|
|
 |
Рубрику ведет кандидат экономических наук Екатерина Щербакова
|
Международных мигрантов больше всего в Европе - 64 миллиона
Под международными мигрантами понимаются лица, перемещающиеся
из одной страны в другую, имея намерение и возможность остаться
в ней на какое-то время, но не меньше определенного срока1.
Обычно международные мигранты ассоциируются с гражданами иных (то
есть отличных от страны въезда) государств, однако на деле мигрантами
могут быть граждане как иных (то есть иностранцы), так и данных
стран. Граждане могут выезжать из страны как эмигранты или возвращаться
в нее, становясь "возвращенцами". По типам иммиграции
в страну иностранцы делятся на разные категории и могут выезжать
из страны на короткое или длительное время, обычно становясь "возвращенцами"
в родной стране. Поскольку миграция часто ассоциируется с въездом
иностранцев, страны не всегда собирают информацию по всем миграционным
потокам, хотя всегда в той или иной степени сталкиваются с ними.
В большинстве случаев, программы переписей содержат
вопрос о месте рождения переписываемого населения, что позволяет
идентифицировать совокупность людей, родившихся за пределами данного
государства и, соответственно, въехавших в него позже на постоянное
место жительства. В то же время лица, родившиеся за границей, не
обязательно иностранцы. Они могут быть гражданами страны проживания
по праву рождения (у лиц, являющихся гражданами этой страны) или
в силу натурализации. Чаще под международным мигрантом понимается
человек, рожденный в ином - отличном от того, в котором он проживает
в данный момент, - государстве. Но в тех странах, где собирается
информация не о месте рождения респондентов, а об их гражданстве,
международные мигранты идентифицируются как граждане иных государств2.
Так или иначе, по оценкам экспертов, общая численность
международных мигрантов составила в 2005 году 190,6 миллиона человек,
из них 115,4 миллиона человек проживали в развитых странах (60,5%),
75,2 миллиона - в развивающихся странах (39,5%), в том числе 10,5
миллиона человек - в наименее развитых регионах мира (5,5%).
Примерно треть из 191 миллиона мигрантов в мире переехала
из одной развивающейся страны в другую, и еще треть переместилась
из развивающихся стран в развитые страны. Таким образом, численность
мигрантов, переместившихся "с Юга на Юг", и численность
мигрантов, переместившихся "с Юга на Север", примерно
одинаковая.
С 1990 по 2005 год число мигрантов в мире выросло на
36 миллионов человек. Темпы прироста числа мигрантов увеличились
с 1,4% в 1990-1995 годах до 1,9% в 2000-2004 годах. В развитых странах
число мигрантов с 1990 по 2005 год выросло на 33 миллиона человек,
а в развивающихся странах - примерно на 3 миллиона человек. В итоге
все большая часть международных мигрантов сосредотачивается в более
развитых регионах мира.
Что касается основных географических регионов мира,
то в 2005 году наибольшее число международных мигрантов было сосредоточено
в Европе (более 64 миллионов человек). За ней следовали Азия, Северная
Америка, Африка, Латинская Америка со странами Карибского бассейна
и Океания (рис. 1).
На всю Европу приходилось 33,6% от общего числа международных
мигрантов, на Азию - 28,0%, Северную Америку - 23,3%. В Африке было
сосредоточено около 9% международных мигрантов, в странах Латинской
Америки и Карибского бассейна - менее 4% процента, в Океании - менее
3%.
Рисунок 1. Число международных мигрантов в основных
регионах мира, 1990 и 2005 годы, млн. человек
Особую группу среди международных мигрантов составляют
беженцы. Их общая численность в мире сократилась с 18,5 миллиона
человек в 1990 году до 13,5 миллиона человек в 2005 году. Основная
их часть сосредоточена в развивающихся странах - 10,8 миллиона беженцев,
в том числе 2,4 миллиона человек в наименее развитых странах мира.
В 1990-2004 годах в развивающиеся страны добровольно репатриировалось
21,5 миллиона беженцев, в том числе в Афганистан возвратились 6,9
миллиона человек.
Несмотря на это, больше всего беженцев по-прежнему остается
в Азии - 7,8 миллиона человек (рис.2).
Рисунок 2. Число беженцев по основным регионам мира,
1990, 1995, 2000 и 2005 годы, млн. человек
В развитых странах в 2005 году проживали 2,6 миллиона
беженцев, не считая тех, кто сменил статус. Большинство из них прибыло
по линии программ организованного переселения, однако с середины
80-х годов в развитых странах резко выросло число лиц, ищущих убежище.
По данным Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев
(УВКБ), с 1994 по 2004 год было подано 6,1 миллиона заявлений на
получение убежища. Из них 79% было подано в Европе (прежде всего,
в Великобритании, Германии и Франции), 20% - в Канаде и Соединенных
Штатах, остальные - в Австралии, Японии и Новой Зеландии. Количество
заявлений о предоставлении убежища достигло рекордного уровня -
619 тысяч - в 2001 году, затем оно стало снижаться, составив в 2005
году 310 тысяч. В 1994-2004 годах 40% лиц, добивающихся убежища,
были из стран Азии, в основном из Афганистана, Ирака и Турции, четверть
- из Европы, особенно из бывшей Югославии, и примерно пятая часть
- из африканских стран. Остальные просители убежища являлись, в
основном, выходцами из стран Центральной Америки, охваченных вооруженными
конфликтами в 80-х годах. По сообщениям УВКБ, в 1994-2003 годах
рассмотрение 28 процентов заявлений в развитых странах завершилось
предоставлением заявителям статуса беженца или разрешения на временное
пребывание на территории страны. Лицам, получившим статус беженца
или разрешение находиться в стране, обычно предоставляются социально-экономические
права, в том числе право на работу, поэтому их воздействие на экономику
можно сравнить с воздействием, которое оказывают трудовые мигранты.
В 2005 году численность международных мигрантов составляла
2,9% от общей численности населения мира. В более развитых регионах
их доля составляла 9,5%, в менее и наименее развитых - всего лишь
1,4%.
Среди основных регионов мира наиболее высоким удельным
весом международных мигрантов в общей численности населения выделяются
Океания (15,2%) и Северная Америка (13,5%). В Европе международные
мигранты составляют 8,8% от общей численности населения, а в Африке,
Азии, Латинской Америке и Карибском бассейне - менее 2% (рис. 3).
Беженцы составляют 7,1% от общей численности международных мигрантов.
В развитых странах их доля заметно ниже - 2,3%, а в развивающихся
странах, напротив, вдвое выше - 14,3%. Особенно высока доля беженцев
среди международных мигрантов в наименее развитых странах - 23%.
Соответственно, в Африке она составляет 17,7%, в Азии - 14,5%, Европе
- 3,2%, в остальных регионах мира - менее 1,5%.
Рисунок 3. Доля международных мигрантов в общей численности
населения и беженцев в численности мигрантов по основным регионам
мира, 2005 год, %
Сравнительно небольшое число стран дает приют основной
массе международных мигрантов. В 1990 году 75% общей численности
мигрантов было сосредоточено в 30 странах, а в 2005 году - в 28.
В этой группе стран явно лидируют США, в которых было сосредоточено
15,0% международных мигрантов мира в 1990 году и более 20,2% в 2005
году. Российская Федерация, хотя и с большим отрывом, занимала второе
место - соответственно, 7,4% и 6,4%.
За 1990-2005 годы 75% прироста общей численности международных мигрантов
пришлось на 17 стран мира. В США число мигрантов увеличилось на
15 миллионов человек, в Германии и Испании - более чем на 4 миллиона
человек в каждой. В то же время число международных мигрантов снизилось
в 72 странах. Наибольшее сокращение их числа произошло в Иране и
Пакистане в результате массовой репатриации афганских беженцев.
Мигранты составляют более 20% населения в 41 стране
(рис. 4), из которых в 31 насчитывается менее миллиона жителей.
Центрами концентрации мигрантов являются государства - члены Совета
сотрудничества стран Персидского залива, Гонконг, Израиль, Иордания,
Сингапур и Швейцария. В Австралии и Саудовской Аравии, странах с
общей численностью населения свыше 10 миллионов человек, мигранты
составляют, по меньшей мере, пятую часть всего населения. В Канаде
эта доля несколько ниже - 18,9%, в США - 12,9%, Российская Федерация
замыкает в этом ряду восьмой десяток - 8,4%.
Доля беженцев среди международных мигрантов особенно
высока в развивающихся странах с низкой долей мигрантов в общей
численности населения - например, в Алжире, Джибути, Замбии, Кении,
Руанде, Танзании, Чаде.
Примерно шесть из каждых десяти международных мигрантов
живут в странах с высоким уровнем дохода, но в это число входят
и 22 развивающиеся страны, включая Бахрейн, Бруней, Катар, Кувейт,
Объединенные Арабские Эмираты, Республику Корея, Саудовскую Аравию
и Сингапур.
Рисунок 4. Доля международных мигрантов в общей численности
населения и беженцев в численности мигрантов по 334 странам мира,
2005 год, %
1 - Он различается по странам. Например, в Бельгии
и Японии - не менее чем на три месяца, в Финляндии и Швеции - не
менее чем на год.
2 - Проблеме оценки числа международных мигрантов
посвящен цикл работ экспертов Организации экономического сотрудничества
и развития: Lemaitre G, Liebig Th. and Thoreau C. Harmonised statistics
on immigrant inflows -preliminary results, sources and methods.
- OECD, June 2006; Lemaitre G. and Thoreau C. Estimating the foreign-born
population on a current basis. - OECD, December 2006; Dumont JC.
And Lemaitre G. Counting immigrants and expatriates: a new perspective".
- OECD, Social Employment and Migration Working Papers (forthcoming)
- www.oecd.org
|
