Rambler's Top100

№ 139 - 140
15 - 31 декабря 2003

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

«Ведомости» о законопроекте о «достойной жизни»
«Российская газета» о взглядах «Единой России» на демполитику
«Газета.Ru» о молодежной и демографической политике в Москве
«Зеркало недели» об абортах
«Россiя» о демографической ситуации в Германии
«Время новостей» и «RBC daily» о визовом режиме с Аджарией
«Газета» о российском гражданстве для жителей Абхазии
«Российская газета» о перспективной миграционной политике России
«Washington ProFile» об иммиграции в США
«Независимая газета» о незаконной миграции
«Известия» о «лишних людях» в Нидерландах
«New York Times» о корейцах в Приморье

«Независимая газета» о китайцах в Сибири
«La Stampa» о мусульманах во Франции
«Известия» об эмиграции из России
«Финансовые известия» об утечке умов из Китая и России
«Gazeta.kz» об эмиграции немцев из Казахстана
«Известия» о внутренней миграции в Германии
«Известия» о среднем классе в США
«Родная газета» о новациях российского рынка труда
«RBC daily» о ценностях российской молодежи
«Российская газета» об альтернативной гражданской службе
«АиФ-Здоровье» о национальной предрасположенности к болезням
«Независимая газета» о феномене бабушек

… об эмиграции из России

Обратный билет - с открытой датой

Эмиграция из России не уменьшается, но меняется. Сейчас едут не "за колбасой", а за стабильностью и новыми впечатлениями. К тому же нынешние эмигранты всегда могут вернуться
Почти каждому из нас хоть раз в жизни приходила в голову мысль: а не переехать ли в другую страну насовсем? Для кого-то это так и остается на уровне прожектов, но все больше наших соотечественников делают выбор не в пользу России. По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Россия вышла на первое место в мире по числу граждан, желающих получить убежище за границей: в январе - августе 2003 года такие заявления подали 18 830 россиян. В большинстве своем это вовсе не беженцы, а обычные люди, желающие уехать, но не имеющие средств на выезд.
Однако, прежде чем уехать на постоянное место жительства, надо понять - как и куда. Узнать, где вообще ждут среднего российского человека с его слабым английским и скромной по европейским меркам зарплатой, которой может и не хватить на услуги иммиграционного адвоката. "Известия" попытались разобраться в этом. Выяснилось, что нас ждут не только в качестве сезонных рабочих и сиделок. Имея хорошее образование и опыт работы, россиянин может начать за границей новую достойную жизнь. А если не понравится - в любой момент вернуться домой.
Из России уезжают в поисках спокойной жизни и... путешествий
Опросив бывших россиян, перебравшихся на постоянное место жительства за границу, мы выяснили, что причин отъезда несколько: хочется спокойной и благополучной жизни, хочется приключений и хочется посмотреть мир.
"Уехав, мы получили то, что хотели, - безопасность"
Бывший москвич Денис приехал с женой на ПМЖ в Австралию всего четыре месяца назад. Но до отъезда они успели побывать во многих других странах и, что называется, "посмотреть мир".
- Я уехал в Австралию не для того, чтобы зарабатывать кучу денег. Здесь это сложнее, чем в России. Мы приехали спокойно и достойно жить. Не бояться, что купишь нормальную машину - и на перекрестке тебя из нее выбросят. Не думать, что кто-то из соседей тебе завидует. Не опасаться ехать "в глубинку", чтобы посмотреть на что-нибудь интересное. Откладывая от каждой зарплаты копеечку в пенсионный фонд, знать, что он не развалится через пять лет, а по выходе на пенсию эти деньги у тебя будут. Потенциал - есть возможность для неограниченного роста в пределах законной деятельности.
Я - разработчик программного обеспечения и совладелец российской компании, которая на этом специализируется. В детстве я жил в Канаде, затем в Кувейте, а Master of Science я получал в Голландии. Решение об отъезде мною было принято на следующее утро после возвращения из Канады (я проснулся и сказал: "Хочу обратно!"), но я был еще ребенком и поэтому отложил свои мечты на потом... Это "потом" оказалось через 10 лет. К тому времени я уже был достаточно образованным и женатым человеком. Жена вначале не хотела никуда ехать, но после того, как мы провели год в Голландии, она приняла мою точку зрения.
Австралия была выбрана по многим причинам, среди которых - сравнительно хорошая социальная система. Австралия входит в Британский союз, что дает некоторые преимущества ее гражданам, а само гражданство можно получить достаточно быстро - от 2 до 5 лет.
Все оформление, от первой заполненной формы до получения визы, заняло ровно год. Хотя подготовительный процесс шел дольше, например, я специально получал сертификаты Microsoft, чтобы было проще подтвердить свою квалификацию.
Конечно, мы скучаем по нашим родным и друзьям, но лично я ни на минуту не задумываюсь о правильности своего решения. После приезда сюда мы очень быстро обустроились - в течение первой недели. Очень помогло то, что австралийцы добрые и открытые, всегда готовы помочь. Постоянной работы у меня нет, но я занимаюсь своими проектами, которые у меня еще были в России, - английским я владею свободно, а жена совершенствует свои знания. Круг общения здесь потихоньку растет, в Мельбурне достаточно много русскоговорящих. А вообще мы получили то, что хотели, - безопасность для будущих детей, стабильную экономику и, в конце концов, океан. Все остальное сделаем сами, так как здесь есть возможность нормально трудиться и зарабатывать деньги честным трудом.
"Я смогу вернуться, если захочу"
Екатерина, доктор из Екатеринбурга, несколько лет назад со всей семьей - братом и пожилыми родителями - уехала в США. До этого Катя несколько раз была в Европе. В США - ни разу. К тому же она, выпускница обычной средней школы, английского почти не знала. Уезжать Катя не хотела, хотя на родине ей приходилось очень трудно: чтобы прокормиться, она после дневной смены дежурила в своей больнице ночами. Сегодня у нее все хорошо. Семья снимает квартиру в пригороде Чикаго, Катя подтвердила в США свой медицинский диплом (это большое достижение для российского медика), и теперь она готовится выйти на работу в больницу "Скорой помощи".
- Сначала уехал брат. Было совершенно очевидно, что возможности встретиться с ним и его семьей даже раз в году ни у меня, ни у родителей не будет. И мы уехали.
Я надеялась, что родители хотя бы отчасти найдут себе место в новой стране, что, начав работать, приобрету экономическую свободу и свободу передвижения. И наконец, что смогу вернуться, если захочу. Конечно, я планировала подтвердить диплом, мне это необходимо как личности. Брат прошел тот же путь, подтверждая свой диплом, и он помогал мне книгами и советами. Родители помогают материально, то есть кормят, поят, оплачивают экзамены. Надеюсь, скоро в этом отпадет необходимость. А социальных льгот у нас нет.
Готовясь к экзаменам, я немного работала - сидела с чужим ребенком, потом была сиделкой при пожилом мужчине. Но я занималась подготовкой по 10 часов в день. Что касается языка, то я его учила еще полгода после окончания школы. Приехав в США, села читать медицинскую литературу, обложилась словарями. Все фильмы и новости мы смотрим на английском. Первые полгода я ходила на бесплатные курсы для иностранцев. Немного общалась с ребятами в библиотеке. Этого хватило, чтобы сдать тест по английскому.
Андрей МИХАЙЛОВ:
Я не хотел бедствовать

- Я уехал в 1993 году. До этого был научным работником. Тогда, как помните, наука стремительно разваливалась. Все, кто мог, с упоением набивали карманы. Помните "временные творческие коллективы"? И смех, и грех. Заниматься бизнесом по-русски я не хотел. Бедствовать - тоже. В те годы, кстати, даже в ближнем Подмосковье были карточки. Поэтому с радостью уехал, как только смог.
Сергей КОВАЛЬЧУК:
Меня подтолкнула тягa к путешествиям

- Меня подтолкнула тягa к путешествиям. Потом - климат: захотелось после работы отдыхать в собственном саду, а летом прямо с работы идти и плавать в море. Ну и остальное - в Австралии детей в армию не гребут, нет такого бандитизма, ну и, конечно, зарплата, сoциaлкa, порядок... К тoму же в наше время всегда можно вернуться. Так чего же не пожить в другой стране! Интересно ведь!
Николай ГАВРИЛЕНКО:
Родину лучше любить на расстоянии

- Я лично уехал после очень простого случая. Ехал я по Новосибирску на такси в 12 дня. Дорога - три полосы. Мое такси - в средней, слева - машина и справа - машина. Из правой высовывается братуха с "калашниковым" и начинает по машине, той, что слева, от пуза строчить. А я в такси - ровно посередине. А таксист сдуру не тормозит, а вровень с ними едет... И тут я подумал: а пусть я буду любить эту родину на расстоянии... И чем дальше - тем лучше.
Требуются специалисты, бизнесмены и инвесторы
Запад ужесточает требования к иммигрантам. У старых и больных шансов почти нет.

Российскому человеку эмигрировать из страны довольно сложно. Мало того что для этого нужно много денег, желательно еще иметь хорошее образование, отлично знать язык и найти потенциального работодателя. О том, какие возможности есть у типичного представителя среднего класса, рассказывает представитель Ассоциации иммиграционных адвокатов Олег ЛЕМЕШКО (адвокатское бюро "Серебряный мир").
- Олег Валерьевич, какие вообще существуют программы иммиграции?
- Их не так много. Основные - это программа независимой профессиональной иммиграции в Канаду, Австралию и в Новую Зеландию. Во-вторых, программы бизнес-иммиграции в целый ряд государств, в том числе в страны ЕС. В-третьих, существуют программы для инвесторов. В-четвертых, это программы получения высшего образования. Если, например, получить образование в Германии или Франции и заключить годовой контракт на работу, то можно подавать на постоянное место жительство. Кстати, обучение в Германии и во Франции, в отличие, скажем, от Великобритании, бесплатное. Пятая категория иммигрантов - этническая (немцы едут в Германию, евреи - в Израиль). Целый ряд жульнических московских контор эксплуатирует такую тему, как получение гражданства Греции через поиск так называемых "этнических корней". Если называть вещи своими именами, то речь идет о взятках или о фальсификации свидетельства о рождении. И последняя, шестая категория иммигрантов - это беженцы, в основном политические. Эта категория является самой массовой и самой проблемной, так как 90 процентов фирм, предлагающих содействие в соискании статуса беженца, вводят своих клиентов в заблуждение ради наживы.
- Какие страны открыты для типичного представителя среднего класса - человека с неплохим российским образованием, со средним знанием языка и живущим пусть на высокую, но зарплату?
- Знание языка - это не голословное утверждение "я знаю английский на среднем уровне". От иммигрантов посольство требует сдать IELTS - тест, определяющий знание языка и умение им пользоваться (читать, писать, воспринимать на слух, говорить), причем за каждое умение Британский совет ставит отдельную оценку. Поэтому если знание английского языка действительно среднее, а не ниже среднего, как это обычно бывает, то можно выехать на постоянное место жительство в Канаду. Несмотря на жесткость своей иммиграционной политики, Канада остается самой востребованной и популярной среди потенциальных иммигрантов страной. Более того, после снижения проходного балла с 75 до 67, которое произошло 18 сентября 2003 года, многие из тех, у кого не было шансов набрать необходимое для иммиграции количество баллов, получили такую возможность. Что касается иммиграционных программ через бизнес или инвестиции, то они имеют финансовый ценз. Программы обучения имеют возрастной ценз. Для среднестатистического гражданина (без английского и без больших денег) остается один путь - иммиграция по статусу беженца (это в том случае, если есть основания).
- Какие главные требования к кандидатам - образование, язык, определенная специальность или возраст?
- При профессиональной иммиграции все перечисленные вами факторы учитываются, причем за каждый фактор даются определенные баллы. Системы подсчета иммиграционных баллов в Канаде, Австралии и Новой Зеландии очень похожи, по крайней мере, по сути, хотя проходной балл в каждой стране разный.
- Сколько времени обычно уходит на подготовку документов с того момента, как человек обращается к иммиграционному адвокату, и до того момента, как он получает разрешение на иммиграцию?
- На подготовку документов (нотариальное заверение копий документов на соответствие оригиналу, перевод документов, заполнение анкет) уходит обычно не более месяца, но на рассмотрение заявления на иммиграцию в посольстве - год-полтора.
- На какую сумму надо рассчитывать человеку, который оформляет себе ПМЖ?
- Это зависит от состава семьи. Суммы значительно варьируют - от 5 тысяч до 20 тысяч долларов США.
- Можно ли сказать, что Запад ужесточает свое иммиграционное
законодательство? Если да, то какова его политика в этой сфере, то есть кого пытаются отсечь?
- Старых, больных, без знания языка, ложных беженцев. Специалисты, бизнесмены и инвесторы нужны любой стране, так что им отдается предпочтение.
- Какова динамика эмиграции в этом году?
- На рынке иммиграции, как легальной, так и нелегальной, на мой взгляд, существует стабильный высокий спрос.
Главное - образование и опыт работы
Великобритания снизила проходной бал для высококвалифицированных специалистов

Великобритания - страна, куда средний россиянин обычно даже и не пытается въехать. Селятся там в основном олигархи и бизнесмены с большими средствами. Однако 31 октября правительство снизило проходной балл для высококвалифицированных специалистов. Теперь въехать в страну стало значительно легче. Как это сделать, рассказывает иммиграционный адвокат из лондонской юридической фирмы Law Firm LTD Саймон АРОНСОН.
- Господин Аронсон, какая из британских иммиграционных программ, на ваш взгляд, самая "проходная"?
- С 1 ноября благодаря изменениям, внесенным правительством в программу Highly Skilled Migrant Programme, значительно упростились правила въезда для высококвалифицированных специалистов. До этого 90% иммигрантов были люди, которые занимались в России бизнесом. Сегодня это могут быть и наемные работники. Программа пользуется огромной популярностью. Все прочие программы, с которыми мы работаем, просто отошли на второй план.
- Highly Skilled Migrant Programme (HSMP) - для кого она?
- Она очень гибкая мартышка: ею могут воспользоваться как владельцы собственного бизнеса, так и наемные специалисты; люди с высшим образованием, полученным в любой стране, и люди без высшего. Возрастных ограничений не существует, а для тех, кому меньше 28 лет, предусмотрены льготы.
- За что участникам программы дают проходные баллы?
- Во-первых, за образование. Максимальное количество очков по этому пункту - 30 баллов, это значение соответствует степени доктора наук (а всего, чтобы участвовать в программе, нужно 65 баллов). Минимальное значение - 15 баллов - присваивается за высшее образование, 25 - за аспирантуру. За опыт работы, если вам больше 28 лет, баллы начисляются так: 25 баллов могут быть набраны участником, проработавшим в профессиональной сфере 5 лет, 35 баллов могут быть начислены за 5 лет опыта работы в профессиональной сфере, из которых 2 года кандидат занимал должность старшего сотрудника или руководителя, и т.д. Если говорить о заработке, то тут баллы присваиваются в зависимости от уровня дохода в профессиональной области. Тут есть одна тонкость. Для набора дополнительных баллов по категории "зарплата" участникам требуется показать доходы за последние 12 месяцев до подачи заявки, что часто становилось проблемой для многих клиентов из бывшего СССР: ведь нужно было предоставлять документы от бухгалтера компании и от аудитора, а также документ об уплате налогов из налоговой инспекции. После внесенных с 1 ноября изменений подтверждение зарплаты больше может не потребоваться, так как необходимое количество баллов может быть набрано по категориям "образование" и "опыт работы".
Наконец, участники программы, состоящие в зарегистрированном браке или гражданских отношениях, могут заработать дополнительные 10 баллов, если их партнеры - тоже квалифицированные специалисты.
- Нужно ли приглашение от работодателя?
- Нет, оно не требуется.
- А язык? В Канаде, например, его нужно знать на хорошем уровне.
- Никому не надо проходить языковых тестов. В законе нет таких требований. Если человек едет в Великобританию, то в посольстве могут спросить, какой у него уровень английского языка, желательно понимать вопросы и на них отвечать.
- Какие требования к тому, кто уже въехал по этой программе?
- Человек может наняться на работу, а может открыть свой бизнес. Это вполне возможно, ведь минимальный уставный фонд английских компаний - 1 фунт. В течение первого года можно работать не по своей специальности. Скажем, инженер, не знающий языка, может наняться на стройку или куда ему будет угодно. Главное требование к иммигранту - экономическая независимость. Он не имеет права обращаться за социальной помощью.
- Какой статус имеют участники программы?
- На 12 месяцев они получают вид на жительство на себя и членов семьи, после истечения этого срока - на 3 года, затем - статус постоянного резидента.
- Есть ли льготы у обладателей дефицитных специальностей?
- Хотя в программе и говорится, что предусмотрены льготы для медиков, это скорее относится к тем, кто получил медицинское образование в Великобритании. А всем остальным медикам нужно проходить тесты, подтверждать свои дипломы. А вот учитель из России может работать без лицензии.
- Сколько стоят услуги иммиграционных адвокатов?
- В среднем 800-900 фунтов, если вы работаете с адвокатами, которые находятся в Лондоне. В эту сумму входит цена услуги адвоката плюс официальный сбор (150 фунтов). Если вы въезжаете как инвестор - нужно заплатить 2 тысячи, если как бизнес-инвестор - 1 тысячу фунтов.
- В течение какого срока британские власти принимают решение?
- Недель за пять.
- Что такое бизнес-программы? Дорого ли это?
- Инвестиционная программа требует инвестировать в экономику Великобритании 750 тысяч фунтов (то есть на эту сумму необходимо купить акции британских компаний) и минимум на 250 тысяч фунтов купить жилье - снимать квартиру нельзя. Программа бизнес-инвесторов предполагает, что нужно открыть в Великобритании предприятие, вложив в него минимум 200 тысяч фунтов, и нанять на работу двух резидентов. Третья бизнес-программа - это когда вы единственный представитель российской компании.
Владимир АРКАТОВ, исполнительный директор фирмы WIB Consulting: "В Австралию из России едут молодые"
- Увеличился ли в последние месяцы поток желающих уехать из России?
- Если говорить об Австралии, то да. Я это связываю, во-первых, с тем, что процесс иммиграции в Канаду и Новую Зеландию стал намного сложнее, чем был раньше. Во-вторых, меньше людей сейчас стремятся в Израиль. И в-третьих, в странах бывшего СССР люди больше узнали об Австралии. Этому, бесспорно, способствовали Олимпийские игры.
- Кто в основном уезжает?
- Бизнесмены едут, но едут единицы. Получение бизнес-виз было и остается весьма сложным делом. Несмотря на то что с 1 марта правила в чем-то упростились, российских бизнесменов, желающих воспользоваться данным видом иммиграции, все еще мало. Основная масса приезжающих - это молодые специалисты (компьютерщики, инженеры, переводчики, психологи, учителя, представители рабочих специальностей). Среди рабочих специальностей особенно востребованы строители, рефрижераторные механики, парикмахеры, повара, электрики.
- Какие программы наиболее "проходные"?
- Для специалистов со знанием английского языка. При этом важно подчеркнуть, что Австралия принимает не только дипломированных специалистов, но и представителей ряда специальностей, которые могут набрать проходной балл на основании имеющегося у них опыта работы, то есть без наличия диплома о специальном образовании.
- Какие программы самые дешевые?
- Опять же - независимая профессиональная категория.
- Какие самые главные требования к кандидатам?
- Язык, специальность, деньги - первые два года пособие не платится, поэтому вначале нужно иметь какое-то количество денег.
Марина РАХМАНИНОВА, начальник отдела статистики текущего учета населения Госкомстата: "Никто точно не знает, сколько человек уехало из России"
- Если посмотреть на данные Госкомстата за 1989 год, получается, что тогда за границу на ПМЖ уехало вдвое больше народу, чем, скажем, в 1994-м. Это действительно так?
- В 89-м еще действовала советская система учета. И если человек уезжал работать за границу хотя бы на несколько месяцев - а таких было довольно много, ведь мы помогали странам социалистического лагеря строить заводы и плотины, - то статистика учитывала его как выезжающего в зарубежные страны на ПМЖ. То же самое относилось и к нашему воинскому контингенту за рубежом. Отсюда и такие цифры.
- По данным Госкомстата, в страны СНГ и Балтии уезжает столько же народу, сколько и в дальнее зарубежье. Что-то не верится…
- Сегодня по российскому закону человек не обязан сниматься с регистрационного учета, даже если он уезжает на очень длительный срок или навсегда. Правда, некоторые принимающие страны дальнего зарубежья требуют снятия с регистрационного учета, если человек к ним приезжает на ПМЖ. Но их мало. Если говорить о тех государствах, в которые едут из России, то среди них, похоже, нет стран с такими требованиями. Какое-то время тому назад Германия и Израиль были в их числе, а сейчас они тоже не требуют от иммигрантов сниматься здесь с учета. Поэтому по документам выезд у нас резко сократился.
- Иными словами, цифры не отражают реальной ситуации. А можно ли как-то прикинуть настоящий масштаб эмиграции в дальнее зарубежье?
- Очень трудно. Ни в одной стране нормального учета выбытия просто не может быть - это нам сказали наши коллеги в Великобритании. Даже у них - а уж казалось бы, остров. Всех гораздо больше интересуют въезжающие, а эмигранты... ну выехали и выехали.
- А те, кто уезжает в страны СНГ и Балтии, - их тоже невозможно посчитать?
- С этими странами другая история. Большинство из них как раз требуют отметки о снятии с учета, и поэтому наши цифры более похожи на правду, чем те, что относятся к дальнему зарубежью.
- Какие причины влияют на динамику эмиграции?
- Всякие. У нас очень быстро на все реагируют. Августовский дефолт потрясающе это показал. Чтобы выехать на ПМЖ, надо собрать документы и получить разрешение, и это требует времени. А тут буквально с сентября заметно увеличился выезд. Было ощущение, что люди получили разрешение на выезд еще раньше, но сидели и ждали, что будет. Надо учитывать, что количество выезжающих зависит не только от того, что происходит в России, но и от состояния дел в той стране, куда люди едут. Например, в этом году, в первые месяцы, у нас было положительное сальдо миграции с Израилем. То есть когда у них начались теракты, из Израиля к нам приезжало больше народу, чем от нас уезжало туда.
- Что происходит в этом году? Говорят, что в Лондоне стало заметно больше русских. А что показывает статистика - народ как-то отреагировал на события вокруг "ЮКОСа"?
- У нас данные только за сентябрь, когда ничего еще не происходило.
- Как сказать: Лебедев-то уже сидел.
- На эмиграции это никак не сказалось.

Международная миграция

Январь – сентябрь 2003 года, тысяч человек

на 10 тысяч человек

Январь-сентябрь 2002 года, тысяч человек

на 10 тысяч человек населения

Выбывшие, всего

72,7

6,8

81

7,5

В том числе:

- в государства СНГ

35,3

3,3

39,7

3,7

- в страны вне СНГ

37,4

3,5

41,4

3,9

Данные Госкомстата РФ.

Число лиц, получивших разрешение на выезд на ПМЖ в зарубежные страны, кроме СНГ и Балтии в 2002 г. (данные МВД)*

Страна

человек

Германия

49644

США

6731

Израиль

5784

Финляндия

1081

Испания

783

Канада

697

Франция

261

Италия

172

Афганистан

134

Швеция

124

Великобритания

96

Новая Зеландия

79

Болгария

71

Австралия

68

Польша

63

* Получение разрешения на выезд отнюдь не означает, что человек действительно покинул страну.

Анастасия НАРЫШКИНА. «Известия», 16 декабря 2003 года

<<< Назад


Вперёд >>>

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало

demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly
ISSN 1726-2887

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most