… о бедности и доходах в России

За официальной статистикой по доходам россиян скрывается ухудшение социальной ситуации в стране

Официальная статистика «Росстата» об уровне доходов населения показывает, что по итогам прошлого года россияне практически оправились после кризисного шока конца 2008 - начала 2009 года. Выросли номинальные и реальные доходы населения, увеличились потребительские расходы, резко возросли сбережения. Даже немного уменьшилась стратификация населения по уровню доходов: 10% наиболее бедных россиян сохранили свою долю в общих доходах жителей страны, а 10% самых богатых ее немного снизили. Тем не менее за относительно благостными средними цифрами опрошенные "Временем новостей" эксперты наблюдают тревожные тенденции. Кризис явно затянулся. У населения усиливается предчувствие худшего.
В отличие от госбюджета, семейные бюджеты россиян сохранили в 2009 году положительный платежный баланс. По данным «Росстата», суммарная величина денежных доходов населения в прошлом году составила 28,38 трлн. руб. (в 2008 году - 25,23 трлн.), общая сумма расходов зафиксирована на уровне 28,32 трлн. руб. (в предыдущем году - 25,13 трлн.). Правда, профицит сократился почти вдвое - с 0,40% в 2008 году до 0,21% в 2009-м. Произошло это за счет того, что расходы росли несколько быстрее, чем доходы.
Сократилась за прошлый год и доля бедного населения. Доходы ниже или на уровне среднероссийского прожиточного минимума (менее 6 тыс. руб. в месяц на человека) имели 17,8% населения (в 2008 году таких было 22,1%). Менее чем на два прожиточных минимума (от 6 до 10 тыс. руб. в месяц) жили в прошлом году 21,5% россиян (в 2008-м - 23,2%). Почти не изменилась доля тех, чьи доходы находились на уровне 10-15 тыс. руб., - в прошлом году таковых было 20,4%, а в предыдущий год - 20,2%. Немного увеличилась доля россиян со среднедушевыми доходами 15-25 тыс. руб. в месяц - с 19,8 до 21,8%. В наибольшей степени выросло количество имевших в своем распоряжении свыше 25 тыс. руб. в месяц - с 14,7 до 18,5% от общей численности россиян.
Следует оговориться, что речь идет о номинальных доходах, то есть часть этого роста съела инфляция. Да и в целом подобное распределение малоинформативно, так как дает стратификацию населения с доходами ниже европейского уровня бедности. Минимальные зарплаты в передовых странах Евросоюза в 2009 году составляли 1-1,3 тыс. евро, в США - 1,2 тыс. долл. А чертой бедности там считаются душевые доходы менее 60% среднего уровня зарплат. Исходя из этого принципа и судя по данным «Росстата» за декабрь 2009 года, когда средняя зарплата в стране составила 23,7 тыс. руб., черта бедности в России проходит на уровне 14,3 тыс. руб. в месяц, и за ней находится две трети населения. По методике Всероссийского центра уровня жизни, к среднему слою относится население с душевыми доходами от семи до 11 прожиточных минимумов (имеющие в своем распоряжении меньшие доходы считаются малообеспеченными или обеспеченными ниже среднего уровня).
По официальным данным, кризис несколько сократил разрыв между бедными и богатыми в России. По итогам 2009 года на долю 10% наиболее обеспеченных россиян приходился 31% общей суммы денежных доходов населения страны. В 2008 году им досталось 31,1%. При этом доля суммарных доходов 10% наименее обеспеченных не изменилась: им досталось 1,9% всех денежных доходов жителей РФ. Видимо, дело в том, что в структуре денежных доходов населения в 2009 году уменьшилась доля доходов от предпринимательской деятельности - с 10,3% в 2008 году до 9,7%, и доходов от собственности - с 6,2 до 4,3%. Соответственно увеличилась доля зарплат (с 68,3 до 69,4%) и социальных выплат (с 13,2 до 14,6%).
Прожиточный минимум в стране во втором квартале 2009 года составлял 5,2 тыс. руб. в месяц на человека (5,6 тыс. руб. - для трудоспособного населения; 4,1 тыс. - для пенсионеров). Если судить по данным за первую половину прошлого года, то в 2009 году второй год подряд можно ожидать некоторого увеличения числа россиян, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума: к началу июля 2009 года таких было 21,1 млн. человек, или 15% населения, к концу года эта величина вряд ли снизится до 20 млн. (в 2008 году на доходы ниже прожиточного минимума существовало 18,9 млн. человек). Хотя, возможно, ситуацию в этом направлении существенно улучшит резкое повышение пенсий в ходе валоризации (переоценки трудового вклада), проведенной в самом конце 2009 -- начале 2010 года.
Реальные располагаемые денежные доходы, то есть доходы, скорректированные на инфляцию, выросли в 2009-м по сравнению с предыдущим годом на 1,9%. Причем произошло это исключительно благодаря декабрю, когда реальные доходы по сравнению с ноябрем вдруг увеличились на 34,5%. Произошло это отнюдь не за счет роста пенсий: их реальный размер вырос к ноябрю на 13,5%; год к году - на 10,7%. И не только за счет зарплат: реально они увеличились к ноябрю на 23,5%; но и после этого их размер с учетом инфляции сократился при расчетах год к году на 2,8%.
Заведующая лабораторией уровня жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Лилия Овчарова так объясняет сохранение средних доходов населения на уровне 2008 года: «Во-первых, произошло практически двукратное повышение минимальной заработной платы с 1 января 2009 года. Во-вторых, ускоренно росли пенсии. В-третьих, у нас, в отличие от большинства других стран, бонусы, которые не были выплачены в IV квартале 2008 - I квартале 2009 года, в конечном итоге менеджеры получили».
Восстановление доходов на уровне 2008 года в среднем по стране обеспечено в значительной мере за счет наблюдаемого с осени значительного роста доходов в Москве (это примерно 20% доходов всего населения страны), соглашается с г-жой Овчаровой директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич и поясняет: «Это следствие традиционного распределения нефтяной ренты на фоне роста цен на углеводородное сырье».
При этом Лилия Овчарова обращает внимание, что в 2008 году было падение доходов. «Поэтому если вы сравните доходы 2009 и 2007 годов, то до докризисного уровня нам восстановить доходы не удалось», - уверена эксперт. Наталья Зубаревич сомневается в корректности данных «Росстата» о выходе доходов даже на уровень 2008 года. «Заработная плата в августе 2009 года падала на 5%, доходы - на 20%. При этом зарплата меряется только по крупным и средним предприятиям, где работает 40 из 65 млн. занятых в целом по стране. Что происходит с остальными 25 млн., мы вообще не знаем, - объяснила эксперт свои сомнения по поводу методики официальных расчетов. - Доходы меряются по обследованиям 50 тыс. домашних хозяйств и при этом дооцениваются балансовым методом, путем досчетов на объем товарооборота и обмен валют. А население в условиях нестабильности постоянно меняло рубли на доллары, доллары на евро и т.д. Это тоже снижает точность измерения доходов».
«За средними цифрами надо видеть покупательную способность денежных доходов: сколько прожиточных минимумов в среднедушевом денежном доходе, - напоминает генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков. - Так вот, в 66 регионах эта покупательная способность снизилась, причем в 18 субъектах - на 5-10%, а еще в 18 регионах она упала более чем на 10%».
«Сокращение доходов было в регионах с самым сильным промышленным спадом и в нефтегазодобывающих провинциях, где зарплаты подрубили, несмотря на отсутствие спада в производстве. И в регионах с городами-миллионниками, где просел сервисный бизнес», - добавляет Наталья Зубаревич.
В 2009 году население израсходовало на покупку товаров и оплату услуг 19,6 трлн. руб., что ровно на 5% больше, чем в 2008 году. Однако доля этих расходов в общей структуре расходов по сравнению с 2008 годом снизилась с 74,1 до 69,2% и вернулась на докризисный уровень. То же самое произошло с обязательными платежами и взносами - их доля в общих расходах сократилась с 12,3 до 10,9%. На обычный уровень вернулись затраты на приобретение валюты -- 5,5% (вместо 7,9% в 2008 году).
Зато на 67,3%, до 5,6 трлн. руб., увеличились сбережения граждан. Россияне отнесли в банки и израсходовали на приобретение ценных бумаг и недвижимости в 2009 году 14,2% от общего объема своих расходов. Это невиданный уровень за все прошедшее десятилетие. Возможно, в этом и кроется объяснение неплохой статистики по доходам, соглашается с г-жой Зубаревич советник Института современного развития Никита Масленников. «В реально располагаемых доходах велика доля переоценки валютных сбережений как в наличных, так и на депозитах. В ходе ступенчатой девальвации рубля население, по некоторым оценкам, приобрело 50 млрд. долл. До сих пор на руках находится миллиардов 30», - считает эксперт. «Рост сбережений всегда происходит, когда люди не уверены в своем будущем: кто-то теряет рабочее место, кто-то находится под угрозой его потери, - отмечает Никита Масленников. - Второй год кризиса - это всегда психологически очень тяжело для людей. Поэтому текущее потребление резко сжимается для накапливания средств на черный день. Как следствие, придавленный потребительский спрос».
Но, с другой стороны, предполагает г-н Масленников, «рост сберегательных наклонностей не так плохо: банковская система получает устойчивые длинные пассивы». «Резкое увеличение доли сбережений - это хорошо, если страна развивается в условиях подъема: люди откладывают излишки, - не согласен с ним Вячеслав Бобков. - А в условиях острой фазы кризиса всегда возрастает склонность к сбережению. Под влиянием негативных ожиданий граждане начинают экономить даже на том, от чего могли бы не отказываться».

Андрей СУСАРОВ. «Время новостей», 16 февраля 2010 года