… о рукотворных миграционных проблемах Азербайджана

"Изменения и дополнения, внесенные в августе нынешнего года в миграционное законодательство Азербайджана, служат не решению, а созданию проблем". Эту мысль президент неправительственной организации "Азербайджанский центр миграции" Алиовсат Алиев высказал вчера на пресс-конференции, которая прошла в пресс-центре "Тренд". Отметим, что упомянутый центр является единственной НПО, занимающейся оказанием практической правовой помощи иностранцам, прибывающим в нашу страну.
О том, что не все благополучно в этой сфере, правозащитник А.Алиев говорит всегда. А тот факт, что на пресс-конференцию наряду с журналистами пришли немало иностранцев и представителей организаций, сталкивающихся с проблемами при приглашении в страну зарубежных специалистов, свидетельствует об остроте проблемы.
По словам А.Алиева, в Азербайджане в сфере миграции создана достаточно серьезная законодательная база. "Принято 36 законов, президентом страны изданы 53 указа и 15 распоряжений, а Кабинет министров принял 27 постановлений и 7 указов. Хотя они далеки от идеала, а порою и противоречивы, но работать по ним можно. Однако вся проблема упирается в исполнение законов и нормативно-правовых актов", - отметил правозащитник.
Он напомнил, что ранее вопросами мигрантов занимались МВД и Министерство труда и социальной защиты населения. "В марте 2007 года была создана Государственная миграционная служба (ГМС), в ведении которой находятся вопросы претворения в жизнь миграционной политики государства и урегулирование миграционных процессов. Однако деятельность этой структуры создает большие проблемы для граждан", - продолжил А.Алиев.
Самой серьезной среди них, по мнению правозащитника, является проблема получения гражданства. "Хотя закон устанавливает, что после пяти лет проживания в Азербайджане гражданин иностранного государства или лицо без гражданства имеет право получить гражданство Азербайджана, на деле данный вопрос решается с большим трудом. Несмотря на наличие судебных решений в этой связи, ГМС отказывается предоставлять лицам азербайджанское гражданство", - сообщил А.Алиев и привел конкретные примеры отказа от предоставления гражданства детям, один из родителей которых гражданин страны, от восстановления гражданства: "Молодой человек получил среднее образование в Азербайджане, прошел службу в азербайджанской армии, однако не может получить удостоверения личности. В настоящее время у нас имеется 11 решений ГМС, которые безосновательны и незаконны".
Правозащитник считает, что в ГМС отдают предпочтение коррупции. "Вместо 40 манатов госпошлины для получения разрешения на индивидуальную трудовую деятельность здесь от мигрантов подчас требуют суммы, доходящие до двух с половиной тысяч манатов", - пояснил он.
О проблемах с визами журналистам рассказал юрист центра, адвокат Музаффар Бахышев. На его взгляд, в классификацию лиц, имеющих право получить разрешение на временное проживание в стране, должны быть включены сотрудники гуманитарных организаций. "ГМС должна обосновать свои решения об отказе в продлении визы иностранным гражданам, а не просто выдвигать требование о выезде из страны в течение 48 часов", - подчеркнул М. Бахышев и предложил иностранцам, руководителям организаций, в которых они работают, оспаривать незаконные решения в судах.

М. МАМЕДОВ. «Зеркало» (Баку), 25 сентября 2008 года