниям) выше на востоке. В частности, в этом регионе чаще всего диагностируют высокий уровень холестерина и сахара, соответственно здесь наблюдается и самый высокий процент инсультов и инфарктов. Женщины болеют чаще, но и живут на 12 лет дольше мужчин, а следовательно, большую часть жизни проводят в плохом состоянии здоровья. Зависимость от материального положения не прослеживается — болеют и бедные, и богатые.
Наиболее распространенное хроническое заболевание — стенокардия, которая может стать причиной инфаркта (7,3% выборки), за ней следуют гиперхолестеринемия, т.е. высокий уровень холестерина в крови (3,8%), диабет (3,6%), остеопороз (2,4%). Распространенность рака в выборке — 0,8%. Зачастую украинцы просто не доживают до тех лет, на которые приходится средний возраст заболеваемости раком.
Основная причина смертности в Украине — сердечно-сосудистые заболевания (ССЗ). Именно они вызвали 67% смертей в 2009 г. На ишемическую болезнь сердца и инсульт приходится более 50% бремени болезней и пятая часть бремени инвалидности в Украине. Хотя с 1995 г. процент смертности от инсульта в Украине постепенно уменьшается, он до сих пор в два-три раза выше, чем в других странах Восточной Европы. Ишемическую болезнь диагностировали почти у четверти взрослого населения нашей страны. (Для сравнения: в 2005 г. от ишемической болезни сердца в Украине умерли около 40%, от инсульта — 13%, от цирроза печени или отравления — по 3%, от рака дыхательных путей, СПИДа, туберкулеза — примерно по 2%, от ДТП — 1,6%.)
Главные факторы развития ССЗ — ожирение и высокое кровяное давление. Такие элементы образа жизни, как курение, чрезмерное употребление алкоголя, малоподвижность и неправильное питание, способствуют более быстрому попаданию человека в группу риска.
У каждого третьего украинца в возрасте 18—65 лет, в том числе у каждого пятого в возрасте 18—25 лет, повышенное кровяное давление. Два из трех украинцев с избыточным весом (ожирением) и гипертонией — старше 40 лет. Однако в последнее время распространенность гипертонии возрастает среди молодого поколения, особенно среди молодых мужчин. На востоке почти каждый третий респондент с гипертонией младше 40 лет. Еще хуже ситуация на западе, где гипертоников младше 40 лет — 47,5%.
Почти 29% респондентов имеют избыточный вес, 20% страдают от ожирения. Причем к избыточному весу более склонны мужчины, а женщины — именно к ожирению. Больше всего страдают от этой проблемы украинцы, проживающие на севере и в центре страны.
Малообеспеченные респонденты в большей степени подвержены гипертонической болезни. Ожирение же диагностируют в основном у зажиточных.
Треть опрошенных, у которых обследование выявило гипертонию, и половина тех, кому диагностировали ожирение, не осознавали наличия у себя этой болезни. Поскольку в поликлиниках далеко не всегда измеряют давление и вес, заболевания иногда остаются необнаруженными. (Тем более не секрет, что наши люди не слишком любят ходить по врачам. Частная медицина — дорогая, но не всегда эффективная, в руки бесплатной вообще лучше не попадать... В среднем украинец тратит около 185 грн. на визит к врачу. Расходы возрастают почти в два раза для пациентов с тремя болезнями или более, поскольку увеличивается количество необходимых лекарств.)
Но значительно более серьезная проблема — не в своевременном диагностировании, а в том, что половина населения не выполняет назначений врача. Так, почти 80% украинцев, знавших о своей гипертонической болезни до опроса, был прописан курс лечения. Из них только половина придерживалась режима приема лекарств. Около четверти не принимали лекарства в прописанных дозах и с необходимой периодичностью, остальные не принимали вообще. Популярные отговорки — «иногда я забываю принять лекарство», «я вынужден принимать слишком много лекарств», «не могу себе позволить приобрести их».
Дополнительные рекомендации врачей (употреблять меньше соли, уменьшить психологическую нагрузку, снизить вес, бросить курить) пациенты в основном игнорировали или же соблюдали их отчасти. Так, менее четверти больных ожирением придерживались какой-либо программы снижения веса. Более того, около 70% знавших о своем ожирении проявляли физическую активность менее 60 минут в неделю. Респонденты оправдывались: «жизнь слишком полна стрессов, чтобы выполнять рекомендации», «трудно изменить мой привычный режим питания», «слишком много трудностей, чтобы менять мой образ жизни».
Редко следуют рекомендациям врача и люди, у которых диагностировали высокий уровень холестерина или глюкозы в крови.
Эксперты советуют проводить целевые оздоровительные кампании, чтобы своевременно диагностировать у населения Украины вышеупомянутые болезни, информировать о рисках и контролировать лечение. Посоветовали бы еще, как мотивировать врачей добросовестнее относиться к своим обязанностям без повышения зарплаты... (Кстати, только треть опрошенных никогда не делала неформальных подарков врачам во время медицинской консультации. Значительная часть респондентов призналась, что обращались бы к врачу чаще, если бы не надо было делать подарки...)
Впрочем, нельзя перекладывать всю ответственность за наше состояние здоровья на врачей. Самый лучший совет ничего не стоит, если ему не следовать. То ли мы не доверяем врачам, то ли наши условия жизни не позволяют надлежащим образом выполнять их советы, то ли нам просто лень?

Мужчины курят от недостатка ума, а женщины — из-за горя от ума?
Многих болезней можно было бы просто избежать, если бы украинцы придерживались здорового образа жизни. Ведь именно курение, злоупотребление алкоголем, неправильное питание и загрязнение окружающей среды приводят к возникновению болезней, отравлений, травм и опасных сердечно-сосудистых заболеваний. Однако самодисциплины нам недостает.
36% украинцев курят, 31% — ежедневно. Это выше среднего показателя — 28,6% по Европейскому региону (по данным ВОЗ). Причем средний возраст начала курения среди ежедневных курильщиков снижается и на сегодняшний день составляет 16 лет. Меньше всего ежедневных курильщиков на западе страны (24,6%), больше всего — на востоке (34%). 80% ежедневных курильщиков — мужчины. В младшей возрастной группе курильщиков в четыре раза больше, чем в старшей. Интересно, что более склонны к курению, в том числе ежедневному, мужчины с начальным образованием и женщины с высшим образованием.
20% украинцев не отказывают себе в чрезмерном употреблении или злоупотреблении алкоголем. Это явление более распространено среди мужчин (80%). Чрезмерное употребление или злоупотребление алкоголем начинается смолоду (28% в возрастной группе 18—29 лет) и увеличивается с возрастом, достигая пиковых значений в возрастной группе 40—49 лет (26,7%), после чего начинает снижаться (что может свидетельствовать о высокой смертности пьющих). Больше всего мужчин, чрезмерно употребляющих или злоупотребляющих алкоголем, принадлежат к возрастной группе 18—29 лет (31,8%), больше всего женщин — к группе 40—49 лет (35,8%).
Каждый десятый украинец малоподвижен (то есть мало ходит пешком, ездит на велосипеде, работает дома или во дворе, занимается спортом и т.д.). Больше всего тревожат высокие показатели (11%) малоподвижного образа жизни в возрастной группе 18—29 лет. Это, возможно, один из самых высоких показателей в регионе (например, в Чехии этот показатель составляет 3,7%, в Венгрии — 7,1%). Можно предположить, что часть молодежи прикована к компьютеру, часть — к телевизору, а кто-то, может, и к книгам. Больше всего «лежебок» на севере и в центре страны. Малоподвижный образ жизни преобладает среди городских жителей и увеличивается в зависимости от материальной обеспеченности.
И ведь нет, наверное, человека, которому не известно о печальных последствиях вредных привычек. Опрос это подтверждает. Однако осознание рискового поведения не исключает несерьезного отношения к нему. Так, 7% ежедневных курильщиков не знали или не были уверены во вредности курения для окружающих. Треть ежедневных курильщиков, пытавшихся бросить курить в течение последнего года, на самом деле не хотят или не уверены в том, что хотят это сделать (даже если рекомендовал врач). Только четверть тех, кто чрезмерно употребляет или злоупотребляет алкоголем, считают, что им следует уменьшить количество приема алкоголя.
Между тем статистика красноречива: 17% смертей в 2004 г. были вызваны такими факторами риска, как курение, злоупотребление алкоголем и нарушение правил дорожной безопасности. В частности, Украина занимала второе место по уровню смертности от злоупотребления алкоголем (включая алкогольный психоз) во всем Европейском регионе ВОЗ, уступая первенство лишь Эстонии. Согласно данным Всемирного банка, 94% этих смертей можно было избежать благодаря соответствующей профилактике.
Но изменение образа жизни нации на более здоровый — задача не из легких. Во-первых, потому, что украинцы мало задумываются над отдаленными последствиями, ориентируясь на сиюминутные преимущества, которые дает нездоровый образ жизни. Во-вторых, вредные привычки являются в определенной степени культурной нормой (так, курение или употребление алкоголя может быть «пропуском» в круг «своих»).

Спасение утопающих — дело рук самих утопающих?
Авторы исследования «Основные причины высокого уровня смертности в Украине» предлагают комплексный подход к преодолению кризиса в области здравоохранения Украины. По их мнению, усилий одного сектора здравоохранения недостаточно — нужна координация усилий правительства, бизнеса, неправительственных организаций.
Прежде всего, необходимо разработать общую стратегию профилактики и контроля хронических заболеваний. В ней определить приоритетные направления и роли разных секторов и правительственных уровней. Далее, в соответствии со стратегией, реализовать целевые профилактические программы. В их рамках — образовательные мероприятия, поощрение здорового образа жизни, содействие спортивной деятельности и соответствующим клубам, запрет рекламы алкогольных напитков и табачных изделий, продажи их малолетним, курения в общественных местах, налогообложение вредных пищевых добавок (сахар, жирные продукты, алкоголь) и т.д.
Никуда не деться и от реорганизации системы здравоохранения. Нужно переориентировать ее на определение групп риска, своевременное выявление хронических заболеваний и состояний и контроль их развития.
Гораздо больше усилий следует направить на профилактику. Ответственность за нее лежит не только на враче (его дело — предупредить, проинформировать), но и на пациенте, роль которого в охране собственного здоровья должна стать более активной и ответственной. Ведь не помогут никакая социальная реклама, никакое повышение цен на «медленные яды», никакие просветительские акции, если человек не позаботится о себе сам.
Конечно, есть факторы, на которые каждый из нас в отдельности повлиять не может, — вредные выбросы, капризы погоды и т.д. Однако очень многие вещи, имеющие решающее значение для нашего здоровья, вполне нам подконтрольны. Не злоупотреблять вредными продуктами питания и алкогольными напитками, не курить, больше двигаться — разве это не в наших руках?

Алина БАЖАЛ. «Зеркало недели», 11 декабря 2010 года

Сколько вам заплатить, чтоб вы родили?

Пока в Украине повышают размер пособий, в других странах строят лифты для колясок и назначают крестным премьер-министра

Наше государство, никогда не страдавшее излишней щедростью, вот уже четыре года платит за производство на свет каждого нового гражданина. А с 1 января 2011 г. размер пособия на первого ребенка собираются поднять примерно до 25 тысяч грн! Авторы новшества говорят – мол, хотим с помощью этих денег повысить рождаемость и улучшить демографическую ситуацию в стране.
Так стали ли украинки больше рожать после того, как держава начала выплачивать молодым родителям «подъемные»?
Разговоры о том, что за новорожденных будут давать деньги, начали ходить еще осенью 2006 года. Итак, в начале 2007-го в Украине ежемесячно рождалось по 37 тыс. детей. А вот в сентябре, через 9 месяцев после начала выплат, число новорожденных увеличилось сразу на 3 тыс. – до 40 163 чел. В октябре обычный «план» оказался перевыполнен на 7 тыс. детей! А вот в ноябре и декабре цифры стали почему-то уменьшаться: 38,9 тыс., 35,9 тыс.
С 1 января 2008 года пособие на детей увеличилось для кого-то в полтора раза (у кого родится первый ребенок), а для кого и в семь раз (если уже третий). И через 9 месяцев это, видимо, принесло результаты. Если весь 2008 год в Украине ежемесячно рождалось по 35-39 тыс. младенцев, то с сентября роженицы пошли на рекорд: сообща выдали на-гора почти 47 тыс. малышей. А в октябре совсем чуть-чуть не дотянули до 50 тыс.! Потом, правда, опять 41, 43 тыс., 39…
В общем, вывод напрашивается однозначный: ровно через 9 месяцев после очередного повышения матпомощи по рождению детей в стране наблюдается беби-бум. Но длится он недолго: месяца два. Потом рождаемость падает.
Институт демографии три года подряд проводил исследования, повлияло ли повышение размера выплат на детородные планы семей. Как рассказала завотделом Ирина Курило, два года опрашивали женщин от 18 до 49 лет (детородного возраста). Оказалось, повлияло лишь на 12-13% респондентов. В этом году спрашивали только молодежь – от 15 до 30 лет. Из них 13-14% признали, что если денег будут давать больше, заведут детей, хотя и не планировали.
Если же говорить об отдельных социальных группах населения, то в селах и небольших городах порядка 20% женщин признали, что повышение выплат повлияет на их намерение рожать. В мегаполисах процент изменивших решение меньше – 10. Понятное дело – для сельских жителей при их доходах эти пособия – суммы прямо-таки заоблачные!
Елена Низалова («Киевская школа экономики») считает, что дело вовсе не в деньгах.
– Во-первых, выплаты стимулировали рожать женщин, которые и без того хотели родить. Они рассуждали примерно так: «Я все равно буду рождать, так почему бы не сейчас, кода дают деньги?». Но и без этих выплат они родили бы в течение 5 лет. Во-вторых, выплаты ввели в тот период, когда подошло время рожать женщинам, родившимся в 80-х, когда был пик рождаемости. То есть женщин детородного возраста в Украине сейчас больше, а значит в любом случае они рожали бы больше детей. Но скоро придет время «женщин 90-х», когда был нижний пик рождаемости, и статистика, по всей видимости, снова резко пойдет вниз.
«Мы не первые, кто переживает низкую рождаемость. Этот показатель падает по всему Евросоюзу еще с 70-х годов прошлого века, – говорит Елена Низалова.– Каждая страна ищет выход по-своему. В Испании, например, одно время запрещали делать аборты, и рождаемость стремительно возросла. Но в последние годы вновь упала. В СССР после войны тоже были запрещены аборты, и рождаемость повысилась. Да, этот метод нельзя назвать гуманным, однако он очень эффективен. А повышение выплат на детей дает лишь кратковременный результат.

«Потерпи, малыш, позже родишься – богаче будешь»
Обиднее всего, наверное, сейчас тем, кому предстоит рожать в конце декабря. Ведь если бы малыш появился на свет на недельку, а может и всего на денек позже – уже после Нового года, а не до – сумма выплат на него удвоилась бы. «Девочки, как задержать роды с конца декабря до января?» – вопрошают будущие мамаши на интернет-форумах. Большинство ответов сходны: «Не дури, ребенку хуже будет». Но встречаются и такие: «Побольше лежать, и никаких эмоций», «Коли магнезию», «Съешь верблюжье мясо – проверенный способ», «Надо конину есть, и чтобы ее твой муж не ел». Самые безвредные советы – договориться с врачами, чтоб записали другую дату рождения.
– Никакие деньги не компенсируют переношенной беременности, – предупреждает акушер-гинеколог Ольга Танько. – Способов, которые способствуют перенашиванию, в медицине нет и не может быть, так как перенашивание – это патология. Никакие деньги не стоят этого. Если женщина не родила от 38-й до 41-й недели, происходит уменьшение околоплодных вод, косточки черепа ребенка становятся плотными, что ведет к осложнению родов, и, как правило, они заканчиваются оперативным вмешательством. Плюс – велик риск, что ребенок родится с гипоксией (состояние кислородного голодания. – Авт.), что может негативно сказаться на его развитии.

Как стимулируют рождаемость в других странах

ФРАНЦИЯ
В этой стране, кроме больших денежных выплат, сделали ставку на детсады и ясли. Во-первых, мест в них хватает на всех, во-вторых, они в большинстве своем бесплатные, а в-третьих, качество услуг в них достаточно высокое. Как итог – это чуть ли не единственная страна в Евросоюзе, где рождаемость в последние годы стабильно растет.

ШВЕЦИЯ
Размер пособия по уходу за ребенком увеличивается, если хоть один месяц с ним сидит отец. И 20% мужчин пользуются такой привилегией. А если отец сидит с малышом пол-отпуска, семье снижают налоги. 90% расходов семьи на услуги дошкольных учреждений компенсируются государством. А семьи, которые не пользуются детсадами, получают от государства дополнительные 300 евро в месяц.

ГЕРМАНИЯ
В течение 3 лет женщины получают декретные в размере своей последней зарплаты. Плюс помощь от государства и благотворительных организаций перед родами – по 400 евро. До полугода ребенку платят еще и пособие – до 300 евро в месяц. Если в семье рождается шестой ребенок, то его крестным становится канцлер Германии.

ДАНИЯ
До полугода платят по 500 евро, до 3 лет – около 165 евро, до 16 лет – около 115 евро. Многодетные платят в садике лишь за одного ребенка. Семье снижают налоги. Оформление всех выплат происходит через интернет, никуда не нужно нести ни одной справки.

РОССИЯ
Лекарства для детей до 3 лет бесплатные. До 1,5 года ребенку семьи освобождаются от платы за вывоз мусора (т.е. памперсы утилизируются бесплатно). В Красноярском крае семьям с тремя детьми предоставляют бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Кстати
Будут выключать свет
В Германии, где показатель рождаемости один из самых низких в Евросоюзе, один из министров выступил с предупреждением: если рождаемость не увеличится, он потребует выключить свет по всей стране. Кто-то из ученых подсчитал, что массовые отключения света приводят к всплеску рождаемости через 9 месяцев.
Руководство Минздрава Южной Кореи уже ввело ежемесячные отключения света в здании министерства, чтобы заставить сотрудников раньше возвращаться домой со службы и работать над улучшением демографической ситуации в стране

Александра РОМАНЮК, Марина ОСИЙЧУК. «Газета по-Киевски», 7 декабря 2010 года

 

<<< Назад


Вперёд >>>

 
Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС77-39707 от 07.05.2010г.
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org (c 2001 г.)
Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров - www.macfound.ru (с 2004 г.)
Фонда некоммерческих программ "Династия" - www.dynastyfdn.com (с 2008 г.)
Российского гуманитарного научного фонда - www.rfh.ru (2004-2007)
Национального института демографических исследований (INED) - www.ined.fr (с 2004 г.)
ЮНЕСКО - portal.unesco.org (2001), Бюро ЮНЕСКО в Москве - www.unesco.ru (2005)
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса) - www.osi.ru (2001-2002)


Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.